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2013年07月02日14:14 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國務院新聞辦公室定于2013年6月20日（星期四）上午10時舉行新聞發布會，請交通運輸部總規劃師戴東昌、發展改革委基礎產業司司長黃民介紹《國家公路網規劃（2013年-2030年）》的有關情況，并答記者問。

胡凱紅: 女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的新聞發布會。近期，國務院批準了《國家公路網規劃（2013年-2030年）》，今天很高興請來了交通運輸部總規劃司戴東昌先生，發展改革委基礎產業司司長黃民先生，請他們向大家介紹《規劃》的有關情況，并回答大家的提問，這也是首次向社會介紹《規劃》的有關內容，下面先請戴總作介紹。

2013-06-20 09:19:07

戴東昌: 女士們、先生們，新聞界的各位朋友。今年5月國家發展改革委會同交通運輸部編制的《國家公路網規劃》獲得了國務院的批準，今天我們在此召開新聞發布會，借此機會，首先向長期以來關心和支持交通運輸工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝。下面我向大家介紹《規劃》的基本情況。

2013-06-20 09:58:54

戴東昌: 首先，簡要介紹一下國家公路網規劃的背景。國家公路指《中華人民共和國公路法》規定的國道，是綜合交通運輸體系的重要組成部分，國家公路包括普通國道和國家高速公路。1981年原國家計委、經委和交通部聯合頒布的《國家干線公路網（試行方案）》，就是我們通常所說的國道網。當初劃定了總規模約11萬公里的普通國道，從功能和布局上確定了全國公路網的基本構架，為集中推進國家干線公路建設奠定了基礎。2004年國務院審議通過的《國家高速公路網規劃》總規模8.5萬公里，大幅拓展了主干線公路網的覆蓋范圍，提升了路網服務能力，為實現高速公路持續健康發展提供了指導。

2013-06-20 09:59:34

戴東昌: 到2012年底，國家級干線公路通車里程17.3萬公里，其中：普通國道10.5萬公里，國家高速公路6.8萬公里。國家級干線公路的快速發展，顯著改善了我國公路整體技術水平，總體緩解了交通緊張狀況，對提高經濟運行效率、增強發展活力、提升國民生活質量、保障國家安全做出了突出貢獻。

但隨著經濟社會的快速發展，國家級干線公路規劃與建設仍面臨一些亟待解決的問題，如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網絡效率有待進一步提高、與其他運輸方式需要進一步加強銜接等。當前，我國正朝著全面建成小康社會邁進，經濟社會快速發展，人民生活水平不斷提高，對公路交通的保障能力和服務水平提出了更高要求。解決上述問題要求我們首先從《規劃》層面入手，從國家長遠發展需要出發，就我國公路網的合理架構進行頂層設計，謀劃國家級干線公路的布局，指導國家公路網科學發展，滿足全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化的需要。這是基本的背景情況。

2013-06-20 10:01:01

戴東昌: 下面我再介紹一下國家公路網規劃的目標和基本原則。國家公路網規劃的目標是：形成“布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠”的國家干線公路網絡，實現首都輻射省會、省際多路連通，地市高速通達、縣縣國道覆蓋。1000公里以內的省會間可當日到達，東中部地區省會到地市可當日往返、西部地區省會到地市可當日到達；區域中心城市、重要經濟區、城市群內外交通聯系密切，形成多中心放射的路網格局；沿邊、沿海公路連續貫通，形成環繞我國大陸的沿邊沿海普通國道路線；有效連接國家陸路門戶城市和重要邊境口岸，形成重要國際運輸通道，與東北亞、中亞、南亞、東南亞的聯系更加便捷。其中：

2013-06-20 10:02:00

戴東昌: ——普通國道全面連接縣級及以上行政區、交通樞紐、邊境口岸和國防設施。

——國家高速公路全面連接地級行政中心，城鎮人口超過20萬的中等及以上城市，重要交通樞紐和重要邊境口岸。

規劃堅持以下5個基本原則。一是布局合理。按照區域發展總體戰略、主體功能區戰略和生態功能區劃要求，與城鎮化格局、城鎮體系布局、資源分布和產業布局相適應，統籌經濟欠發達地區發展和國防建設需要，合理布局國家公路網。二是結構優化。加強公路網結構頂層設計，注重發揮普通國道的干線作用和國家高速公路的主干線作用，構建層次清晰、功能完備的國家公路網。三是銜接順暢。注重與其他運輸方式的銜接，加強與城市交通的融合，發揮綜合運輸整體效率。提高與周邊國家路網的連通性，形成國際運輸通道，拓展國際合作與發展空間。四是規模適當。構建綜合交通運輸體系，科學把握未來公路交通運輸需求，合理確定國家公路網總體規模，實現路網供給能力與經濟社會發展要求相適應。五是綠色發展。統籌規劃通道資源，充分利用既有路線，節約集約利用土地；加強生態環境保護，貫徹低碳發展理念，避讓環境敏感區和生態脆弱區，走資源節約型、環境友好型發展道路。

2013-06-20 10:02:56

戴東昌: 最后一點我介紹一下規劃方案的具體情況。

國家公路網規劃方案由普通國道和國家高速公路兩個路網層次構成，總規模約40萬公里。其中：

普通國道網按照“主體保留、局部優化，擴大覆蓋、完善網絡”的思路，保留原國道網的主體，優化路線走向，恢復被高速公路占用的普通國道路段，補充連接地級行政中心和縣級節點、重要的交通樞紐、物流節點城市和邊境口岸，增加可有效提高路網運行效率和應急保障能力的部分路線，增設沿邊沿海路線，維持普通國道網相對獨立。調整后的普通國道由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯絡線組成，總規模約26.5萬公里。

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