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2013年01月21日18:11 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（六）深入推進國家公共文化示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在全國創(chuàng)建一批公共文化示范區(qū)（項目），發(fā)揮示范帶動作用，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

1.探索完善示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作機制。根據(jù)全國公共文化服務(wù)體系發(fā)展形勢，進一步完善示范區(qū)（項目）申報方案、創(chuàng)建標準和驗收辦法，優(yōu)化創(chuàng)建工作流程，明確國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會、各省（區(qū)、市）文化廳（局）、創(chuàng)建示范區(qū)人民政府的職責(zé)，形成示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作的整體合力。

2.加強對示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作的動態(tài)管理。建立健全創(chuàng)建示范區(qū)（項目）督查指導(dǎo)工作機制，貫徹落實《創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)（項目）過程管理幾項規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強第一批國家公共文化示范項目創(chuàng)建工作的通知》等文件精神，通過定期督查和指導(dǎo)，推動各創(chuàng)建示范區(qū)（項目）落實創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案。按照與時俱進修訂的創(chuàng)建和驗收標準，定期對已通過驗收命名的示范區(qū)（項目）進行復(fù)查，建立保障示范區(qū)（項目）科學(xué)發(fā)展的長效機制。

3.總結(jié)推廣各創(chuàng)建示范區(qū)（項目）的先進典型經(jīng)驗。組織召開示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，加強各創(chuàng)建示范區(qū)（項目）之間的工作交流。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、信息簡報、工作通報、工作座談會等多種形式，推廣示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作經(jīng)驗。充分吸納各創(chuàng)建示范區(qū)的制度設(shè)計經(jīng)驗，及時形成對全國具有普遍指導(dǎo)意義的政策、措施和工作機制，推動各省（區(qū)、市）因地制宜開展本地示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作。

　　　　

專欄5. 國家公共文化示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作

在全國創(chuàng)建一批網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運行有效的公共文化示范區(qū)，培育一批具有創(chuàng)新性、帶動性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的公共文化示范項目，為我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。到2016年，計劃建成國家公共文化示范區(qū)90個左右，示范項目180個左右，涵蓋全國1/3的市縣。

（七）加強制度設(shè)計，探索公共文化服務(wù)體系建設(shè)長效機制

堅持理論聯(lián)系實際、理論指導(dǎo)實際，在繼續(xù)推進實踐探索的同時，更加注重公共文化服務(wù)體系理論政策研究和制度設(shè)計，建立完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)長效機制。

1.加強公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究。組建國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家?guī)欤晟茖＜椅瘑T會工作機制，設(shè)立國家公共文化研究基地，建立一支高水平的公共文化服務(wù)體系專家隊伍。完善制度設(shè)計研究工作長效機制，通過合作共建、項目委托等形式，推進公共文化服務(wù)體系理論和政策研究，充分發(fā)揮決策參考、指導(dǎo)實踐、推動立法作用。

2.推進公共文化服務(wù)的制度化、標準化和規(guī)范化建設(shè)。加快制定和完善公益性文化單位服務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范，作為各級政府履行公共文化服務(wù)職能的規(guī)范、面向公眾的服務(wù)承諾和監(jiān)管公共文化服務(wù)過程的依據(jù)，提高公共文化服務(wù)的制度化、標準化和規(guī)范化水平。

　　　　

專欄6. 國家公共文化服務(wù)體系制度建設(shè)項目

　　　　

　　公共文化單位服務(wù)能力建設(shè)項目：“十二五”期間投入2250萬元，主要用于圖書館、文化館（站）等基層公益性文化單位制度創(chuàng)新、豐富服務(wù)內(nèi)容、強化管理、提高隊伍素質(zhì)等方面。具體包括圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（社區(qū)文化中心）評估定級工作，中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)評審、命名工作，優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作與推廣，圖書館和文化館站標準化、規(guī)范化建設(shè)等。

（八）加強對特定地域、特定群體的公共文化服務(wù)，促進公共文化服務(wù)均等化

加強面向特定地域、特殊群體的文化關(guān)懷，促進公共文化資源的合理配置，豐富農(nóng)村、偏遠山區(qū)、邊疆民族地區(qū)群眾和弱勢群體的精神文化生活，促進公共文化服務(wù)均等化。

1.加強面向特殊群體的公共文化服務(wù)。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施。實施中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，舉辦中國老年合唱節(jié)。以下崗失業(yè)人員、離退休人員、低收入人群、殘障人群為重點服務(wù)對象，采取政府采購、補貼、發(fā)放文化消費券等措施，開辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，探索建立長效機制，努力實現(xiàn)弱勢群體文化權(quán)益保障的制度化。鼓勵社會組織參與對弱勢群體的文化服務(wù)。

2.加快推進農(nóng)民工文化建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”的原則，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動。把面向農(nóng)民工的文化服務(wù)列為各級公益性文化單位工作重點，運用流動文化設(shè)施和數(shù)字文化陣地，廣泛開展送圖書、送電影、送演出、送講座等多種形式的農(nóng)民工文化服務(wù)。鼓勵用工企業(yè)、社會組織參與農(nóng)民工文化工作，采用政企共建、購買服務(wù)、委托承辦等方式為農(nóng)民工提供文化服務(wù)。加大對農(nóng)民工文化團體的扶持力度，培育農(nóng)民工的文化主體意識。

3.深入實施文化援助幫扶計劃。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)支持和幫扶力度。鼓勵城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化隊伍培養(yǎng)、文化遺產(chǎn)保護、文化活動開展等領(lǐng)域?qū)r(nóng)村進行幫扶。把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)重要指標。完善中央、省、市級公益性文化單位經(jīng)常性下鄉(xiāng)服務(wù)制度，鼓勵面向農(nóng)村開展數(shù)字文化服務(wù)、流動文化服務(wù)和網(wǎng)點服務(wù)。采取“城鄉(xiāng)共建、對口幫扶”的辦法，推動城市與農(nóng)村“結(jié)對子”，開展“一對一”幫扶活動，促進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。

　

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