中國首個《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》提出，特大城市要加快城市軌道交通建設(shè)，提高公共交通效率，抑制私人機動交通工具對城市交通資源的過度使用。擇機實施燃油稅改革方案，也被提上議程。私人機動交通將為補充由中國國家發(fā)改委組織編制，并于昨天發(fā)布的這份《規(guī)劃》認為，在中國大城市應(yīng)建立以道路交通為主，軌道交通為輔，私人機動交通為補充，合理發(fā)展自行車交通的城市交通模式；而公共交通和私人交通則應(yīng)是中小城市的主要發(fā)展方向。
在這份規(guī)劃中，“私人機動交通”的地位不僅在大城市“淪落”為“補充”，而且在特大城市的發(fā)展規(guī)劃中被明確定為“抑制”對象。所謂“抑制私人機動交通工具對城市交通資源的過度使用”，或許可以理解為在不久的將來，特大城市對私家車的“自由”發(fā)展，或許會作出某些限制。
“十一五”期間，國家將通過實施以潔凈煤、石油焦、天然氣替代燃料油，實施機動車燃油經(jīng)濟性標準及相配套政策和制度等措施，節(jié)約石油；實施清潔汽車行動計劃，發(fā)展混合動力汽車，在城市公交客車、出租車等推廣燃氣汽車、加快醇類燃料推廣和煤炭液化工程實施進度、發(fā)展替代燃料。
取消使用小排量汽車的不合理限制按照《規(guī)劃》的設(shè)想，中國將研究鼓勵發(fā)展節(jié)能車型和加快淘汰高油耗車輛的財政稅收政策，擇機實施燃油稅改革方案；取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規(guī)定。
京津新建筑要節(jié)能65％除了交通運輸領(lǐng)域之外，重點工業(yè)、建筑、商用及民用亦是中國未來幾年節(jié)能的重點領(lǐng)域。《規(guī)劃》規(guī)定，“十一五”期間，中國新建建筑須嚴格實施節(jié)能百分之五十的設(shè)計標準，其中北京、天津等少數(shù)大城市率先實施節(jié)能百分之六十五的標準。“十一五”期間將重點在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈，對高效照明電器產(chǎn)品生產(chǎn)裝配線進行自動化改造，可節(jié)電290億千瓦時。
華夏時報 2004年11月26日
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