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世行專家:中國急需建立巨災融資體系
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 28 日 
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1月雪災突襲南方,5月四川汶川遭遇8級地震,連續的巨大自然災害不斷考驗著中國的巨災管理體系。"中國迫切需要建立巨災的融資體系,要把這個問題納入到巨災風險的管理體系中來。"世界銀行高級金融專家王君則在接受媒體采訪時說,巨災風險管理是包括立法、行政管理、金融等眾多體系在內的系統工程。

北京大學中國保險與社會保障研究中心副主任劉新立也持有相同看法。其認為,巨災綜合風險管理應強調縱向、橫向整合,以及災害體制與機制等,力求把政府、部門、社區以及私人等減災資源有機地整合在一起,形成合力。

"縱觀全球各保險市場,巨災保險設計第一是由政府制定有效的公共政策,由國家財政提供適當財務資助,然后由政府和保險界,不論是保險公司或再保公司聯合做有效的風險轉移機制。"瑞士再保險北京分公司副總裁陳嘉美公開表示。

據悉,世界銀行在其他國家,例如土耳其已經幫助建立了巨災保險體系。目前,王君牽頭的專家小組正在與中國保監會合作,從建立巨災風險數據庫入手,研究巨災發生的概率以及相應的經濟損失評估。同時,世界銀行還準備幫助民政部減災中心,研究如何加強巨災風險的管理和國家巨災風險規劃的執行能力。

根據標準普爾此前發布的研究報告,雖然此次地震造成了重大人員傷亡和財產損失,但預計理賠總金額不會超過地震造成的總經濟損失的數個百分點,因為中國的保險滲透率低,受災地區更是如此。

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來源: 東方早報

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