據(jù)發(fā)改委分析，今年以來(lái)全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，生產(chǎn)、銷(xiāo)售保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益回升幅度較大。但受上游原輔材料價(jià)格高居不下、藥品價(jià)格繼續(xù)走低等不利因素影響，醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)回升仍很困難。
一、一季度運(yùn)行情況
（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售較快增長(zhǎng)。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1377 億元，同比增長(zhǎng)18.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值1291億元，增長(zhǎng)18.9%。其中，中藥飲片加工、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械化學(xué)原料藥制造行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)增速高于全行業(yè)平均水平。醫(yī)藥工業(yè)平均產(chǎn)銷(xiāo)率為93.73%，提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。
（二）經(jīng)濟(jì)效益回升。1-2月，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)61.42億元，同比增長(zhǎng)28.1%，雖然增幅低于工業(yè)平均43.8%的水平，但已恢復(fù)至“十五”期間的較高水平；毛利水平達(dá)到30.9%，比去年全年略有回升。其中，化學(xué)藥品制劑和中成藥制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.74和12.61億元，增長(zhǎng)30.5%和28.7%，是近3年來(lái)醫(yī)藥工業(yè)中創(chuàng)利能力較強(qiáng)的2個(gè)子行業(yè)，帶動(dòng)了全行業(yè)效益水平的回升。虧損企業(yè)虧損額10.32億元，增長(zhǎng)0.4%,比去年全年下降27.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）出口趨緩。一季度，累計(jì)完成出口交貨值166億元，同比增長(zhǎng)18.8%，比去年全年下降7個(gè)百分點(diǎn)。其中，作為醫(yī)藥出口兩大組成的化學(xué)原料藥和醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)出口交貨值78.2和42.5億元，增長(zhǎng)10.2%和42%，比較去年全年下降6.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)。在成品藥方面，化學(xué)藥品制劑出口比去年全年大幅提高，成為拉動(dòng)出口增長(zhǎng)的主要因素；而生物生化制品的增幅比去年全年下降23.5個(gè)百分點(diǎn)。
（四）固定資產(chǎn)投資小幅增長(zhǎng)。一季度，完成固定資產(chǎn)投資總額111億元，同比增長(zhǎng)2.2%，增幅比2006年全年回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本不斷升高。部分能源、原材料價(jià)格今年仍呈上漲趨勢(shì)，使醫(yī)藥生產(chǎn)成本不斷升高。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定，2006年12月起在51家無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中開(kāi)展質(zhì)量管理體系規(guī)范（GMP）試點(diǎn)工作，并計(jì)劃在完成試點(diǎn)后在醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中全面強(qiáng)制性推行。2007年起新藥臨床前安全性評(píng)價(jià)研究必須在經(jīng)藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。此外，為提高國(guó)內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)整體水平，加快基礎(chǔ)設(shè)施、管理規(guī)范與國(guó)際接軌，將在醫(yī)藥行業(yè)推行新的GMP標(biāo)準(zhǔn)；《制藥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》也將在2007年出臺(tái)，并可能成為醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
這些已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的政策措施是十分必要的，有助于推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升研發(fā)水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，減少污染排放，但是客觀上將進(jìn)一步增加醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和醫(yī)藥企業(yè)的新藥研發(fā)成本。
（二）企業(yè)面臨藥品降價(jià)和市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力。在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本不斷提高的同時(shí)，醫(yī)藥產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)走低。在政府藥品定價(jià)方面，從今年1月和3月發(fā)布的精氨酸等354種藥品和九味羌活顆粒等278種中成藥內(nèi)科用藥的最高零售價(jià)格來(lái)看，政府定價(jià)的總體趨降。同時(shí)，今年起藥品集中招標(biāo)采購(gòu)將主要以掛網(wǎng)招標(biāo)模式統(tǒng)一各省的藥品采購(gòu)平臺(tái)，掛網(wǎng)模式也以低價(jià)為主導(dǎo)。
大部分制藥企業(yè)在GMP改造過(guò)程中都進(jìn)行了不同程度的產(chǎn)能擴(kuò)充。為解決新增的產(chǎn)能，多數(shù)企業(yè)都將“仿制”作為“投入少、周期短”的捷徑，導(dǎo)致同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多。為爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源，造售偽劣藥品、發(fā)布藥品虛假?gòu)V告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為造成醫(yī)藥流通秩序的混亂。
（三）自主創(chuàng)新能力不足。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力較弱，主要依靠低成本進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，人民幣升值幅度的不斷加大使附加值較低的大宗原料藥及中間體出口壓力不斷增加。因此，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快制劑出口是當(dāng)務(wù)之急。
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