2、第二次現(xiàn)代化路徑的政策含義
國家現(xiàn)代化的第二次現(xiàn)代化路徑是一個(gè)復(fù)合路徑，是國家六個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)代化路徑的“包絡(luò)線”。第二次現(xiàn)代化路徑的模式非常多，比較重要的模式大約有22個(gè)（表2-30）。
（1）跨領(lǐng)域的組合模式
首先，知識(shí)化與信息化的三種組合模式：知識(shí)化優(yōu)先、信息化優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其次，知識(shí)化與生態(tài)化的三種組合模式：知識(shí)化優(yōu)先、生態(tài)化優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其三，信息化與生態(tài)化的三種組合模式：信息化優(yōu)先、生態(tài)化優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其四，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的三種組合模式：經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會(huì)優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其五，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的三種組合模式：經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其六，社會(huì)與生態(tài)的三種組合模式：社會(huì)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其七，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式等。
（2）六個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部的組合模式
首先，不同領(lǐng)域有不同的組合模式。例如，在國際環(huán)境領(lǐng)域，國際互動(dòng)的三種組合模式：高貿(mào)易高投資、中貿(mào)易中投資、低貿(mào)易低投資模式等。
其次，不同領(lǐng)域的要素組合模式的數(shù)量估算。以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔＝?jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的12種要素和變化，可以產(chǎn)生多達(dá)4095種組合；如果考慮經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的四個(gè)階段，組合數(shù)可以達(dá)到16000多個(gè)。雖然并非每一種組合都是合理的，但是，要素組合模式的數(shù)量是非常大的。
（3）國家層次的政策要點(diǎn)
第二次現(xiàn)代化路徑的政策重點(diǎn)需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。目前一般大致有10個(gè)要點(diǎn)（表2-46）。
表2-46 第二次現(xiàn)代化路徑的政策要點(diǎn)
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序號(hào)
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主要內(nèi)容
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1
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完善國家創(chuàng)新體系，提高國家創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。建設(shè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化創(chuàng)新政策，培育創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新等，完善國家知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施
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2
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促進(jìn)知識(shí)化。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)，包括知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)和信息傳播、知識(shí)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，普及高等教育，加快工業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)的知識(shí)含量和勞動(dòng)生產(chǎn)力
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3
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加快信息化和網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全民上網(wǎng)、全企上網(wǎng)和電子政務(wù)，加快教育信息化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)
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4
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實(shí)施生態(tài)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化脫鉤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏
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5
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提高文化創(chuàng)造力和文化競爭力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化生活質(zhì)量
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6
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促進(jìn)郊區(qū)化和城區(qū)改造升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展
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7
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經(jīng)濟(jì)全球化。全球經(jīng)營，電子商務(wù)，無國界經(jīng)濟(jì)，自由貿(mào)易區(qū)等
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8
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按貢獻(xiàn)分配。實(shí)行按貢獻(xiàn)分配、按需要調(diào)節(jié)，知識(shí)資本和投資資本參與純收入分配
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9
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個(gè)性化民主。推動(dòng)包容性、對(duì)話式、協(xié)商式和直接的民主，尊重個(gè)性化選擇
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10
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風(fēng)險(xiǎn)管理。科技、理性和決策存在風(fēng)險(xiǎn)，需要建立機(jī)制來控制風(fēng)險(xiǎn)等
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資料來源：何傳啟，2003.
3、追趕現(xiàn)代化路徑的政策含義
追趕現(xiàn)代化路徑是21世紀(jì)發(fā)展中國家的一種戰(zhàn)略選擇。追趕現(xiàn)代化以第一次現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，適度吸收第二次現(xiàn)代化要素；當(dāng)然，不同國家可以根據(jù)實(shí)際情況決定吸收的多少。
（1）跨領(lǐng)域的組合模式
追趕現(xiàn)代化路徑的跨領(lǐng)域組合模式，基本與第一次現(xiàn)代化的組合模式相同（表2-30）。
（2）五個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部的組合模式
追趕現(xiàn)代化路徑的五個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部的組合模式，基本與經(jīng)典現(xiàn)代化的組合模式相同。
（3）國家層次的政策重點(diǎn)
追趕現(xiàn)代化路徑的政策重點(diǎn)需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。一般大致有10個(gè)要點(diǎn)（表2-47）。
表2-47 追趕現(xiàn)代化路徑的政策要點(diǎn)
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序號(hào)
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主要內(nèi)容
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1
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加快工業(yè)化。加快農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)技術(shù)和資本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
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2
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推動(dòng)城市化。加快農(nóng)村人口向城市的遷移，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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3
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促進(jìn)民主化。建立和完善民主選舉、民主立法和民主監(jiān)督制度
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4
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促進(jìn)福利化。建設(shè)福利社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人人有保險(xiǎn)，家家有福利的社會(huì)化目標(biāo)
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5
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大力普及教育。普及義務(wù)教育和中等教育，發(fā)展職業(yè)教育和高等教育
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6
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適量發(fā)展科學(xué)和技術(shù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，大力破除封建和專制文化等
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7
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生態(tài)現(xiàn)代化。在加快經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，保護(hù)自然環(huán)境和資源合理利用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
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8
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推動(dòng)信息化。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供廣泛的信息服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息普及，發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
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9
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參與全球化。參與國際市場競爭，支持跨國企業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)，建立自由貿(mào)易區(qū)等
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10
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加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)地區(qū)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)共享。建立各種形式的官方經(jīng)濟(jì)合作體，加強(qiáng)民間的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)；舉辦區(qū)域現(xiàn)代化和發(fā)展論壇，交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)
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資料來源：何傳啟，2003.
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