北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫近日撰文表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮耐瑫r(shí)，我國(guó)也存在一系列可能威脅經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。歸納起來(lái)，表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)。從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每年的增長(zhǎng)速度很快但很不平衡，這種快速增長(zhǎng)是在周期波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的，近來(lái)這種周期似乎更加頻仍。伴隨著周期波動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總要付出不少代價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)可能跟發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)對(duì)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)容易達(dá)成共識(shí)有關(guān)，在地方政府的推波助瀾下，就會(huì)形成一波一波的“潮涌”現(xiàn)象，所以，需要中央政府在宏觀經(jīng)濟(jì)的治理上發(fā)揮積極的作用。
城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距擴(kuò)大。從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)城鄉(xiāng)個(gè)人收入差距出現(xiàn)了近10年的不斷擴(kuò)大過(guò)程。如果把城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療補(bǔ)貼，教育補(bǔ)貼等因素考慮進(jìn)去，其差距更為懸殊。與此同時(shí)，中國(guó)的東部、中部、西部的收入差距也在逐漸擴(kuò)大。城鄉(xiāng)收入分配差距的擴(kuò)大會(huì)減少農(nóng)村居民對(duì)人力資本的投資，從而阻礙我國(guó)勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高；還將會(huì)降低我國(guó)居民整體的邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向，從而降低我國(guó)的總消費(fèi)需求水平。所以，需要致力于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，以縮小城鄉(xiāng)差距；也需要在東部率先發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和東北等老工業(yè)區(qū)的改造，以縮小地區(qū)差距。
就業(yè)壓力。2003年我國(guó)就業(yè)缺口已達(dá)1643萬(wàn)人。據(jù)估計(jì)，在未來(lái)的十幾年內(nèi)，除現(xiàn)有的失業(yè)人口，我國(guó)年均增加勞動(dòng)力將達(dá)到600萬(wàn)人。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用呈越來(lái)越小的趨勢(shì)。按最樂(lè)觀的估計(jì)，即假設(shè)增長(zhǎng)就業(yè)彈性為0.1，我國(guó)在2010年、2015年和2020年，都將有4000萬(wàn)以上的就業(yè)缺口。如果出現(xiàn)大量的失業(yè)人群，將會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，需要進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力的作用，我國(guó)必須健全促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的法律保障體系。
金融體系的隱憂。銀行的呆壞賬比例高是造成東亞金融風(fēng)暴的主要原因之一。在東亞金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行的呆壞賬比例比發(fā)生金融危機(jī)的泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、韓國(guó)等國(guó)家的呆壞賬還高，當(dāng)時(shí)，由于我國(guó)資本賬戶沒(méi)有開(kāi)放，人民幣不可自由兌換，因此避免了這場(chǎng)金融風(fēng)暴。經(jīng)過(guò)這幾年的治理和改制，四大商業(yè)銀行的呆壞賬比例已經(jīng)下降到了5%以下，但是，這個(gè)成績(jī)的取得來(lái)自于政府的注資和銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模。如果經(jīng)濟(jì)處于下滑的周期，增長(zhǎng)速度減緩，呆壞賬的比例有可能反彈。我國(guó)必須鞏固目前商業(yè)銀行改革取得的成果，強(qiáng)化銀行貸款的信用文化，防止銀行危機(jī)的爆發(fā)。
貪污腐化的滋生。改革前，我國(guó)社會(huì)各階層收入來(lái)源比較單一，貪污腐化現(xiàn)象容易察覺(jué)，也容易遏制。改革后，物質(zhì)刺激成為提高效率的主要手段，每個(gè)人的收入來(lái)源因而變得多元化，但這種多元化在提高人們生產(chǎn)積極性的同時(shí)，也為形形色色的灰色、黑色收入提供了各種保護(hù)傘。政府官員可以用手中擁有的權(quán)力，換取各種物質(zhì)利益而難以被察覺(jué)。政府官員的貪污腐化，會(huì)擴(kuò)大改革后原本就難以避免的收入分配的不平等，降低了政府的公信力。
出口增長(zhǎng)的可持續(xù)性。從1978年到2005年，我國(guó)出口總額從97.5億美元上升到6599.5億美元，年均增速達(dá)到16.9%。我國(guó)的出口增長(zhǎng)給許多國(guó)家造成了壓力，從1996年至今，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)10年成為世界上反傾銷頭號(hào)目標(biāo)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重復(fù)程度會(huì)更大，這會(huì)給我國(guó)產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)更大的壓力。可以預(yù)計(jì)，在未來(lái)的十幾年內(nèi)，針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的“反傾銷”案例還會(huì)越來(lái)越多。另外，由于大部分發(fā)展中國(guó)家都在逐漸調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，也在遵循自己經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展，而我國(guó)和這些國(guó)家的要素稟賦結(jié)構(gòu)相類似，出口的產(chǎn)品也大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，因此符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品在世界市場(chǎng)也將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在這種狀況之下，我國(guó)的企業(yè)除了應(yīng)該在WTO的框架內(nèi)，據(jù)理力爭(zhēng)，積極應(yīng)訴，維護(hù)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的正常權(quán)益的同時(shí)，還必須改變舊的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，以跨國(guó)公司的形態(tài)走出去，要充分利用所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繞開(kāi)或者部分繞開(kāi)反傾銷壁壘。（李 文）
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