來自信息產(chǎn)業(yè)部的消息，5月10日，信息產(chǎn)業(yè)部在北京召開會議，對依法嚴(yán)厲打擊傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動、對人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)上突出問題進(jìn)行集中整治專項(xiàng)行動進(jìn)行全面部署。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華發(fā)表重要講話，要求全行業(yè)進(jìn)一步提高對互聯(lián)網(wǎng)管理的認(rèn)識，要按照“發(fā)展好、建設(shè)好、管理好”的原則，重新認(rèn)識和審視在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理中的重要職責(zé)，找準(zhǔn)定位，把互聯(lián)網(wǎng)作為電信網(wǎng)的重要組成部分予以關(guān)注，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)接入提供者的監(jiān)督檢查，將該項(xiàng)內(nèi)容納入許可證年檢以及行風(fēng)評議等考核之中。
奚國華指出，嚴(yán)厲打擊傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動專項(xiàng)行動要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、標(biāo)本兼治的原則，廣泛動員企業(yè)、協(xié)會、用戶多方參與，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的合力。要嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動工作方案的要求去做，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對相關(guān)電信業(yè)務(wù)市場進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。要依法嚴(yán)厲打擊在互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上傳播淫穢色情信息的違法犯罪活動，切實(shí)遏制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的傳播。在這次行動中，要關(guān)閉一批淫穢色情等非法網(wǎng)站；查處一批為淫穢色情非法網(wǎng)站提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的企業(yè)；全面清理無證提供主機(jī)托管和虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者；對未備案擅自提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或備案信息不真實(shí)的網(wǎng)站進(jìn)行整治。要通過企業(yè)自查自糾、協(xié)會組織自律以及電信主管部門的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善、落實(shí)信息安全管理制度，建立起防范淫穢色情等違法有害信息的長效管理機(jī)制，提高電信監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)信息安全的監(jiān)管能力，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
會議提出，這次行動將重點(diǎn)采取以下專項(xiàng)打擊和清理整頓措施：
——開展互聯(lián)網(wǎng)接入和重點(diǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)市場清理整頓工作。
要求各基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)要對所接入的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者資質(zhì)情況進(jìn)行逐一排查，各通信管理局要在去年開展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年的經(jīng)營許可證年檢工作，組織力量集中對本地從事主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者進(jìn)行清理檢查。對本地互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更新、核對，保證完整準(zhǔn)確；對未取得IDC、ISP許可證擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的，應(yīng)依法查處、清理；對尚未備案擅自開通網(wǎng)站服務(wù)或通過提供虛假備案信息取得備案資質(zhì)的，以及向未備案網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲查處。
要求各相關(guān)移動運(yùn)營企業(yè)對本企業(yè)及接入合作單位提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的情況進(jìn)行逐一排查，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站利用手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)提供違法有害信息內(nèi)容的，要立即停止接入和代收費(fèi)，并保存有關(guān)記錄，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)事前防范，采取措施防止接入合作單位為非法網(wǎng)站代收費(fèi)；要嚴(yán)格事后管理，建立健全企業(yè)內(nèi)部主動發(fā)現(xiàn)和處理非法網(wǎng)站代收費(fèi)的工作機(jī)制。各通信管理局要依法吊銷為淫穢色情等非法網(wǎng)站提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)營許可并關(guān)閉非法網(wǎng)站。
開辦“一號通”類業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)電信企業(yè)要規(guī)范該業(yè)務(wù)訂制流程，盡快實(shí)施“一號通”類業(yè)務(wù)用戶實(shí)名登記管理。各通信管理局要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對措施不到位的要督促企業(yè)整改或停辦“一號通”類業(yè)務(wù)。
中國移動和中國聯(lián)通要對本網(wǎng)移動IVR負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審核信息內(nèi)容，禁止提供色情語音聊天服務(wù)。要規(guī)范與內(nèi)容提供方的合作行為，在合同中須明確中國移動和中國聯(lián)通是移動IVR的經(jīng)營主體。要規(guī)范業(yè)務(wù)宣傳行為，禁止通過群組或廣播式短信息等違規(guī)方式向用戶發(fā)送含有不良內(nèi)容的虛假誘騙宣傳廣告。要明確告知用戶業(yè)務(wù)接入代碼、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客服電話及其他應(yīng)告知用戶的事項(xiàng)，在向用戶提供的收費(fèi)憑證上標(biāo)明收費(fèi)主體是中國移動或中國聯(lián)通。中國移動和中國聯(lián)通要按上述要求對移動語音信息服務(wù)經(jīng)營行為進(jìn)行自查和規(guī)范，對未按規(guī)定落實(shí)的，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將予以嚴(yán)厲查處。
——建立健全信息安全管理制度和手段。
各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照“誰接入，誰負(fù)責(zé)；誰運(yùn)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，從制度建設(shè)、管理手段、人員配備、獎懲機(jī)制等方面對信息安全責(zé)任制的建立和落實(shí)情況進(jìn)行逐級檢查。要劃清與使用本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供接入、代收費(fèi)等服務(wù)的合作方的信息安全管理責(zé)任界面，并將信息安全制度落實(shí)情況與各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年終考核、員工的績效考評結(jié)合起來，將責(zé)任落實(shí)到人，做到令行禁止。相關(guān)移動運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立完善移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)管理和撥測平臺，在已建立對文字類移動信息服務(wù)進(jìn)行撥測的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究對聲音、圖像和視頻等信息內(nèi)容實(shí)現(xiàn)日常動態(tài)撥測，設(shè)立并向社會公布專門的移動違法不良信息舉報受理平臺，進(jìn)一步接受社會監(jiān)督。
——發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)網(wǎng)上自律。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會要加強(qiáng)對各成員單位的自律監(jiān)督，督促其積極開展自查自糾工作。要引導(dǎo)廣大互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和上網(wǎng)用戶，抵制低俗網(wǎng)絡(luò)文化。要組織好“綠色網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”的發(fā)起活動、啟動2007“綠色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)年”、組織開展“青少年綠色上網(wǎng)”行動。要公布實(shí)施博客行為規(guī)范、論壇自律公約。要認(rèn)真做好移動違法不良信息舉報監(jiān)督中心的相關(guān)工作，建立移動信息服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度，組織各移動信息服務(wù)企業(yè)共同簽署移動信息服務(wù)自律公約，對提供涉及違反社會公德、不利于良好社會風(fēng)尚等不良信息的要及時提醒或曝光，在全行業(yè)形成積極健康向上的信息服務(wù)氛圍。
——逐步建立防范網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息的長效機(jī)制。
通過專項(xiàng)打擊行動，要建立起非法網(wǎng)站黑名單制度，將被關(guān)閉、查處的網(wǎng)站和網(wǎng)站主辦者列入黑名單予以通報，各基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接入單位不得再為其提供接入。要逐步建立相關(guān)經(jīng)營者不良行為信譽(yù)記錄制度，將互聯(lián)網(wǎng)接入經(jīng)營者履行職責(zé)納入其經(jīng)營行為記錄和年檢審核，加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)者的信譽(yù)管理，形成各部門、各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)管理的聯(lián)動機(jī)制。電信企業(yè)要加快相關(guān)技術(shù)開發(fā)，推廣具有過濾淫穢色情信息功能的綠色上網(wǎng)服務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)部將會同相關(guān)部門落實(shí)終端綠色上網(wǎng)軟件的推廣工作，為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供技術(shù)支撐。將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，建立完善行業(yè)監(jiān)管移動信息服務(wù)評測監(jiān)督技術(shù)平臺，提高監(jiān)管效能。
奚國華要求各單位進(jìn)一步提高對開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動的重要性和現(xiàn)實(shí)性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅紀(jì)律，密切協(xié)作，確保專項(xiàng)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位、配合到位，完成好打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動。要求加大宣傳力度，利用多類媒體、多種形式及時充分報道行動各階段采取的舉措和取得的成效，對違法違規(guī)網(wǎng)站進(jìn)行曝光。要求各基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)、各通管局積極配合公安等部門做好案件調(diào)查和證據(jù)搜集等工作，建立起協(xié)同工作機(jī)制，對提供淫穢色情等違法信息的網(wǎng)站，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決停止接入和代收費(fèi)，移交公安部門處理；對經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定從事網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法犯罪活動的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個，關(guān)閉一個。
部分省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、六家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心領(lǐng)導(dǎo)參加會議。（人民郵電報）
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