“酒駕”是去年社會各界十分關(guān)注的問題之一。接連發(fā)生的幾起醉酒駕車引發(fā)的惡性案件，不僅引起社會各界對“酒駕”的一片喊打聲，也引起有關(guān)部門的高度關(guān)注，全國嚴(yán)厲整治酒后駕駛專項行動由此展開。
“整治酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛違法行為，需要建立健全嚴(yán)格查處的長效工作機制，更需要修改和完善相關(guān)法律法規(guī)。”四川省眉山市人民醫(yī)院副院長夏績恩代表說，他將就此問題向會議提出建議，修改道路交通安全法和刑法，更嚴(yán)厲地打擊此類違法犯罪行為。
酒駕是交通事故的罪魁禍?zhǔn)?/strong>
據(jù)了解，目前我國汽車保有量約占世界汽車保有量的3%，但交通事故死亡人數(shù)卻占世界的16%。
“酒后駕車和嚴(yán)重超速行駛，成為導(dǎo)致交通事故的兩個主要罪魁禍?zhǔn)住！毕目兌髦赋觥?/p>
從20世紀(jì)80年代末我國交通事故年死亡人數(shù)首次超過5萬人至今，我國交通事故死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)二十余年居世界第一。2009年，全國共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產(chǎn)損失9.1億元，其中，發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起。
“去年8月15日公安部在全國集中開展整治酒后駕駛車輛專項行動以來，整治酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛違法行為已初見成效。”夏績恩說，酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛違法行為雖有明顯的下降，但在不同的城市和不同的時段特別是節(jié)假日期間，仍然有酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛違法行為的出現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，專項整治行動開展3個月的時間里，全國共查處酒后駕駛違法行為21.3萬起，平均每天查處2300多起，其中醉酒駕駛3.2萬起。因酒后駕駛引發(fā)交通事故1382起，死亡600人，受傷1573人，與去年同期相比，分別下降32.4%、34.7%和25.9%。但是，去年11月全國查處酒后駕駛違法行為數(shù)量比10月份增長23.1%。
“酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛違法行為屢禁不止，不僅給公共交通安全帶來了不可忽視的威脅，人民群眾要求徹底整治酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛違法行為的呼聲也不絕于耳。”夏績恩說。
酒后駕駛行為具有反復(fù)性
“在專項行動期間，仍然接連發(fā)生酒后交通肇事的慘劇，充分說明酒后駕駛違法行為具有頑固性、反復(fù)性。”夏績恩指出，治理酒后駕駛必須常抓不懈。
分析為什么酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛違法行為屢打不絕的原因，夏績恩認為，主要原因有三：一是部分司機對酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛行為的社會危害性認識不足；二是法律對懲罰酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛釀成的交通事故存在量刑標(biāo)準(zhǔn)過低的問題，缺乏震懾和懲戒作用，司機存在僥幸心理；三是長期以來對酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛，缺乏真正意義上的經(jīng)常性檢查和打擊。
道路交通安全法也應(yīng)修改
“為更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有必要對道路交通安全法進行修改，并在刑法第二章危害公共安全罪中，增設(shè)危險駕駛致人死傷罪。”夏績恩提出。
他認為，這樣不僅可以提高法律對酒后駕駛和嚴(yán)重超速行駛的處罰力度，還能從法律制度層面，建立遏制和懲罰以危險方式駕駛機動車致人死傷和公私財產(chǎn)遭受損失的犯罪行為。
他建議，對道路交通安全法第九十一條進行修改，加重對嚴(yán)重超速行駛或飲酒后駕駛機動車的行政處罰力度。同時，在刑法中增加“危險駕駛致人死傷罪”罪名。該罪的條文建議為：“違反交通運輸管理法規(guī)，飲酒或醉酒駕駛、嚴(yán)重超速行駛、無證駕駛等危險駕駛行為引發(fā)事故致人傷害或者使公私財產(chǎn)遭受損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受嚴(yán)重損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處七年以上十年以下有期徒刑；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。因危險駕駛行為肇事后逃逸或者有其他惡劣情節(jié)的，處七年以上十年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
“除了要加大對酒后駕車和嚴(yán)重超速行駛的嚴(yán)懲外，還要堅持嚴(yán)查。”夏績恩提出，公安機關(guān)對內(nèi)要加強管理、嚴(yán)明紀(jì)律，對違反規(guī)定不處罰、從輕處罰或為酒后駕駛違法人說情的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任；對外，要依法加大“嚴(yán)查”力度。
“‘嚴(yán)查’+‘嚴(yán)懲’，才是徹底整治交通違法犯罪行為的治本之策。”夏績恩最后強調(diào)。記者 陳麗平
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