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2013年07月31日16:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中央電視臺記者:

有個問題想問一下楊主席，從銀監會的層面看，怎么樣理解盤活存量、用好增量，以及有扶有控、有保有壓，在實現盤活存量的過程當中又有哪些具體的舉措，增量主要用于哪些領域？另外，如何在扶保與控壓之間形成平衡，從而使產能過剩的問題得到有效的解決。謝謝。

　　2013-07-05 15:20:37

楊家才:

這個問題問得很好，這正好是這個文件的精髓。從通篇文件來看，核心要義就是要盤活存量、用好增量，盤活存量主要有十大措施。

第一個措施是充分發揮貨幣政策工具的引導作用，主要是要通過再貼現、再貸款和差額存款準備金率的動態調整機制進行引導。

二是創新外匯儲備的應用，主要是拓展外匯儲備委托貸款和商業銀行轉貸款渠道。

三是探索發行企業優先股。

四是定向開展重組企業的并購貸款，并且適當延長并購貸款期限。

五是探索發展并購投資基金。

六是擴大不良貸款的自主處置權，讓銀行可以把存量的不良貸款用撥備核銷掉或者賣出去。

七是，逐步推進資產證券化、常規化發展，特別是把一些收益率比較穩定、期限比較長的優質貸款證券化，把存量變成新的增量。

八是拓寬保險資金的應用化。

九是引導銀行理財產品對接實體經濟，讓銀行理財成為債權融資、直接融資的重要工具。

十是擴大民間資本進入，讓民間資本煥發青春。

　　2013-07-05 15:23:18

楊家才:

在用好增量上主要是強調增量的重點投向，好鋼要用在刀刃上。

一是用于支柱產業，制造業、戰略性新興產業、信息技術，傳統產業的升級改造、綠色生態，等等。

二是用于過剩行業中有競爭力、有市場、有效益的這些企業和產品。

三是用于小微企業，大家都比較熟悉了，科技性、創新性或者創業性的小微企業。

四是用于現代化產業和農村新型金融主體。

五是居民消費。

六是國際化發展的優勢企業，我們有一批企業從產能的角度來看，不僅要看本國本土，還要看全球布局。

七是重點在建續建工程和項目。

八是重大基礎設施，一些大型的基礎設施改造，保障性安居工程。

通過這兩個方面，一個是明確增量的投向，另一個是盤活現有的存量，使存量通過調整變成需要的增量，實現產業結構調整和轉型升級。謝謝大家。

　　2013-07-05 15:26:32

中國日報記者:

我的問題是從今年開始中央1號文件作出了對農業發展的戰略部署，請問在金融方面支持現代農業發展有哪些具體的措施，包括支持金融機構，加大對“三農”領域的一些信貸投入的方面就已經作出了哪些工作？下一步還會有什么樣的打算。下一階段在農村金融改革發展方向會有哪些突破點和亮點？謝謝。

　　2013-07-05 15:29:44

黃毅:

謝謝這位記者的提問。今年中央經濟工作會議以后，銀監會、人民銀行，還有其它的金融監管部門在加強“三農”領域方面采取了很多措施，督促引導金融業加強對“三農”領域的金融服務。我們已經和將要采取的措施主要有以下幾項：

一是支持符合條件的銀行發行“三農”專項金融債。

二是擴大林權抵押貸款，探索開展農村土地承包經營權、宅基地使用權和大中型農機具抵押貸款試點。

三是對中小金融機構繼續實施較低的存款準備金率。

四是支持農業銀行在總結試點經驗的基礎上，逐步擴大縣域“三農金融事業部”試點省份范圍。

五是實現農村基礎金融服務鄉鎮全覆蓋。

六是支持經中央批準的農村金融改革試點地區創新農村金融產品和服務。

七是擴大農業保險覆蓋范圍。推廣菜籃子工程保險、漁業保險、農產品質量保證保險、農房保險等新型險種。

　　2013-07-05 15:32:02

黃毅:

八是建立完善財政支持的農業保險大災風險分散機制。

關于農村金融改革發展問題，我們第一個考慮是要將金融服務覆蓋到所有農村地區和所有農村人口，尤其是不發達地區和低收入人群，要讓不發達地區和低收入人群能夠享受到金融服務，通過提供包括貸款在內的各項金融服務，幫助他們提高生活水平。

第二個考慮是如何引導金融機構加大對“三農”領域的信貸投入。當然，加大對“三農”的信貸投入不單單是依靠金融，還需要財政、稅收等其它配套政策條件。讓這些政策形成合力，達到增加對“三農”金融投入的效果。

第三個考慮如何鼓勵農村金融機構，尤其是縣級或縣級以下的金融機構，優先向薄弱地區和薄弱環節配置金融資源。

第四個加快推動農業保險發展。謝謝。

　　2013-07-05 15:36:23

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