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2013年07月02日14:14 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013-06-20 10:04:43

戴東昌: 國家高速公路網按照“實現有效連接、提升通道能力、強化區際聯系、優化路網銜接”的思路，保持原國家高速公路網規劃總體框架基本不變，補充連接新增20萬以上城鎮人口城市、地級行政中心、重要港口和重要國際運輸通道，在運輸繁忙的通道上布設平行路線，增設區際、省際通道和重要城際通道，適當增加有效提高路網運輸效率的聯絡線。調整后的國家高速公路由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區環線、并行線、聯絡線等組成，約11.8萬公里；另規劃遠期展望線1.8萬公里，遠期展望線路線主要位于西部地廣人稀的地區。

2013-06-20 10:05:56

戴東昌: 國家級干線公路將形成由“普通國道＋國家高速公路”兩個層次共同組成的線網格局，普通國道提供普遍的、非收費的交通基本公共服務，國家高速公路提供高效、快捷的運輸服務。空間布局將更加合理、結構更加清晰、功能更加明確。

《國家公路網規劃》是公路交通基礎設施的中長期布局規劃，充分體現了新時期國家發展綜合交通運輸的戰略方針，是指導國家公路長遠發展的綱領性文件，必將對我國公路交通發展產生深遠影響。

我就簡要介紹這些。謝謝。

2013-06-20 10:07:03

胡凱紅: 下面請黃司長作介紹。

2013-06-20 10:07:54

黃民: 女士們、先生們，新聞界的朋友們大家上午好，下面我向大家介紹《規劃》編制的有關情況。

一、《規劃》編制過程。

隨著我國經濟社會的快速發展，現有國家公路網規劃與建設水平已不能適應全面建成小康社會和現代化進程的需要。為此，“十二五”規劃綱要明確要求完善國家公路網規劃。

2013-06-20 10:08:22

黃民: 《規劃》編制及論證過程大致可以分為三個階段。從2009年開始，交通運輸部組織開展了規劃的研究、編制工作，并多次征求專家和地方交通運輸部門意見。同時開展了交通需求、路線布局、用地需求、資金需求、環境影響評價及國外國家級公路發展經驗等專題研究。2010年后，我委與交通運輸部共同組建了《規劃》編制工作小組，經過多次溝通協調和研究論證，形成了《規劃》的征求意見稿，同時完成了《國家公路網規劃布局研究》和《促進公路可持續發展政策研究》等兩個專題研究。2011年以來，我委會同交通運輸部組織召開了多次論證會，聽取各省（區、市）、國務院各相關部門和專家意見。2013年2月，我委將《規劃》上報國務院，5月國務院批準《規劃》。

2013-06-20 10:09:18

黃民: 二、《規劃》特點。

本《規劃》的特點主要體現在以下幾個方面：一是擴大基本公共服務能力。普通國道由1981年的10.6萬公里調增到26.5萬公里，新增連接縣900多個，實現了全國所有縣級及以上行政區都有普通國道連接，以提高公路交通基本公共服務能力。二是支撐城鎮化發展。《規劃》與國務院批復的各區域規劃進行了有效銜接，注重加強城市群內外交通聯系，形成了多中心放射的路網格局，大幅提升了國家公路網對小城鎮的覆蓋水平。三是兼顧公平與效率。本次《規劃》統籌考慮了普通國道和高速公路的協調發展，明確普通國道側重體現基本公共服務，高速公路側重體現服務的高效性。四是加強頂層設計。《規劃》首次研究了我國未來公路網的總體規模和層次結構，提出未來我國公路網總規模約580萬公里，其中國家公路約40萬公里，占總規模的7%，省級公路占9%，鄉村公路占84%。五是注重分析土地環境等支撐條件。根據《規劃》，普通國道需新建路段只有8000公里，另有10萬公里需原路升級改造；國家高速公路待建路段約2.5萬公里，經測算，土地、資金都是有保障的。環境影響評價已經環保部審查通過。六是注重完善綜合交通運輸體系。《規劃》加強了與其他運輸方式的協調、銜接，統籌考慮主要通道的運輸能力配置，注重發揮綜合運輸組合效率和整體優勢。

2013-06-20 10:12:24

黃民: 三、《規劃》實施

《規劃》批復后，我們將結合發展需求和投資能力，通過五年規劃落實具體項目，科學安排規劃實施。總體考慮：一是突出重點。在實施中統籌安排、集中力量、加快推進普通國道建設，以既有路線升級改造為主，著力提升技術等級、服務能力和水平。二是有序推進。科學論證、量力而行、穩步推進國家高速公路建設，把握好建設節奏，合理確定建設時機，因地制宜確定建設標準。三是科學管理。具體建設項目在五年規劃中統籌安排，并嚴格按照有關基本建設項目管理程序辦理審批或核準手續。四是協調發展，加強省級公路和鄉村公路規劃建設，合理確定規劃目標和建設規模，注重與國家公路網的銜接，統籌各層次路網協調發展，提升路網整體服務能力和水平。

謝謝大家。

2013-06-20 10:14:46

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