《通知》要求用1年的時間，對全國范圍內實行政府定價或政府指導價的門票價格進行清理整頓。對于門票價格過高的，要適當降低。游覽參觀點原則上實行一票制。
《通知》要求游覽參觀點內纜車、觀光車、游船等交通運輸服務價格應單獨標示，單獨銷售，不得與門票捆綁銷售。
限價前各景區票價瘋長
記者發現，就在“限價令”頒發前的3月份，國內諸多景區已紛紛公布了今年實行的旺季門票價格，有的景點門票最高漲幅達到60%。如3月，黃山風景區索道價格從4月1日起調整，由原旺季65元每人次、淡季55元每人次調整為旺季80元/人次、淡季65元/人次。
4月10日起，在每年的淡季(12月、1月)，峨眉山門票價格從原來的100元/人降為90元/人；在旺季(2月~11月)，價格從原來的120元/人漲為150元/人。
多數景區不受“限價令”限制
實際上,社會資本參與籌建的景區景點并不在此次“限價令”的范圍內。據記者了解，國內多數景區都屬于社會資本籌建，其中以廣東最為明顯，比如德慶盤龍峽，已經由南湖國旅承包經營；增城白水寨，由廣之旅等企業經營……
這意味著國內大多數景區景點并不受“限價令”限制。比如長隆水上樂園經過擴建后，已經計劃將門票價格從140元提高至180元；而韶關的丹霞山，此前也實施了一次提價行動。
單純“限價”難有成效
對于“限價令”管轄的、由政府定價的景區，可能也難見“成效”。
記者通過調查發現，國內一些著名景區也都被企業“承包經營”！因“紅軍四渡赤水”而聞名的赤水市200多平方公里3個風景區，曾被“打包”轉讓給兩家公司獨家經營；而赫赫有名的“鳳凰古城”——鳳凰縣內8個旅游景點也被一家公司取得50年的經營權……
在這種背景下，單純“限價”難有成效，出于“利益”考慮，這些景區有多種方法對付“限價令”，比如搞“園中園”來分解景區門票價格等。
出游價格可能不降反升
也有人擔心，“限價令”可能會讓市民出游價格不降反升。《通知》規定，“游覽參觀點對旅行社等團購門票實行的價格優惠率最高不得超過門票價格的20%。”記者昨天從各大旅行社了解到，目前一些價格虛高的景區的門票折扣甚至只有5折，這意味著以后旅行社采購景區門票的成本將大幅上升，從而使參團游客的出行成本增加。不過，多數旅行社表示，景區門票價格只在旅游團中占一個很小的比例，旅游團成本主要由機票、交通和住宿構成，這種調整不會造成旅游價格太大的波動。
景區漲價合理性難衡量
中山大學管理學院教授徐棲玲指出，景區漲價幅度的合理性難以用“一把尺子”來衡量，對于歷史文化古跡，如果確實是處于保護文物的目的，適當漲價就合情合理；而對于自然景觀，由于有企業利益“攪和”其中，超過五成的漲價就不得不讓業內懷疑其“另有居心”。
省物價局有關人士稱，基于目前CPI高漲，年初已確定了“政府定價、政府指導價項目嚴控漲價”的政策，所以這些旅游參觀點門票價格漲價可能性很小，而且此前春節期間廣東省、廣州市還推出了一批旅游參觀點臨時免費或減價的措施。同時，物價部門將會嚴格執行國家發改委有關政策。
昨天，國家發改委和財政部、國家旅游局等八部委聯合下發《關于整頓和規范游覽參觀點門票價格的通知》(簡稱《通知》)，要求一年內政府定價的景區，門票價格不許漲只許降，而對于公共博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地，今明兩年內全部實現向社會免費開放。
“限價令”一出，不少市民擔心，它難以限制景區亂漲價。社會資本參與的景點景區，并不在“限價令”管轄范圍；而由政府定價的景區景點，也可以通過“園中園”收取門票的方式規避“限價令”。（文/記者王飛、全杰、李婧 通訊員黃翠萍）
連線深圳：景區按市場定價 門票不漲不降
本報深圳訊 (記者劉暢)深圳在全國較早實行“一票制”且多年來維持景區門票100元以上的較高票價。從最早“一炮而紅”的錦繡中華、世界之窗，到后來居上的歡樂谷、海洋世界，再到現在的東部華僑城，深圳各大主題公園近年來票價一直有漲。
目前，深圳世界之窗的票價是每人120元，民俗村·錦繡中華120元，歡樂谷170元，海洋世界120元，東部華僑城150元。對于“1年內不得漲價”的消息，深圳各大主題公園有關負責人均表示，深圳主題公園市場化程度高，此次整頓行動將對深圳景點沒有影響，深圳各大主題公園的門票不會漲、也不會降。
深圳海洋世界宣傳人員告訴記者，該園向政府部門備案的門票價格一直是120元/人，此前有一段時間是按100元/人的價格收取門票，從去年初北極狐、企鵝等極地動物陸續入園后，門票恢復到120元/人，隨著動物品種的增加，客流略有增加。而團體價則是按7~9折收取。他認為，該園按市場定價，不屬于此次整頓范圍，“五一”期間該園不會漲價。
連線廣州
市民希望更多市區公園免費開放
記者昨日致電廣州市市政園林局，有關負責人答復記者，由于沒有看到國家的正式文件，因此不方便發表任何意見。這位負責人說，目前還沒有市屬公園實行免費的“時間表”。
目前，市內各大公園的收費都是多為5元，像白云山這樣的4A級國家旅游景區也都是維持5元的水平。“雖說收費，但已經是十分便宜了。”對此，記者采訪大多數市民也發現，市民普遍對公園的價格表示接受。
免費公園受惠市民少
據了解，廣州現有191個公園中，收費僅有44個，其余147個屬免費公園。而在收費公園里，有市屬公園10個，包括白云山風景區、越秀公園、文化公園、流花湖公園、廣州動物園等，其他34個分屬其他單位。2007年10個公園門票收入約6770萬元，出租收入約8652萬元，財政補貼6840萬元，總共收入約2.2億元。可以看出，公園的門票收入占了總收入的30%左右。
記者發現，目前免費公園大多分布在郊區，市民對部分免費公園也非常陌生。“公園免費開放，但只有極少數市民能享受到這些優惠。”市民吳女士說，如果說公園免費開放是市民享受的福利，“就要最大限度覆蓋，最直接的途徑就是開放市內的大公園。”
免費與否決定權不在公園
有公園負責人向記者表示，能否成為免費公園，決定權不在公園本身，公園能做的只是把收支情況往有關部門上報，最終經過多方論證，才能升格“免費”，“同時公園能否免費不是由人流量來決定，而是要綜合公園多方面的情況和財政支持情況。”這位負責人還說，公園免費不能搞一刀切，目前市內各大公園都有各種優惠措施，例如月卡和65歲以上老人免費等，加上部分公園內有眾多著名景點，適當收費是合理的，“這更有利于公園的維護和長遠發展。”(王飛、全杰、李婧、黃翠萍)
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