中國國家發(fā)展和改革委員會副主任劉江15日在倫敦表示，中國政府將積極應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，把節(jié)約能源、提高能源利用效率、發(fā)展可再生能源和加強技術進步和創(chuàng)新作為能源發(fā)展的重點。
當日，劉江出席了有20多個國家環(huán)境部長或政府代表參加的圓桌會議。與會代表就遏制全球變暖和建立“低碳排放量”社會等問題展開討論。作為經濟快速發(fā)展的國家代表，劉江就中國面臨的氣候變化挑戰(zhàn)和應對戰(zhàn)略發(fā)表了主旨演說。
他說，中國是世界上少數幾個以煤為主要能源的國家，煤炭占全國能源消費的67%。由于資源可獲性和市場規(guī)模的制約，在今后的能源供應中，中國仍將長期大量使用煤炭，這增加了減少碳排放量的難度。其次，中國目前處在工業(yè)化的中期階段，中國的能源利用效率還處于較低水平，提高效率的任務很重。另外，中國還面臨開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的消費和生產新模式的挑戰(zhàn)。
對于氣候變化的問題，中國政府采取了積極的應對措施。劉江說，“中國政府認真履行了在《聯合國氣候變化框架公約》下承擔的具體義務，正在著手制訂《應對氣候變化國家戰(zhàn)略》，用來指導未來幾十年中國應對氣候變化的政策措施?！彼f，中國政府還制定了以節(jié)能優(yōu)先、調整能源結構、實現能源多元化、加強環(huán)境保護、加強技術進步和創(chuàng)新為重點的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
劉江介紹說，中國政府于2月28日正式頒布了《可再生能源法》。政府支持在農村和邊遠地區(qū)開發(fā)利用生物質能、太陽能、風能、地熱能等新能源和可再生能源。為了改善能源結構，減少對煤炭的需求，中國還加快了核電發(fā)展的規(guī)劃。
劉江強調了國際合作在應對氣候變化問題上的重要性。他說，中國在保證能源安全、發(fā)展經濟、提高人民生活質量的前提下，愿意與國際社會共同探討適合各國國情并能充分調動各國積極性的應對氣候變化問題的各種辦法。他說，“《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》對減緩氣候變化問題給予了充分重視，但是如何適應氣候變化，是擺在各國面前同樣重要的課題，這一問題與解決發(fā)展中國家的貧困問題密切相關。”
他最后指出，技術開發(fā)與轉讓對解決氣候變化問題至關重要?！坝託夂蜃兓奶魬?zhàn)，最終要依靠技術，這是一個不爭的事實。問題的關鍵不是缺乏技術，所缺乏的是這些技術擴散和轉讓的機制。目前，發(fā)展中國家正在進行大規(guī)模的基礎設施建設，如不能采用先進的、有益于保護氣候系統(tǒng)的技術，落后技術造成的溫室氣體高排放等現象就會在幾十年內存在?！彼f，提高能效、發(fā)展可再生能源和發(fā)展核電是中國國際合作的優(yōu)先領域。
此次圓桌會議為期兩天，出席會議的代表不僅包括美國、英國、日本、德國、加拿大等發(fā)達國家的部長，還包括中國、印度、巴西等經濟快速增長的國家的官員，另外還有國際組織、非政府機構和企業(yè)界的代表。與會代表將就低碳發(fā)展政策、低碳技術、低碳技術投資和國際間合作展開深入討論。
第一財經日報 2005年3月17日
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