記者4月28日從海關(guān)總署獲悉，近期在國內(nèi)多處海關(guān)，都發(fā)現(xiàn)了糧食走私情況。
在廣東拱北海關(guān)，出現(xiàn)了有“水客”零星走私糧食。“多數(shù)是邊民每日來往于水上，隨身攜帶幾十斤糧食偷運出境。”廣東海關(guān)人士對記者說。
在西南邊陲的云南省紅河、南溪河邊境地區(qū)，有邊民零星走私大米小麥。“今年一季度 河口海關(guān)累計在邊民互市通道查獲零星走私出口的大米8.12噸、面粉2.07噸；緝私部門根據(jù)情報查獲涉嫌走私出境的面粉100袋，共5噸。”海關(guān)總署信息顯示。
而在西北邊陲新疆，沉寂了一兩年后，糧食走私再度抬頭。新疆的霍爾果斯海關(guān)，吐爾尕特海關(guān)和伊爾克什坦海關(guān)等關(guān)口紛紛加強了查私力度。“最近查得特別嚴，而以前很松的。我國大米質(zhì)優(yōu)價廉，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦都很暢銷。”一個在該口岸從事邊境貿(mào)易的商人告訴記者。
記者從海關(guān)了解到，目前查獲的糧食走私以邊民、水客在邊貿(mào)時夾帶為主，尚未查獲大規(guī)模向境外走私的情況。
4倍的價差
糧食走私的出現(xiàn)源于國內(nèi)外糧食價差擴大。
進入4月份以來，國際米價已經(jīng)躍過FOB1000美元/噸(指裝運船上交貨，由買方承擔運費和保險費)的大關(guān)。據(jù)糧食貿(mào)易商估算，F(xiàn)OB1000美元/噸的成本再加上運費保險費(1噸約100美元)、出口關(guān)稅17%、營業(yè)稅及附加5.5%，再加上約10%的合理利潤，這樣算來，國際市場上每斤大米零售價格要達到7元左右。
而和國際糧價形成巨大落差的是，目前國內(nèi)市場上，大米價格一般穩(wěn)定在1.5元/斤左右，價差達到四倍。
記者采訪獲悉，在昆明河內(nèi)地區(qū)，邊民走私的對象是越南。根據(jù)越南當?shù)孛襟w報道，在越南北部的安沛省市場，一直有來自中國的大米銷售，其中多數(shù)為走私米。
截至4月17日，越南國內(nèi)市場破碎率5%大米報價為每噸750美元(胡志明市FOB價)。而供應(yīng)出口的大米價格則更高，報價在1190-1220美元(CNF貿(mào)易數(shù)據(jù)，買方承擔運費，買方承擔保險費價)。
拱北海關(guān)走私的大米則主要銷往港澳地區(qū)。自4月初，由于泰國出口大米價格飆升，供港量減少，港澳出現(xiàn)“米荒”局面，目前香港米價亦遠遠高于內(nèi)地，有進口商透露，泰國米報價已創(chuàng)下每噸約5900港元的價格記錄，有部分泰國香米近日批發(fā)價已沖破1000美元大關(guān)。在超市里，1斤米價格在4-7元間，亦是國內(nèi)米價的數(shù)倍。
補貼流失國外
有分析人士認為，中國的糧食低價背后，是大量的糧食補貼，而糧食走私除了使我國關(guān)稅遭受損失外，還變相使得糧食補貼流失境外。
目前，針對農(nóng)民種糧的補貼就有良種補貼、農(nóng)資綜合直補、直接補貼等三種以上，每畝從25元-75元不等，這些補貼在一定程度上穩(wěn)定了當前的糧食價格。
而且，目前我國糧食供需處于緊平衡局面。從去年12月底開始，商務(wù)部對我國糧食出口實行新的關(guān)稅政策，如果糧食走私進一步猖獗，很可能影響我國糧食供需緊平衡。
2008年1月1日， 商務(wù)部宣布，從即日起啟動糧食制粉出口配額許可證管理，實施許可證的范圍包括小麥粉、玉米粉、大米粉等等。
同時，財政部宣布，整個2008年都將對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關(guān)稅。小麥等麥類關(guān)稅加征幅度為20%，小麥制粉稅率為25%；玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10%。
此前10天，財政部已經(jīng)宣布，取消稻米、小麥、大豆、玉米及其制粉共84類糧食產(chǎn)品的出口退稅。
公開數(shù)據(jù)顯示，我國大米出口量約占總產(chǎn)量的1%。2007年我國大米出口130.5萬噸，價值4.5億美元，其中40%都出口到非洲，其次是亞洲的韓國日本等地。（21世紀經(jīng)濟報道 記者 陳歡）
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