官方微博 首頁 > 社會發展 > 國新辦發布會

2013年07月02日14:14 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

戴東昌: 剛才我提到的面對我們第二步走的目標，全面建成小康社會。我們的薄弱環節，在西部和貧困地區，所以根據中央的部署，我們對11個集中連片特困地區做了專項的交通扶貧規劃。而且把集中連片特困地區的公路建設作為將來我們交通建設的主戰場。所以我就想回頭看，我們國家公路網規劃在規劃層面對這些地區也有特別的考慮，能夠指導和促進這些地區的交通發展。另外在投資政策上，我們也提高了對這些地區特別是老少邊窮地區的投資力度，現在中央掌握的車購稅里，相當大比例用在了欠發達地區。按照農村公路的發展目標，東部和相當一部分中部地區基本完成了農村公路建設規劃目標。我們現在的短板主要在西部地區。所以在“十二五”規劃制定的時候，在集中連片特困地區扶貧政策出臺之前，我們已經有意識加強了在“十二五”期對西部地區、老少邊窮地區的農村公路的建設補助力度，投資比例在原來的基礎上進一步提高。這次在《規劃》的基礎上針對集中連片特困地區的情況，我們又進一步加大了扶持力度。所以對于欠發達地區的公路交通，我們始終把它放在一個非常重要的位置。

除此之外還有剛才提到的展望線，在一定程度上也是從大骨架、大構架方面，從干線工作方面，來增加西部的連通性，網絡的完善性。雖然我們在可預見的近期內，包括近中期可能不會按照高速公路的標準來實施。但是我們從廣大的西部和欠發達地區的發展需要，仍然作為戰略構想，作為總體布局，把這個擺上去，來支撐整個地區的發展，從而達到我們的目的，也就是協調、統籌不同區域的發展。

2013-06-20 11:27:13

黃民: 剛才戴總介紹了對欠發達地區發展方面的一些扶持性的政策，我想補充一點，從我們這次的國家公路網規劃來看，實際上對欠發達地區也有傾斜也有認真的思考和系統的安排。26.5萬公里的普通國道，剛才戴總介紹了，我也作了補充，我們首先考慮的是900個縣必須有國道連通，有興趣的記者朋友可以看一下，這900個縣主要是西部地區和欠發達地區，所以這次普通國道的擴展將重點在西部地區和欠發達地區。國家高速公路網的調整，我們是在西部地區增加了兩條南北向的通道，由“7、9、18”變成了“7、11、18”，所以也是在考慮促進區域經濟的協調發展對欠發達地區交通基礎設施怎么來適度超前，真正讓它起到一個經濟帶動的先行作用，已經有了一些安排，謝謝。

2013-06-20 11:35:02

中國日報記者: 請您介紹目前中國公路發展的總體情況，以及按照規劃來看，未來我國公路網發展將達到什么樣的水平？謝謝。

2013-06-20 11:37:55

戴東昌: 改革開放以來，我國的公路交通應該說取得了舉世矚目的成績，甚至可以說是跨越式的發展，這是在各級政府和社會公眾的廣泛關注和積極支持下取得的。有非常多的數據來說明這一方面，今天時間寶貴，數據就不羅列了，在我們的客貨運量、客貨周轉量呈幾十倍、幾百倍快速增長的情況下，與改革開放初期，1978年相比，我們的車輛保有率幾十倍，客貨運量、客貨周轉量都是幾十倍，有的甚至上百倍增長。在這種情況下，我們實現了歷史性的轉變，從滯后、瓶頸制約到緩解，到我們現在的基本適應。應該說這個成績的取得是十分不易的，這些有一系列的數據，資料上都有。

2004年國務院批準的國家高速公路網規劃在“十二五”期末將基本完成。我們覆蓋廣大鄉村的農村公路，99.6%的建制村通了公路，97.4%的鄉鎮、86%的建制村通了瀝青路，簡單以這些數據說明，可以看出是非常不容易的，成績是非常巨大的。公路交通并不是為了建而建，為了修而修，它的目的是為了服務于經濟社會發展的需要。公路交通快速發展有效地緩解了我國交通運輸的緊張狀況，支撐了經濟社會快速發展的需要。

2013-06-20 11:38:29

戴東昌: 主要表現在幾個方面：一是實現了歷史性、階段性的變化，這是非常不容易的。我們作為一個發展中的國家，在經濟和財政狀況并不是太好的情況下，伴隨著經濟社會發展，我們沒有拖后腿，而且是強有力的支撐，這一點大家的認識應該是一致的。二是公路建設本身對經濟的拉動和增長有直接的貢獻。公路建設帶動了建材、石化、機械、汽車運輸、旅游、商業等相關行業發展，拉動了內需，增加了就業機會，這是大家有共識的。特別是在1998年的金融危機以及這次金融危機中，我們在交通運輸方面，特別是公路交通方面，對應對金融危機作出了突出貢獻。三是作為覆蓋面最廣，與人民群眾關系最密切的交通運輸方式，它實際上承擔了全國78.2%的貨運量和93.5%的客運量，公路交通是最基礎、最廣泛、最普遍的交通運輸方式，同時又有骨干網的作用。四是促進連片土地開發，支撐了工業化、城鎮化的發展。區域經濟發展，特別是欠發達地區，交通是先行的，是要起引領作用的。五是改善農村地區、貧困地區交通條件，在消除貧困，縮小區域城鄉發展上發揮了重要作用。在這些方面，我們從高速公路的績效到農村公路績效，像世界銀行，都給予了非常高度的評價，從高速公路到農村公路，他們還做了詳細的數據分析。另外，提高了應急反應能力，軍事交通的機動性和快速投送能力，在應急搶險救援和保障國家安全中發揮了重要的安全作用，作出了突出的貢獻。我們這些年來重大的自然災害、重大的公共安全，重大的事件當中，交通的機動性，特別是地面交通、公路交通，這種能力在這種時候反映得非常淋漓盡致，包括這幾次重大的地震災害救援。在這些過程中，我們的公路特別是干線公路，經受住了考驗，同時承擔起了這種搶險救災、恢復重建的工作。雖然自身也受災了，但是在這個過程中承擔了雙重責任，要搶險救災，同時還要恢復重建，在這些過程發揮了非常重要的作用。

2013-06-20 11:41:06

戴東昌: 我們公路將來的發展遠景如何，在穩定的情況下，我們的公路將會是一種什么樣的規模、什么樣的結構、什么樣的布局。隨著經濟社會發展，有一點想說明的。我們國家所面臨的公路交通的壓力，是世界上其他國家不可比擬的。我之前有些數據可以和大家說一下。目前我們國家公路承擔的貨運量，現在已經正在承擔的貨運量是美國的3.7倍，我們的公路貨物的周轉量，已經是他們的2.8倍，可以看出我們現在承受的量是很大的。我們單位GDP貨運強度是美國的6.3倍，證明我們國家的交通需求與能源、產業布局、資源布局、生產力結構是密切相關的，和發展階段是相關的。但是下一步將面臨更大的交通需求和壓力，根據我們的測算，到2030年，公路交通的客貨運輸需求以及客貨周轉量基本上是現在的2.2-3.6倍之間。而我們現在已經是美國的數倍，和整個歐盟比，我們也是這樣，幾乎差不多。我們如何來面對和應對這樣一種交通需求，這樣一種交通壓力，所以我們必須站在這種長遠發展的角度，站在戰略的頂層設計的角度來謀劃。所以我們從經濟社會發展的角度，從綜合運輸體系的角度，對公路網的規模、結構和布局進行研究。這次進行的國家公路網包括普通國道和國家高速公路兩個層次，我們現在也正在指導省里開展省級公路網的編制工作，目的就是形成一個適應于我國將來長遠發展需求的，能夠應對劇烈挑戰的比較集約、比較優化的公路交通體系，同時它又是和整個綜合運輸體系相匹配、相一致的。

2013-06-20 11:45:14

戴東昌: 根據我們的測算可以展望一下，未來我國公路總里程580萬公里左右，其中國家公路40萬公里左右。這樣從國家層面來看，就可以形成一個布局比較合理、功能比較完善、結構比較清晰、比較安全可靠的國家干線網絡，目的是實現剛才說的目標，首都輻射省會，省際多路連通，地市高速通達、縣縣國道覆蓋。所以這是整個的規模。我想，屆時我們國家的公路交通基礎設施的規模、結構和布局應該步入了一個相對穩定的階段，不可能永遠建設下去，我們應該使這個體系最優，規模最合理。按照目前的研究成果，大體上將來的展望是這種情況，目的還是有效的支撐將來長遠的經濟社會的發展需求，特別是應對中國國情這種情況下面臨的巨大客貨運輸需求，謝謝。

2013-06-20 11:53:31

胡凱紅: 由于時間關系，今天的新聞發布會就到此結束，謝謝各位。

（結束）

2013-06-20 11:57:33

 

返回頂部文章來源： 中國網·中國發展門戶網