作為中國科學院面向社會公眾、面向決策層的“科學與社會”三大系列年度報告,2005年《科學發展報告》、《高技術發展報告》、《中國可持續發展戰略報告》日前出版發行。這是1998年中科院首次發布該系列報告以來的第八套報告。
三大報告中的《中國可持續發展戰略報告》指出,中國“三農”問題根本出路在于大量減少農民的數量,而要實現這一點,惟有靠實現城市化戰略才能最終完成。
根據世界銀行統計,2002年世界高收入國家城市化率平均為75%,中等收入國家為62%,低收入國家為30%,中國的城市化率尚未達到40%。至2000年底,中國城市化率比世界平均水平低12個百分點,比世界發達國家平均低40個百分點。
報告認為,為了支撐中國未來實現現代化的總體進程,從現在起到本世紀中葉,中國城市化率將從現在的40%提高到75%左右。這意味著只有每年平均增加約1%左右的城市化率(即每年約1000萬—1200萬人口從鄉村轉移到城市),才能滿足現代化進程的總體要求。
報告指出,中國城市化已經走出“城市的發展必然引發城市病”、“必須嚴格控制大城市的發展”等誤區。
報告還計算了中國城市化必須支付的社會成本:預測到2050年,中國城市人口總量將達到10億—11億,每進入城市1個人,需要“個人支付成本”1.45萬元,“公共支付成本”1.05萬元,總計2.5萬元(按2000年不變價格)。未來50年中國城市化所需的社會總成本將達15萬億—16萬億元人民幣,為2000年GDP總量的2倍,平均每年支付約3000億元—3500億元。(記者王薈)
新京報 2005年3月2日
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