“預算公開”——國家預算表將在人大批準后15天內向社會公開
記者：今年人大的預算審查報告有哪些創新？又提出了什么“硬措施”？
高強：今年的預算審查報告不僅對上年預算執行和當年安排做出實事求是的評價，對人代會批準預算提出建議，還針對預算編制、預算執行和預算管理上存在的問題提出改進建議。審查報告作為人大決議的一部分，經大會批準，也具有一定的法律效力。
今年審查報告提出，預算經人大批準后，要在15日內向社會公布，使社會民眾及時了解國家預算的安排情況，加強社會對預算執行的監督。
國家預算是公共資金，取之于民、用之于民。尊重人民群眾的知情權、監督權是應有之義。過去對此重視不夠。
記者：去年廣州市財政局公布市級部分政府部門的預算，引起極大反響。您怎么看這件事？
高強：去年廣州市財政局公布市級部分政府部門的預算，一時間好評如潮。其實，經人大批準的預算向社會公開，本是政府部門應盡的職責，引起如此大的反響，一是說明預算公開工作還遠沒到位，二是說明社會民眾對預算關心的程度越來越高。政府部門必須認真對待，切實研究解決。
“限期撥付”——避免“年底突擊花錢2萬億”的誤解
記者：去年，很多媒體報道12月突出花錢2萬億元的問題，請問這是怎么回事？
高強：其實這是一種誤解。由于去年預算支出增加較多，而支出進度較慢，按人大批準的預算比較，到11月底全國財政還有2萬億元沒有花出去。大家以為要在12月份突擊花出去。實際上很多錢要結轉下年使用。
這件事對我的觸動很大，說明隨著我國民主法治的不斷增強，加強與民眾溝通是必須高度重視和加強的一項重要工作。
這件事也暴露了一個問題，就是財政支出進度太慢，有不少預算安排的資金當年不能發揮效益，存在國庫里。這是必須盡快解決的問題。在今年的審查結果報告明確提出，各項轉移支付支出和代編預算要在6月30日以前下達完畢，加快預算下達和資金撥付，對于推動加快預算執行進度，提高資金使用效果，促進各項建設事業發展，都將發揮很大作用。
“完善科目”——2011年政府要報告公務開支情況
記者：“三公”開支一直是社會公眾關注的熱點，請問在公開行政開支方面人大監督將有何行動？
高強：群眾關注預算公開，希望“我們想知道的事，就能夠知道”，例如政府的行政開支等。對于社會民眾關注的“三公”開支問題，我認為并不是政府部門不想公開，而是現在的預算科目不夠細，在預算科目中有政府購置費支出，卻沒有汽車購置費支出，有外交支出，卻沒有出國經費支出。在這種情況下，政府部門即使想公開，也做不到。
為此，今年預算審查報告要求，2011年政府要向全國人大報告政府公務開支情況和基本建設情況。要做好這件事，政府部門要做大量基礎工作。明年的預算報告要單獨有一個附表，反映這幾項大家關心的預算支出情況。
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