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2012年05月15日17:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 何傳啟:

建議三，實施優質糧食工程，確保國家糧食安全。建議明確劃分5億畝左右的優良農田，作為“國家食品糧生產基地”，掛牌生產，責任到人，定期檢查，大力扶持。

2012-05-13 10:23:59

• 何傳啟:

建議四，改革戶籍制度，促進農業勞動力轉移。我們測算，未來40年，中國需要把2.8億農民轉移出去，農業勞動力總數將從3.1億下降到0.31億。逐步取消戶籍制度，建立信用管理制度，加快農業勞動力的轉移，是我們必然的選擇。

2012-05-13 10:24:05

• 何傳啟:

建議五，實施現代畜牧工程，提高營養供應水平。建議明確劃分6億畝左右農業用地，作為國家飼料糧生產基地，掛牌運營。

2012-05-13 10:24:12

• 何傳啟:

建議六，科學修訂農業區劃，三大農業協調發展。《中國綜合農業區劃》1985年時候曾經獲國家科技獎。隨著市場化、信息化、生態化、全球化和營養結構的轉變，我們需要修訂已有的農業區劃。建議按照自然地理和農學、人文和經濟地理以及生態地理三個緯度，重新規劃農業區劃，特別是對都市農業、郊區農業和鄉村農村提出明確指導意見。

2012-05-13 10:24:19

• 何傳啟:

建議七，實施新農民培訓計劃，全面提高農民素質。新農民培訓計劃就是培養和造就新一代農民，讓他們能夠適應市場化、專業化、工業化、信息化、生態化和全球化的需要。

2012-05-13 10:24:28

• 何傳啟:

首先，在農村地區全面普及免費義務教育，9-12年。第二，農民要全員培訓，2010年12月年齡未滿40周歲農民都可以參加培訓。農民培訓分為兩類：一類是農業生產技術培訓；第二類是勞務技能培訓。經費來源建議由中央財政和省級財政統籌和分攤。

2012-05-13 10:24:42

• 何傳啟:

建議八，實施農村小康工程，消滅農村絕對貧困現象。消滅絕對貧困現象是實現農業現代化的一個必然要求。中國的絕對貧困主要發生在農村地區。建議實施農村小康工程，為農村貧困家庭提供三項愛心幫扶：第一項發放年度小康券；第二提供教育幫助，包括義務教育和高中、大學助學金；第三提供免費大病醫療保險。

2012-05-13 10:24:54

• 何傳啟:

建議九，研制“中國人營養指南”，引導國民合理消費。我們認為，農業經濟需要以需定產，供求平衡；可以根據中國人的營養需求，制定中國農業政策和農業結構。

2012-05-13 10:25:02

• 何傳啟:

參考世界過去40年人均營養供應與生活質量的統計分析結果，參考了2007年世界上平均預期壽命最長的10個國家的經驗，也適度考慮中國人的生活習慣和特點，我們提出了中國人健康長壽的每天的參考食譜是：六兩糧食四兩肉、六兩蔬菜一兩油、一兩雞蛋二兩魚、半斤水果一斤奶。根據家庭結構特點，不同家庭的食譜可以有所調整。

2012-05-13 10:25:16

• 何傳啟:

最后小結一下。《中國現代化報告2012》聚焦農業現代化，它的主題思想是現代農業的新機遇，包括三個方面的內容：一是農業現代化的基本事實；二是農業現代化的基本原理；三是中國農業現代化的理性選擇。目前，農業已經成為中國現代化一塊短板，建議中國實施農業現代化路線圖，包括15項政策建議，包括提高農業勞動生產率、加速農業經濟結構轉型、提高農民生活質量等。

2012-05-13 10:26:30

• 何傳啟:

中國農業現代化需要全社會的共同努力。

2012-05-13 10:26:59

• 何傳啟:

謝謝大家！敬請指正！

2012-05-13 10:27:09

• 郭傳杰:

謝謝傳啟給我們做的內容非常豐富的主題發言。

2012-05-13 10:27:18

• 郭傳杰:

剛才傳啟同志已經就中心十年的小結和后邊的三本新書，特別是農業現代化的問題做了很好的主題發言。下面進行討論，大家可以對剛才的報告評頭品足，也可以對中心未來的發展提出各方面的建議。

2012-05-13 10:43:50

• 楊宜勇:

傳啟說中國的農業發展一條腿長、一條腿短，腿長是谷物單產高，達到發達國家水平，腿短是農業生產率低，僅為世界平均值的47%。一條腿長，長腿是代表我們的技術；一條腿短，短的就是我們的制度和體制。長的就是農業科學加技術，短的是關于農業的制度和體制問題。所以我覺得中國農業現代化根本的制約還是體制和機制，所以對這方面要有很大的關注。

2012-05-13 10:44:09

• 楊宜勇:

剛才何傳啟也說了，土地是財富之母，土地沒有給農民帶來財富，或者土地作為財富增值效應農民分享得很不夠。1949年前我們黨鬧革命大概是兩三千萬人，都是靠農民才建立了新中國，那時候至少叫農民軍。1949年以后到1978年，這30年建設主要是靠工業產品剪刀差，農業支援了中國原始的工業化。改革開放這30年，我們國家的經濟一枝獨秀是靠農民工的貢獻，農民工就是在城里打工，和城里的工人同工不同酬，現在有人說未來可能要吃農民的土地收益，已經吃了十幾年了，所以我覺得這是很可怕的。所以我覺得農業的現代化，一方面要關心技術，另一方面是土地制度，農村家庭聯產承包責任制怎么搞，過去都是家家有土地，不能流轉，這在很大程度制約了農業生產率的正常提高。所以小農到大農，這一步怎么跨過去，需要制度革命。

2012-05-13 10:45:02

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