中新網(wǎng)3月9日電 (記者吳博)日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)、監(jiān)督政府，引起各方高度關(guān)注。多位官員亦在不同場(chǎng)合表示，歡迎媒體監(jiān)督批評(píng)政府，多反映百姓呼聲。不少專家認(rèn)為，溫總理這番話反映出中國(guó)今年在鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果的同時(shí)，進(jìn)一步奉行以人為本理念、廣開言路、打造責(zé)任政府的決心。
“創(chuàng)造條件批評(píng)政府”引熱議
3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)、監(jiān)督政府。同時(shí)還要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
溫家寶的這番表述引起一片叫好聲。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵表示，“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府”令人印象深刻，一個(gè)自信的政府應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱則認(rèn)為，社會(huì)批評(píng)力量是一種正面的力量，它可以幫助政府和社會(huì)少走彎路，少付出代價(jià)，尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型、變革的情況下。
反腐敗專家林喆有不同的解讀。他認(rèn)為，“創(chuàng)造條件批評(píng)政府”可以與有序擴(kuò)大公民參政權(quán)聯(lián)系在一起?！白尮駞⑴c國(guó)家管理，實(shí)際上是公民政治權(quán)的內(nèi)容。讓公民參與政治，這就必須由政府提供平臺(tái)和參與渠道，完善公民批評(píng)的權(quán)利，是政治體制改革的任務(wù)之一，也是擴(kuò)大民主的措施之一?！?/p>
多位官員稱歡迎媒體監(jiān)督
圍繞“批評(píng)、監(jiān)督政府”的話題，地方官員日前在接受媒體采訪時(shí)紛紛做出回應(yīng)。在被問及如何創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府時(shí)，上海市委書記俞正聲回答道，群眾監(jiān)督政府有很多方式，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)就是其中最重要的一個(gè)方式，代表、委員對(duì)政府工作提出批評(píng)和建議。我們歡迎人民群眾監(jiān)督。輿論監(jiān)督、人民群眾來(lái)信來(lái)訪也是一種方式，網(wǎng)上監(jiān)督也是一種方式。上海市政府有自己的網(wǎng)頁(yè)，每天收集很多信息。市委、市政府也有輿情收集機(jī)構(gòu)，每天早晨都會(huì)把前一天網(wǎng)上對(duì)上海的批評(píng)意見送到我這里，并及時(shí)作出處置。
上海市長(zhǎng)韓正也表示，任何對(duì)政府的意見和批評(píng)，上海市政府的態(tài)度都是聞過(guò)則喜，政府工作有不足、缺點(diǎn)，聽取各方面意見一定會(huì)做好，“歡迎大家對(duì)政府提很多意見，甚至尖銳的批評(píng)意見，這對(duì)政府工作是一種監(jiān)督?！表n正說(shuō)，會(huì)非常注意媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)上的言論。上海每出臺(tái)一個(gè)政策后，都會(huì)非常注意網(wǎng)上的評(píng)價(jià)，會(huì)適時(shí)對(duì)所有政策進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)估。
北京市副市長(zhǎng)劉敬民在接受媒體采訪時(shí)也指出，媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能，多反映老百姓的聲音。同時(shí)他也表示，北京市政府歡迎媒體批評(píng)監(jiān)督?！懊襟w對(duì)政府批評(píng)是監(jiān)督的一個(gè)重要方面，不能光說(shuō)好話，更需要批評(píng)監(jiān)督。像我們北京市的工作，就是在媒體監(jiān)督批評(píng)中成長(zhǎng)的。媒體上說(shuō)，污染太厲害了，都看不見太陽(yáng)了，政府馬上就有壓力了。”劉敬民說(shuō)。
“為民服務(wù)，干部要接受監(jiān)督，要學(xué)習(xí)在批評(píng)聲中服務(wù)?！比珖?guó)人大代表、武漢市市長(zhǎng)阮成發(fā)在談及“創(chuàng)造條件批評(píng)政府”時(shí)作出上述表述。他認(rèn)為，要通過(guò)媒體收集信息，群眾最希望政府做什么，呼聲最大，要求最多的排在前面，作為政府每年的十件實(shí)事來(lái)辦，并向人大報(bào)告。
媒體：公眾批評(píng)是政府前進(jìn)的動(dòng)力
媒體同樣高度關(guān)注溫家寶表態(tài)。有評(píng)論認(rèn)為，“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府”，是溫總理本次所作的政府工作報(bào)告中的一大亮點(diǎn)。這句話不僅充分肯定了百姓對(duì)政府的批評(píng)權(quán)，還明確表示要?jiǎng)?chuàng)造條件兌現(xiàn)這項(xiàng)權(quán)利。評(píng)論指出，這不僅是對(duì)常識(shí)的強(qiáng)調(diào)，更可視作權(quán)力的一次表態(tài)和對(duì)批評(píng)的一種定性。有了這樣的表態(tài)和定性，批評(píng)的合理性被更充分肯定，“批評(píng)力”因此更加增強(qiáng)。強(qiáng)化公眾對(duì)政府的批評(píng)權(quán)，是提高政府執(zhí)政能力的重要訣竅。
有媒體指出，現(xiàn)在，人民監(jiān)督批評(píng)政府的門檻還比較高，批評(píng)監(jiān)督政府在有的地方還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。只要公民不是惡意傳播謠言并對(duì)社會(huì)造成實(shí)質(zhì)性危害，都只是普通的民意表達(dá)而已。看來(lái)，要“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府”，一些地方要做的，不是把總理的話當(dāng)成口號(hào)表決心，更重要的是必須認(rèn)真審視權(quán)力的邊界，至少不能再讓地方政府濫用權(quán)力“跨省追捕”公民的惡性事件重演。
制度方面應(yīng)從細(xì)落實(shí)
媒體和學(xué)者在為溫家寶總理這番表態(tài)叫好的同時(shí)，也坦言，要讓公眾批評(píng)政府的權(quán)利更充分地實(shí)現(xiàn)，還應(yīng)該在制度方面從細(xì)落實(shí)。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，有三個(gè)方面的條件有待進(jìn)一步完善。首先是信息平臺(tái)，這是一個(gè)基本條件。只有讓大家充分了解了政府在做什么，怎么做的，才能夠談得上去批評(píng)、監(jiān)督。其次，需要有一個(gè)協(xié)商制度，一些重大的涉及到公眾切身利益的民生事項(xiàng)，其決策制定應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽證、協(xié)商等方式來(lái)產(chǎn)生。第三，是要有一個(gè)參與機(jī)制，讓社會(huì)公眾及廣大的非政府組織都能夠廣泛參與進(jìn)來(lái)。
新華網(wǎng)發(fā)表評(píng)論文章強(qiáng)調(diào)，要積極主動(dòng)地創(chuàng)造各種條件“接受人民批評(píng)和監(jiān)督”。文章稱，政府要完善公開辦事制度、信息公開制度，政府做了什么要讓群眾知道，涉及公眾利益的決策要向群眾征求意見。同時(shí)，還要完善行政復(fù)議、行政審判等糾錯(cuò)機(jī)制，讓政府的錯(cuò)誤行為能得到及時(shí)糾正，群眾的利益得到及時(shí)維護(hù)。
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