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下載安裝Flash播放器第一次分配中，居民收入占國民收入的比重持續下降，由九十年代左右的50%多，下降到去年的39%，這在世界上算比較低的。這說明我們在第一次國民收入分配中蛋糕切的不合理。這塊蛋糕的60%被國家和企業拿走了，留下了不足40%給老百姓。
第二次國民收入分配調節也不合理，教育、醫療、社保、就業這四大支出占國家財政支出的比重，是衡量第二次國民收入分配合理不合理的重要參數。據我所知，我國去年已經下降到28.8%，而世界絕大多數四大支出占當年財政支出的百分比會達到50%。
兩次收入分配的不合理，使多數老百姓沒有很強的購買能力，加上城鄉差距、貧富差距、行業差距、地區差距比較大，這樣使得分配問題越來越突出，導致社會矛盾激化。所以說，必須下定決心解決收入分配的問題。這次規劃中也列出了很多重要舉措，可見政府的決心。
■重點二
經濟結構調整取得重大進展
原文：居民消費率上升，服務業比重和城鎮化水平提高，城鄉區域發展的協調性增強。經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善。
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過去的發展方式難以為繼
國家行政學院教授汪玉凱認為，這次十二五規劃意見，把以科學發展為主題，轉變發展方式，提到了前所未有的高度。縱觀整個十二五規劃的意見，是圍繞轉變方式這條主線展開的。
這個時候，為什么特別強調轉變發展方式，實現科學發展的重要性。這是我們應對經濟危機以后，中國社會暴露出來的生存發展問題相聯系的。
以前我們一直兩位數高增長，全球經濟危機以后，中國的經濟增長掉下來了，這時候中國經濟發展體制中所有的問題都暴露無遺，傳統的發展模式已經不能發展下去了。低成本出口戰略，低端產業主導的經濟結構，資源和環境的剛性元素，勞動在收入分配中占比持續下降，以及收入分配嚴重不公引發的社會問題使過去的發展方式難以為繼。現在必須痛定思痛，下定決心轉變經濟發展方式，真正實現可持續發展，而不是拼資源拼環境。
■重點三
經濟平穩較快發展
原文：價格總水平基本穩定，就業持續增加，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。
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不過度強調GDP增長
國家行政學院教授汪玉凱說，這次十二五規劃，沒有像過去一樣，過多地強調十二五期間GDP要增長多少，它強調的是長期平穩的較快發展，這對于經濟社會的發展描繪與過去是有顯著不同的。沒有強調GDP，而是過多強調了如何富民，如何實在解決民生，讓所有社會成員都能夠從改革開放過程中得到實惠，這是令人鼓舞的內容。
■其他規劃環境保護稅將開征
加快財稅體制改革。積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制。在合理界定事權基礎上，按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關系。增加一般性轉移支付規模和比例，加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。完善預算編制和執行管理制度，提高預算完整性和透明度。改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收，合理調整消費稅范圍和稅率結構，完善有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策。逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。繼續推進費改稅，全面改革資源稅，開征環境保護稅，研究推進房地產稅改革。