3月9日下午15時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
吳邦國(guó)說，今后一年全國(guó)人大常委會(huì)將以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，進(jìn)一步完善監(jiān)督工作方式方法。
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人大依法按程序集體行使監(jiān)督職權(quán)，不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，不直接處理具體問題。這些年，我們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作方面做了大量工作，取得積極成效，形成了一套行之有效的工作機(jī)制和方法，推動(dòng)解決了一批事關(guān)全局和人民群眾關(guān)心的重大問題。
實(shí)踐證明，人大依法監(jiān)督，有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作；“一府兩院”依法接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。在監(jiān)督工作中正確處理人大與“一府兩院”關(guān)系，很重要的一點(diǎn)就是要嚴(yán)格按監(jiān)督法辦事。這就要求我們始終堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的監(jiān)督工作思路，不斷完善方式方法。今年要在以下三個(gè)方面加以推進(jìn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。監(jiān)督中央和地方預(yù)算執(zhí)行，是法律賦予全國(guó)人大常委會(huì)的重要職權(quán)，也是確保全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算和關(guān)于預(yù)算的決議得到全面貫徹落實(shí)的重要保障。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算監(jiān)督的實(shí)效性，根據(jù)監(jiān)督法和預(yù)算法的精神，將原來在6月份常委會(huì)會(huì)議上聽取審議上一年中央決算報(bào)告時(shí)一并審議當(dāng)年1至5月份預(yù)算執(zhí)行情況的做法，改為在8月份的常委會(huì)會(huì)議上專門聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，著重審查全國(guó)人大批準(zhǔn)預(yù)算決議的執(zhí)行情況，中央和地方預(yù)算收支的主要情況，財(cái)政政策及相關(guān)財(cái)稅措施的實(shí)施情況，農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的資金到位和使用情況，中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的情況，國(guó)債發(fā)行情況等。
二是圍繞“十二五”規(guī)劃綱要編制問題進(jìn)行專題調(diào)研。為貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年上半年，我們將結(jié)合國(guó)家編制“十二五”規(guī)劃綱要，選擇國(guó)民收入分配、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)和社會(huì)保障、教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)以及財(cái)政體制和稅收制度改革等課題，組織有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研，提出有分量的意見建議，供中央決策和研究編制規(guī)劃綱要參考，也為十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃綱要做準(zhǔn)備。
三是依法開展專題詢問和質(zhì)詢。詢問和質(zhì)詢是人大對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。根據(jù)監(jiān)督法和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督?jīng)Q定的精神，今年我們將選擇代表普遍關(guān)心的問題聽取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門專題匯報(bào)，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，要請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、回答詢問、答復(fù)問題。
2010年上海世博會(huì)，以“城市，讓生活更美好”為主題，成為展示城市文明成果，交流城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，傳播城市發(fā)展理念，探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展課題的國(guó)際平臺(tái)。舉辦世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一次世界性盛會(huì)。我們要全力支持各項(xiàng)籌辦工作，確保上海世博會(huì)辦成一次成功、精彩、難忘的世博會(huì)。
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