備受全球矚目的G8峰會今天（7日）在日本北海道洞爺湖舉行，國家主席胡錦濤應(yīng)邀出席。展望本次峰會話題，外交部部長助理劉結(jié)一日前在新聞發(fā)布會上表示，原油和糧食價格猛漲將是本次八國集團(tuán)對話的重要內(nèi)容之一，油、糧安全對發(fā)展中國家影響巨大。
花旗銀行中國有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高對此指出，如果國際油價繼續(xù)走高，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)滯脹的可能性將大大增加。對我國而言，這會進(jìn)一步加劇外需放慢的壓力。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授盧峰則認(rèn)為，在國際糧價飆升之際，現(xiàn)階段國內(nèi)糧食供應(yīng)比較充裕，價格總體平穩(wěn)，且國內(nèi)糧價與國際市場仍存相當(dāng)大的差價。但隨著農(nóng)資價格上漲，這又形成新的問題。
流動性不足致糧食危機(jī)？
“世界糧食價格迅猛上漲，國際糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是對發(fā)展中國家影響巨大，全球超過1億人陷入饑荒，國際社會過去5至10年的減貧與發(fā)展成果有可能毀于一旦。”據(jù)悉，這是本次G8峰會上重點討論的話題之一。
據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在大宗商品價格飛漲的形勢下，過去3年來全球糧食價格累計上漲了83%，這給一部分最貧困的國家造成巨大壓力。
對于糧食安全問題，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心糧食問題專家盧峰教授指出，世界糧食的基本面沒有任何問題，而是流動性不足的原因，使一些庫存量不多的國家出現(xiàn)糧食危機(jī)。
世行行長佐利克撰文“世行應(yīng)對糧食危機(jī)10策”中指出糧食流動性不足的問題。佐利克說:“我們應(yīng)當(dāng)解除導(dǎo)致全球價格進(jìn)一步高企的出口禁令。印度最近放寬了相關(guān)限制。但目前已有28個國家實施了類似管制。目前大米市場的交易量只占全球產(chǎn)量的7%，解除這些管制，將會產(chǎn)生巨大的效果。”
應(yīng)對世界糧食安全問題，國內(nèi)目前在限制貿(mào)易、放開糧食庫存進(jìn)行調(diào)控，維持糧食價格穩(wěn)定。盧峰建議，中國拿出一部分糧食出口，既可以抬高價格，增加農(nóng)民收益，也可以緩解國際糧食緊張的局面。
農(nóng)資漲價帶來新問題
而針對國際糧食安全對國內(nèi)的傳導(dǎo)影響，盧峰認(rèn)為不必過慮，“在國際糧價飆升之際，現(xiàn)階段國內(nèi)糧食供應(yīng)比較充裕，價格總體平穩(wěn)，且國內(nèi)糧價與國際市場仍存在相當(dāng)大的差價。但隨著農(nóng)資價格上漲，這又形成新的問題。”
盧峰教授指出，去年以來，農(nóng)用生產(chǎn)資料、人工等生產(chǎn)成本持續(xù)增加，近期油價的調(diào)整又加劇農(nóng)資上漲態(tài)勢。雖然糧食價格也有一定幅度的上漲，但隨著化肥、塑料、飼料、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較大幅度增長，一些農(nóng)民反映，農(nóng)副產(chǎn)品漲價效益正在被削減，農(nóng)民實際生活水平有所下降。
全球經(jīng)濟(jì)放緩蔓延國內(nèi)
世行近期發(fā)表的一份報告認(rèn)定，生物燃料已經(jīng)促使全球糧食價格上漲75%.報告認(rèn)為，由于生物燃料需要從谷物中提煉，產(chǎn)量的增加必然導(dǎo)致全球谷物需求量上升。作為石油替代能源的生物燃料需求激增由此反映出原油價格一路狂飆已對全球經(jīng)濟(jì)增長帶來相當(dāng)大的壓力。國際清算銀行上周一發(fā)布的報告稱，全球經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)接近一個“臨界點”，之后或?qū)⒉饺敕啪忞A段，其主要原因為食品和能源價格飆升對實際可支配收入的影響。
事實上，原油價格走高使得全球經(jīng)濟(jì)的滯脹壓力增大，經(jīng)濟(jì)放緩的陰影同樣彌漫在國內(nèi)。國際大宗商品價格暴漲推高了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本。但據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布今年第一季度的數(shù)據(jù)顯示，一季度CPI同比漲8%；工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤增幅回落。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.4%，比上年同期回落1.9個百分點。今年1-5月份，主要處于上游產(chǎn)業(yè)的國有工業(yè)企業(yè)的利潤增長已經(jīng)從去年同期的40%以上大幅下降為今年的1.5%.
花旗銀行中國有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)衰退、大宗商品價格急劇上漲、自然災(zāi)害頻發(fā)這些因素與其他宏觀經(jīng)濟(jì)變量相互作用，使得宏觀政策取舍的難度驟然升高。沈明高進(jìn)一步指出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長由于信貸控制和外需放慢有下行的趨勢；同時，由于國際大宗商品價格屢創(chuàng)新高，國內(nèi)生產(chǎn)成本快速上升，盡管食品價格有所回落，但整體通脹水平的走向仍然不明朗。
遏制通脹價格改革很關(guān)鍵
然而，遏制物價上漲，特別是石油價格，中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震認(rèn)為，價格機(jī)制改革很關(guān)鍵。
王震指出，目前國內(nèi)石油進(jìn)口依存度達(dá)到53%，任何一個國家對油價實行的財政補貼政策，都不可能單純地由國內(nèi)民眾分享，而可能與全世界一起分享。如果我們沒有能力補貼全世界，那么，對成品油實施價格機(jī)制改革替代價格補貼最為關(guān)鍵。價格機(jī)制改革不妨保證供給主體多元化，讓現(xiàn)貨市場發(fā)達(dá)起來；同時必須讓價格信號、對未來能源高價的預(yù)期以及對氣候變暖問題的關(guān)注保持協(xié)調(diào)一致。
沈明高同樣提出價格改革的觀點。他指出，中國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻。從某種意義上說，轉(zhuǎn)型的過程就是農(nóng)產(chǎn)品或食品價格提高，能源價格和人工成本提高等帶來的通脹過程。過度強調(diào)防止通脹，特別是通過價格控制的方式防止通脹有可能與轉(zhuǎn)型的方向背道而馳。應(yīng)對轉(zhuǎn)型中的通貨膨脹，需要改變現(xiàn)有補貼生產(chǎn)者的做法，這是因為補貼生產(chǎn)者舍棄了市場價格的信號作用，縱容浪費。一個基本不影響市場效率且成本要便宜得多的政策選擇是補貼目標(biāo)消費者，即低收入人群。從補貼生產(chǎn)者到補貼消費者的轉(zhuǎn)變，可以增強經(jīng)濟(jì)和消費者對通脹的承受能力。
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