近期軟件板塊再度走強,多數分析人士認為,這與政策面或將繼續放寬有關。工信部軟件服務業司司長趙小凡表示,近期在基礎軟件和重點應用軟件方面,會有一系列利好政策出來。
收入要過萬億大關
趙小凡表示,工信部軟件服務業司提出“十一五規劃”目標是到2010年我國軟件產業的收入將超過一萬億元,這一目標將在明年年底前順利完成。如果達到這一水平,則2010年軟件行業在GDP中的比例將達到2%。
工信部數據顯示,2008年我國軟件服務業收入7573億元,是2000年的12.7倍,軟件出口142億美元,是2000年的35倍。全行業從業人數超180萬人,銷售收入過億元的軟件企業達到了984家。
5月底,工信部電子信息司司長肖華曾公開表示,新“18號文(即《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策》)”已擬出征求意見稿,正式出臺指日可待。不過,中國軟件行業協會理事長陳沖在軟交會期間透露,新的“18號文”并沒有出來,也沒有看到一個像樣的完整的思路清晰的文件。他表示,希望新推出的“18號文”能適應產業的不斷發展變化,強調逐步拓展對新型服務產業的優惠政策。
首批專項基金將投放
據陳沖透露,備受關注的“核高基”項目第一批30、40億資金即將投放,這將是整個“核高基”項目的第一期,之后還會陸續有相關措施出臺?!啊烁呋粦扔懻撏晟坪笤偻瞥?,而應和現有應用結合起來,立刻上馬?!标悰_表示。
“核高基”(核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品)重大專項資金中用于軟件采購的規模將達到25億元。陳沖表示,對于那些有望中標的軟件企業來講,一要加強融合意識,二要站在產業和國家的高度來考慮,不能各自為政。
業內人士認為,除了基礎軟件,面向各行業的應用型軟件也將迎來刺激性政策。我國是制造業大國,制造產業規模巨大,但是信息化滲透率與建設層次都很低,與制造行業的結合,將是IT產業未來發展的重要方向。
此前,工業和信息化部部長李毅中表示,近期要采取五項措施促進軟件產業進一步發展,其中之一就是支持鋼鐵、汽車、紡織、石化等重點行業將內設的優勢軟件和信息技術服務機構剝離,組建專業化的軟件服務企業。這將進一步提高國內企業的發包數量和規模,提高工業化和信息化融合的水平,既有利于相關行業改造升級,又有利于行業應用軟件企業獲得充足的訂單。
陳沖認為,兩化融合將意味著增加內包市場?!拔覈浖I90%以上是國內市場,10%是國外市場。軟件產業本身的增長,就意味著對其他行業的拉動?!笔芙鹑谖C影響,海外企業和機構的發包數量減少,在這一趨勢下,國內相關部門有望出臺規定,提高信息化改造比例,增加國內軟件采購的數量。
促進軟件貿易
商務部部長助理王超在軟交會透露,2008年中國軟件(不包括嵌入式軟件)出口協議金額達到33.8億美元,同比增長了80.2%,承接包括ITO和BPO在內的服務外包協議金額為38.1億美元,同比增長了1.6倍。
他表示,近期商務部還將深化一系列有利于軟件出口和外包的政策,例如將進一步完善軟件出口和信息服務外包的政策指導體系。從2006年開始,商務部等四部委聯合啟動每年一次的國家規劃布局內重點軟件企業認定工作,為推動骨干和重點軟件企業加快發展、提高國際競爭力提供了政策支持,2008年四部委共認定國家規劃布局內重點企業186家,其中出口外向型企業47家,年出口金額均在300萬美元以上。近期商務部還將繼續與有關部門密切協作、配合,整合政策資源,優化政策環境,共同研究制定有關促進政策。此外,商務部將貫徹落實國務院關于促進服務外包產業發展的有關政策,不斷提升服務外包水平。2009年1月,國家正式確定北京、天津、上海、大連等20個服務外包示范城市,并在稅收、融資、人才培養、出口環境等方面確定了全面的鼓勵政策,明確商務部要會同有關部門加強指導和服務,把促進服務外包產業發展作為推進結構調整、轉變外貿發展方式、增加高校畢業生就業的重要途徑。
他透露,截至2008年底,商務部共認定北京、天津、上海、大連、廣州、南京、深圳、西安、杭州、成都、濟南等11個軟件出口創新基地,初步形成了國家軟件出口戰略規劃布局。今后,商務部將會同有關部門進一步完善對基地的政策支持體系。數據顯示,2008年,這11個基地的軟件出口協議金額超過了25.8億美元,占出口總額的77%,有效地發揮了國家級軟件出口主體的示范作用。
09年單月或累計軟件行業規模增速都較08年有較大幅度下滑
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