第四份政治文件的新意——“全”和“新”
主持人：和前三個文件相比，您認為這份文件的新意或是亮點在哪里？
高洪：我覺得，首先，它提出了“全面推進戰略互惠關系”這樣一個問題。回想前三個政治文件就不難理解這個事情，因為前三個政治文件第一個是國家關系從無到有，落點是在恢復國家關系上；第二個政治文件產生于改革開放之初，那時候我們集中精力抓經濟工作，而且中日兩國從沒邦交到有邦交，定位為友好國家，所以那時候更多的重心是放在經濟項目上，放在友好合作上，改革開放初期學習日本、爭取日本的資金援助是很大的事情，所以和友好條約相伴隨的是日本啟動ODA（政府開發援助）；第三個政治文件是提到面臨新千年、新世紀大國關系調整的時候拿出的文件，這次是已經進入新世紀，兩國關系已經有了相當長足的發展和積累，也面臨很多的問題，隨著接觸交往增加，也冒出了一些過去沒有看到、沒有想到的問題，就應該一攬子地處理它、解決它。
在第四個文件指導下中日兩國政府發表了一個新聞公報，叫做《中日兩國政府關于加強交流與合作的聯合新聞公報》。這個公報就體現出我們現在談的第四個文件的全面的特征，它不是就某一個層面、某一個重心來談，而是全方位地發展兩國關系。你要知道，新聞公報里面關于兩國全面開展交流合作，“全”到什么程度？雙方羅列的要繼續推進、努力發展的交流合作領域一共有70項啊！而且每一項里面都包含很多的內容，有的是對過去關系、過去積累的深化、加強，有的是前所未有的，或者以前盡管有，但是現在更應該重視，而且現在情況有變化、還有新的調整、補充的領域，比如節能問題、環境保護問題等等。這些問題就體現出了一個“新”，總體上又體現出了一個“全”。
共同文件為中日關系“規劃未來”
主持人：您認為這份文件對未來中日兩國關系的發展的意義何在？
高洪：兩國之間的文件、公報實際上是分兩個層級的，一個是原則性的、總的綱領，是指導性的，叫法不同，因為這四個文件有的叫做聯合聲明，有的叫聯合宣言，有的叫和平友好條約，這次又叫聯合聲明。不管叫什么，對兩國來說都是一個規范，如果說中日關系如何定位，兩國關系如何就要按照不同時期、不同文件規范的關系，過去叫致力于和平發展的友好伙伴關系，現在是在恪守這個國家關系定位的基礎上，我們提出兩國要全面推進戰略互惠關系，就是戰略互惠合作的伙伴關系。
在這種情況下總的原則定了，下面是什么情況呢？下面通常就是用新聞公報的方式發表的各種各樣的共識，不同時期也不一樣。遠的不說，在兩國關系調整以后，簡單地說就是2006年10月安倍晉三上臺不久把首訪國家定為中國，來到中國實際上是為他前任的錯誤做法做一次調整和修整，他們叫做“破冰之旅”，我們接受這個說法，因為這本身是小泉政府造成的政治倒退和“嚴寒”應該打破，“破冰”、“融冰”，這也有新聞公報配著走的。
半年后溫家寶總理訪問日本完成了它的“融冰之旅”，這是比“破冰之旅”更重要的訪問，因為“堅冰”打破很容易，但是打破以后各種矛盾、問題仍然存在，雙方這就要進行努力。溫總理的“融冰之旅”后也發表了一個新聞公報，豐富了中日戰略互惠關系的內涵，有一個總的精神。當時溫總理訪問的成果就提出了中日戰略互惠關系的基本精神是什么呢？就是兩國要在為亞洲和世界發展做貢獻的過程中互相獲利，并在互相獲利的努力當中擴大一致性，為世界和亞洲做更大的貢獻。從那時候又走到今天我們現在談論的剛剛簽署的中日之間的第四個政治文件，也就是在那個基礎上不光作為總的政治原則，意義更重要了，規范性、約束性更強了，同時它比前兩個所謂新聞公報的共識更全面、更細化，真正為了把兩國關系推向一個新高做出了一個總體的規劃。因為胡主席這次在訪問之前接受日本16家媒體聯合采訪的時候，曾經有一個非常精彩的表述。日本媒體問，“請問胡主席，您這次訪問日本主要目的是什么？”胡主席說，“增加互信、加強友誼、深化合作、規劃未來”，從第四個政治文件到70項之多的新聞公報，都反映出這幾個層面，特別是最后“規劃未來”完成得非常成功，而且從聲明到新聞公報，對兩國關系做了總的描繪，也做了具體的部署，對未來也做了總的規劃。
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