2008年1月23日下午,“中國互聯網協會反垃圾郵件工作成果報告暨郵件行業發展趨勢及機會研討會”在北京舉行。2007年第四季度中國網民平均每周收到的垃圾郵件比例為55.65%,較2004年第三季度最為嚴重時的65.72%下降了10.07個百分點,并且從2006年第一季度開始就基本呈連續下降的態勢;中國垃圾郵件發送量在全球所占的最新比例為4.9%,較2005年第四季度最為嚴重時22.30%相比下降了17.40個百分點。中國的垃圾郵件數量排名由全球第二位降至第三位,成為2007年度全球垃圾郵件下降最顯著的國家。
本次會議是在國家信息產業部、國家工商行政管理總局指導下,由中國互聯網協會主辦,中國互聯網協會反垃圾郵件工作委員會、反垃圾郵件中心(www.anti-spam.cn)共同承辦的。出席本次盛會的有政府主管部門的有關領導、電子郵件服務機構的代表、業界知名的專家學者,以及互聯網協會會員單位等150余名代表。
信息產業部電信管理局趙志國副局長為會議致開幕辭,趙局長表示信息產業部對反垃圾郵件工作高度重視,一直以來對中國互聯網協會開展反垃圾郵件工作給與了具體的指導,中國互聯網協會堅持 “破立結合,疏堵并重”的原則,以“強化政府監管,規范市場秩序,開展宣傳教育,引導行業自律”為主線,取得了較為顯著的成績,希望中國互聯網協會能夠再接再厲,再創佳績!
中國互聯網協會反垃圾郵件工作委員會副主任委員兼秘書長黃澄清詳細解讀了中國互聯網協會與垃圾郵件艱苦斗爭的歷程。黃秘書長表示2002年11月起面對重重困難,中國互聯網協會毅然擎起了探索反垃圾郵件事業的大旗,在信息產業部等有關政府部門的關懷指導下,逐步摸索出了有中國特色的“法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、普教宣傳和國際協作”垃圾郵件綜合治理之路,特別是業界共同達成的“信息共享、行動一致”的治理垃圾郵件原則和業界聯合建立的中國互聯網協會反垃圾郵件綜合處理平臺,采用“黑、白名單”相結合的方式,充分體現“疏堵結合,破立并舉”的治理垃圾郵件理念。這些措施有效控制了我國垃圾郵件泛濫的趨勢,并且取得了令人欣慰的顯著成效,實現了從危機四伏到成效顯著的大轉折!
幾年來,中國互聯網協會在以下幾各方面做了不懈的努力:
1、積極研討推動相關法律法規,保障郵件行業健康發展。
中國互聯網協會根據國際國內垃圾郵件的愈演愈烈的趨勢,先后在業界頒布了《中國互聯網協會互聯網公共電子郵件服務規范 》和《反垃圾郵件規范》。在2006年3月信息產業部頒布了《互聯網電子郵件服務管理辦法》,并依法查處了垃圾郵件發送者。中國互聯網協會在信息產業部的指導下,成立了“互聯網電子郵件舉報受理中心”,截至2007年12月31日共收到舉報363634起,發出垃圾郵件協調處理函數百起。“互聯網電子郵件舉報受理中心”正在為垃圾郵件的治理發揮著應有的作用。
2、重視技術研發、加強互聯網治理過程中的基礎性調查研究。
自2003年底開始中國互聯網協會對我國的垃圾郵件進行系統的持續的專項調查,迄今為止,一共開展了11次全國性的調查工作,收集問卷40多萬份,為各界的反垃圾郵件工作提供了基礎數據參考,為政府、行業協會、企業和網民的反垃圾郵件工作提供了基礎數據參考。同時中國互聯網協會聯合263通信集團、上海交通大學共同承擔了國家高技術研究發展計劃(863計劃)的課題中反垃圾郵件的研究工作。此外,中國互聯網協會和信息產業部電信研究院一起積極推動反垃圾郵件國際和國內的技術標準研究制定工作。中國互聯網協會還牽頭開展了針對動態IP問題的專項研究工作,形成了近三萬字的研究報告。
更加值得一提的是,中國互聯網協會于2007年6月18日建成并順利運行反垃圾郵件綜合處理平臺,截止目前為止共提取了垃圾郵件服務器IP地址140余萬個,注冊查詢用戶三千余個,平臺為用戶提供DNS實時查詢的RBL服務,RBL(實時黑名單)的日查詢數已高達20萬次,查詢速度約為4次/秒,“查中率”為65.97%;目前中國國內共有新浪、網易、263通信等十二家郵件服務商和中國科學院被納入了平臺的白名單體系,郵件用戶數占全國總量的82%。該平臺從技術上填補了國內空白,正在成為中國乃至亞太地區最權威、最有影響力的反垃圾郵件綜合處理平臺。
|