工資上漲趕不上企業(yè)利潤增長，普通工薪階層可支配收入減少，遏制了消費(fèi)能力，拉大了收入差距
勞動收入占比為何持續(xù)下降
近年來，我國政府、企業(yè)收入占國民收入的比重不斷上升，居民收入的比重不斷下降，社會收入分配差距也有擴(kuò)大的趨勢。如何做大居民收入蛋糕，縮小貧富差距，已成為全社會熱切關(guān)注的焦點(diǎn)。從這期開始，本版將連續(xù)推出“社會財(cái)富怎么分”系列報(bào)道，圍繞提高城鄉(xiāng)居民收入的緊迫性、建立公正合理的收入分配秩序、建設(shè)中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”社會等話題進(jìn)行深入探究，希望讀者朋友們也來參與討論。
——編者
政府和企業(yè)的分配份額雙增加，居民的分配份額有所下降
最近，一則消息引發(fā)熱議：據(jù)報(bào)載，中華全國總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我國居民勞動報(bào)酬占GDP比重持續(xù)下降。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康說，從經(jīng)濟(jì)理論角度看，國民收入初次分配的實(shí)質(zhì)是要素分配，統(tǒng)計(jì)時(shí)通常在宏觀意義上將國民經(jīng)濟(jì)劃分為政府、企業(yè)和居民三大部分。在近年的相關(guān)研究中，多數(shù)人認(rèn)同的結(jié)論是：近十幾年來，我國政府和企業(yè)分配份額呈現(xiàn)雙增加態(tài)勢，而居民的分配份額則有所下降。
賈康說，通過收入法、資金流量表核算兩種方法，都可以得出這一結(jié)論。依據(jù)收入法計(jì)算：1993—2007年，政府收入占GDP的比重由11.68%增至14.81%，增幅為3.13個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的資本收益由38.83%增至45.45%，增加6.62個(gè)百分點(diǎn)；而居民的勞動報(bào)酬占GDP的比重由49.49%降低至39.74%，降幅9.75個(gè)百分點(diǎn)。按照資金流量表核算：1992—2006年，政府收入增加2.02個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)收入增加5.01個(gè)百分點(diǎn)；而居民收入則下降7.08個(gè)百分點(diǎn)。
居民收入包括勞動收入、財(cái)產(chǎn)性收入和個(gè)體戶的經(jīng)營收入。其中，勞動收入是最大的一塊。勞動收入占GDP的比重在下降，很多普通百姓也都有直觀感受。在一家制造企業(yè)打工的河北農(nóng)民小張說：“這些年，國家的財(cái)政收入高增長，企業(yè)利潤也是高增長，就是俺們的工資漲得慢。”
工資上漲趕不上企業(yè)利潤的增長，使廣大工薪階層可支配收入減少，隨之帶來消費(fèi)能力下降。同時(shí)，以工資為主要收入來源的中低收入人群與有著投資收益的企業(yè)家、高管等高收入群體的收入差距進(jìn)一步拉大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。
勞動收入占比下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和壟斷利潤過高是主因
近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)較快增長，為什么勞動收入占比卻在下降？仔細(xì)分析，這其中既有正面因素，也有負(fù)面因素，對勞動者實(shí)際收入的影響也不盡相同。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩解釋，通常整個(gè)經(jīng)濟(jì)分成農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)四個(gè)部分，總體的勞動收入占比就是這四個(gè)部分勞動收入占比的加權(quán)平均。從數(shù)據(jù)來看，農(nóng)業(yè)中勞動收入占比是最高的，達(dá)到85%至90%，其次是建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)在GDP中占的份額大幅下降，也由此導(dǎo)致了總體的勞動收入占比下降。
“研究表明，勞動收入占比下降一個(gè)最大的原因，是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)占GDP的比重下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升，這一因素大約影響了勞動收入占比下降5個(gè)百分點(diǎn)。”白重恩強(qiáng)調(diào)，對于這一下降不必過于擔(dān)心，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有利的，影響也是正面的。雖然從數(shù)據(jù)看勞動收入占比下降了，但實(shí)際上農(nóng)民從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)為務(wù)工的收入不但沒有減少，反而是增加的。而且，這一下降也是階段性的，隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步推進(jìn)，將來第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重會大大增加，那時(shí)候勞動收入占比又將會不斷上升。
壟斷行業(yè)利潤過高，是造成勞動收入占比下降的另一個(gè)重要原因。盡管壟斷行業(yè)的職工收入比其他行業(yè)的要高，但因?yàn)檫@些行業(yè)的超額利潤比社會平均利潤要高得更多，所以勞動收入占比較低。同時(shí)，涉足壟斷行業(yè)的大都是國有企業(yè)。按照有關(guān)規(guī)定，大部分超額利潤并沒有納入國家的財(cái)政收入，而是留在企業(yè)部門內(nèi)部用于經(jīng)營發(fā)展，從而導(dǎo)致收入分配的“天平”更加向企業(yè)傾斜。過多的壟斷也阻礙了其他企業(yè)的發(fā)展，減少了就業(yè)，侵蝕了勞動者的購買力，從而實(shí)質(zhì)擠占了整個(gè)社會的勞動收入，應(yīng)引起高度重視。
提高勞動者的勞動報(bào)酬，加大對社會保障的投入
改變當(dāng)前的分配格局，提高勞動收入占比，應(yīng)從哪些方面著手？
賈康認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)加大國民收入分配格局調(diào)整力度，提高居民收入在國民收入中的比重，提高個(gè)人工資在初次分配中的比重。同時(shí)，政府還應(yīng)出臺鼓勵政策，創(chuàng)造更多的機(jī)會實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，建立和完善職工工資正常增長機(jī)制，為職工勞動報(bào)酬的穩(wěn)定增長提供保障。
白重恩認(rèn)為，從宏觀角度看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于增加勞動收入。當(dāng)前的稅收體制不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展，因?yàn)楹芏喾?wù)業(yè)要繳營業(yè)稅，而營業(yè)稅有很多是重復(fù)征收的，企業(yè)稅負(fù)很重。與西方一些發(fā)達(dá)國家相比，中國服務(wù)業(yè)的稅收是最高的。國家應(yīng)當(dāng)出臺扶持政策，減輕服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
從具體層面看，提高勞動者的勞動報(bào)酬，增加他們的可支配收入，也是一條有效途徑。
目前，各地城鎮(zhèn)職工的社保繳費(fèi)雖然沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但有一個(gè)大致的比例。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)要交工資收入的20%，個(gè)人交8%；醫(yī)療保險(xiǎn)是企業(yè)交6%，個(gè)人交2%。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)這三險(xiǎn)加起來，平均要交4%左右。把這5項(xiàng)加起來，就占了個(gè)人工資收入的40%。所以，勞動者報(bào)酬中相當(dāng)一部分都繳到社保那兒去了，變成了無法支配的收入。
白重恩建議，政府應(yīng)當(dāng)加大對社會保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來的錢就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動者收入提高的幅度就會比較明顯。同時(shí)，社保繳費(fèi)降低了，也可以使更多人有能力參加社保，擴(kuò)大社保覆蓋面。政府對社保增加的這塊投入，應(yīng)當(dāng)通過增加國有企業(yè)分紅來補(bǔ)充。也就是說，國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)的國有企業(yè)，所獲得的高額利潤不應(yīng)完全歸企業(yè)支配，而應(yīng)當(dāng)上繳國家作為財(cái)政收入的一部分，這部分收入可用來作為政府對社保的投入。這樣，既可以有效解決社保資金的缺口，又可以控制企業(yè)投資規(guī)模，有利于資本收益與勞動收入的合理分配。
鏈接
全國多省市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
今年以來，自江蘇省在全國率先確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，浙江、廣東、福建、上海、天津、山西、山東等地陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度都在10%以上，一些省份超過20%。在已調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的城市中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1120元/月，為全國最高。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是廣東，為9.9元/小時(shí)。天津的最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月820元、每小時(shí)4.7元，調(diào)整為每月920元、每小時(shí)5.3元。在山東，調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為三類：920元、760元、600元，比原標(biāo)準(zhǔn)平均增長21.2%。
浙江發(fā)放困難群眾生活價(jià)格補(bǔ)貼
針對今年以來低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格漲幅較大的情況，浙江省日前啟動第一季度困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼工作，5月21日前發(fā)放到位。根據(jù)浙江的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)季度價(jià)格同比漲幅超過3%時(shí)，按季度對困難群眾實(shí)行一次性基本生活價(jià)格補(bǔ)貼，價(jià)格補(bǔ)貼金額為價(jià)格漲幅的4.5倍乘以當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。(記者 李麗輝)
|
