自今年1月13日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合后，有關(guān)“三網(wǎng)融合”的話題隨即成為各界關(guān)注的焦點。上周末，“三網(wǎng)融合”又有新消息傳來。
工業(yè)和信息化部部長李毅中5月15日在浙江寧波一論壇上，再次提及“三網(wǎng)融合”話題，稱年內(nèi)將推進“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展。與此同時，一份包括上海、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等10多個城市在內(nèi)的“三網(wǎng)融合”試點城市名單再度被曝光出來。其中，深圳市公開表態(tài)其向國家申請三網(wǎng)融合試點城市方案已經(jīng)起草完畢，這使得傳言的可靠性得到了進一步的提高。不過根據(jù)深圳市方面宣布的將于今年6月向工信部、廣電總局以及國家相關(guān)部門提交“三網(wǎng)融合”試點城市的申請方案來看，“三網(wǎng)融合”試點方案在本月底出臺的希望不大。
首批試點城市名單爭奪激烈
今年2月初，工業(yè)和信息化部副部長就曾表示，“三網(wǎng)融合”試點城市首批擬圈定10個左右，不過當(dāng)時由于“三網(wǎng)融合”的試點方案還未確定，試點城市的名單也就并沒有披露。雖然如此，坊間有關(guān)試點城市名單的猜測卻從來沒有停止， 在近日傳出的一份最新名單中，上海、深圳、重慶、杭州、哈爾濱、武漢、長沙、沈陽、南京、忻州10個城市榜上有名，北京、廣州則并未列入其中。
對于這份傳單，據(jù)知情人士向記者透露：“有一定的真實性，但是并不完全準確，畢竟目前‘三網(wǎng)融合’的試點方案還沒出臺，中間發(fā)生任何的變數(shù)都有可能。”據(jù)記者了解，今年1月初的國務(wù)院常務(wù)會議上就曾對三網(wǎng)融合試點城市的選定提出了一些具體的要求。其中最為明確的就是“要具備雙向進入的條件”。上述人士告訴記者，所謂具備雙向進入條件其實主要指的廣電網(wǎng)絡(luò)，因為就目前國內(nèi)三網(wǎng)各自的運營狀況來看，只有廣電網(wǎng)絡(luò)還存在中央、省、地方、縣四級分立的狀況，“比方說廣州，就既有廣州有線，也有廣東有線，這兩者各自運營著一張有線網(wǎng)絡(luò)，如果它們內(nèi)部都沒有實現(xiàn)整合，又如何能夠試點三網(wǎng)融合?”
因此，該知情人士表示，目前傳言的三網(wǎng)融合的試點城市名單肯定還會進行進一步的梳理，只有完全能夠滿足具備“雙向進入條件”的城市才會躋身最終的名單。據(jù)記者了解，除了上述10個傳言中的城市外，寧波、北京等城市也仍在積極爭取進入試點城市名單，最終花落誰手，還得等到三網(wǎng)融合試點方案出臺才能確定。
試點方案存爭議月底出臺難
和“三網(wǎng)融合”試點城市名單一樣讓業(yè)界掛心的還有“三網(wǎng)融合”試點方案出臺的具體時間表。本來，根據(jù)國務(wù)院提出的要求，廣電總局和工信部共同制訂的三網(wǎng)融合試點方案必須要在5月底之前完成，并從下半年開始實施，但從目前的情況來看，試點方案的制訂進程不盡理想，月底出臺的難度很大。
據(jù)知情人士透露，早在今年3月底，廣電總局和工信部就各拿出了《三網(wǎng)融合試點工作方案》的第一稿，并在4月初進行兩個部門的方案協(xié)調(diào)，上報給了國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組進行審批。不過這一稿方案在提交后很快就被打回，原因是方案中兩部委的觀點分歧嚴重。4月26日，廣電和工信部提交了第二稿方案，不過據(jù)消息人士透露，該方案仍未獲得批準，據(jù)稱，這次的分歧更多在帶寬等技術(shù)問題上。目前，兩部委已經(jīng)開始制定試點方案的第三稿，預(yù)計最快在5月20日之前提交，不過這第三稿的方案能否通過，現(xiàn)在誰也沒有底。據(jù)三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)負責(zé)人透露，目前“三網(wǎng)融合”試點方案的出臺并沒有具體的時間表，但是本月底的可能性不大。
上周末，深圳市政府副秘書長高國輝透露6月將向工信部、廣電總局以及國家相關(guān)部門正式申請深圳作為互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)以及廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合的試點城市的消息也從一個側(cè)面驗證了“三網(wǎng)融合”試點方案本月出臺的希望不大。畢竟試點城市名單是試點方案的一個重要組成部分，試點城市的名單都尚未確定，試點方案又如何出臺呢?（記者程鵬）
■說法
中國工程院副院長鄔賀銓：試點方案本月出臺
5月15日，“信息化與城市發(fā)展”主題論壇在寧波召開。中國工程院副院長鄔賀銓在回答新民網(wǎng)記者提問時表示，三網(wǎng)融合不完全是技術(shù)問題，而是體制問題，試點方案按計劃將在5月出臺。
鄔賀銓表示，今年3月國務(wù)院曾發(fā)布“關(guān)于推進三網(wǎng)融合的總體方案”，目前三網(wǎng)融合的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組已經(jīng)在準備試點方案，計劃在5月份出臺。
深圳市政府副秘書長高國輝：下月申請試點城市
5月15日下午，深圳市政府副秘書長高國輝出席深圳廣播電影電視集團與深圳市同洲電子股份有限公司三網(wǎng)融合戰(zhàn)略合作簽約儀式時透露：深圳申請國家三網(wǎng)融合試點城市方案已經(jīng)起草完畢，6月將向工信部、廣電總局以及國家相關(guān)部門正式申請深圳作為互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)以及廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合的試點城市。
高國輝介紹說，2010年三網(wǎng)融合將正式進入實質(zhì)性推進階段。根據(jù)時間表，2010年至2012年為試點階段，2013年至2015年全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。
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