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《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書

2011年11月22日11:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 氣候變化 中國應對氣候變化的政策與行動 白皮書 中國鋼鐵工業 中國電力企業聯合會 電機系統節能 極端氣候事件 排放清單 清單編制 焦炭產能 甲烷排放 世界無車日 海岸侵蝕

六、加強國際合作

中國本著“互利共贏,務實有效”的原則積極參加和推動與各國政府、國際組織、國際機構的務實合作,為促進國際社會合作應對氣候變化發揮著積極的建設性作用。2010年3月,中國頒布《應對氣候變化領域對外合作管理暫行辦法》,進一步規范和促進了氣候變化國際合作。

(一)拓展與國際組織合作

加強與相關國際組織和機構的信息溝通、資源共享和務實合作,簽署了一系列合作研究協議,實施了一批研究項目,內容涉及氣候變化的科學問題、減緩和適應、應對政策和措施等,主要包括:與聯合國開發計劃署、世界銀行、歐洲投資銀行開展項目合作,與亞洲開發銀行、碳收集領導人論壇、全球碳捕集和封存研究院開展碳捕集、利用和封存領域相關合作,與全球環境基金開展了中國技術需求評估項目合作,與能源基金會合作開展編制溫室氣體清單能力建設及相關政策、技術路線研究、氣候變化立法研究等。中國積極參與相關國際科技合作計劃,如地球科學系統聯盟框架下的世界氣候研究計劃、國家地圈—生物圈計劃、國家全球變化人文因素計劃、全球對地觀測政府間協調組織、全球氣候系統觀測計劃等,相關研究成果為中國應對氣候變化政策的制定提供了有益參考。

(二)加強與發達國家務實合作

中國與美國、歐盟、意大利、德國、挪威、英國、法國、澳大利亞、加拿大、日本等國家和地區建立了氣候變化領域對話和合作機制,簽署相關聯合聲明、諒解備忘錄和合作協議等,將氣候變化作為雙方合作的重要內容。推動中日節能環保合作,與美國在建筑節能、清潔煤/碳捕集與封存、清潔能源汽車等三個優先領域開展聯合研究,與德國在電動汽車領域開展深入的科技合作,與澳大利亞開展二氧化碳地質封存合作,與意大利開展清潔能源/碳捕集與封存技術合作,與歐盟開展建筑能效與質量的合作,與英國推進綠色建筑和生態城市發展合作,與加拿大開展采用現代木結構建筑技術應對氣候變化合作,與瑞典開展城鄉可持續發展領域合作。

(三)深化與發展中國家務實合作

與南非、印度、巴西、韓國等國家簽署相關的聯合聲明、諒解備忘錄和合作協議等,建立氣候變化合作機制,加強在氣象衛星監測、新能源開發利用等領域的合作,為發展中國家援建200個清潔能源和環保項目。加強科技合作,實施了100個中非聯合科技研究示范項目。加強農業合作,援建農業示范中心,派遣農業技術專家,培訓農業技術人員,提高非洲實現糧食安全能力。注重在人力資源開發上的合作,實施援外培訓項目85個。2008年12月,中國在吉布提舉辦了清潔發展機制與可再生能源培訓班。2009年6月,在北京舉辦了發展中國家應對氣候變化官員研修班。同年7月,在北京為來自非洲國家的官員和學者舉辦發展中國家氣候及氣候變化國際高級研修班。2010年,共安排19期應對氣候變化和清潔能源國際研修班,為受援國培訓548名官員和專業人員。中國還向南太平洋、加勒比等地區小島嶼國家提供支持與幫助,先后為太平洋島嶼國家援建130多個項目,為發展中國家應對氣候變化提供力所能及的援助,提高其減緩和適應氣候變化的能力。

(四)積極開展清潔發展機制項目合作

為促進清潔發展機制項目在中國的有序開展,2005年中國制定和頒布實施了《清潔發展機制項目運行管理辦法》。2010年,為提高清潔發展機制項目開發和審定核查效率,又對該管理辦法進行了修訂。大力開展相關能力建設,提高推動清潔發展機制項目開發的能力。每年組織專家計算電網基準線排放因子,及時公布和共享信息。截至2011年7月,中國已經批準了3154個清潔發展機制項目,主要集中在新能源和可再生能源、節能和提高能效、甲烷回收利用等方面。其中,已有1560個項目在聯合國清潔發展機制執行理事會成功注冊,占全世界注冊項目總數的45.67%,已注冊項目預計經核證的減排量(CER)年簽發量約3.28億噸二氧化碳當量,占全世界總量的63.84%,為《京都議定書》的實施提供了支持。

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