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2012年05月15日17:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 何傳啟:

中國農業發展水平有多高呢？需要進行國際比較，我講幾個例子。第一，我們比較了2008、2000年和1970年的指標，以2008年為例，大約有12%指標達到發達國家水平，4%指標為中等發達水平，34%的指標為初等發達水平，51%指標為欠發達水平，一半指標屬于欠發達水平。

2012-05-13 10:18:40

• 何傳啟:

表現比較好的指標主要是谷物單產，比如水稻單產排世界第15位，谷物單產排18位，小麥單產排22位，玉米單產排34位，但是農業勞動生產率排91位，農業相對生產率排92位。

2012-05-13 10:18:47

• 何傳啟:

中國農業生產率與發達國家到底有多少差距呢？農業勞動生產率，美國是中國的90多倍，日本和法國是中國的100多倍，巴西都比中國高。

2012-05-13 10:19:09

• 何傳啟:

中國農業發展水平與發達國家的差距有多大呢？如果以農業增加值比例、農業勞動力比例和農業勞動生產率三項指標計算的話，2008年中國農業水平與英國相差約150年，與美國相差108年，與德國相差86年，與法國相差64年，與日本差60年，與韓國差36年。

2012-05-13 10:19:22

• 何傳啟:

中國農業現代化水平有多高呢？2008年第一次農業現代化指數76%，第二次農業現代化指數35%，為發達國家的三分之一。

2012-05-13 10:19:41

• 何傳啟:

總體來說，2008年，中國農業經濟水平比美國等落后約100年，中國農業勞動生產率比中國工業勞動生產率低約10倍，中國農業現代化水平比中國國家現代化水平低約10%，很顯然，農業現代化已經成為中國現代化的一塊短板，農業水平亟待提高。

2012-05-13 10:19:55

• 何傳啟:

那么，怎么辦呢？這里介紹我們提出的一些政策建議。

2012-05-13 10:20:10

• 何傳啟:

我們建議，研究制定中國農業現代化的路線圖。農業現代化路線圖是中國農業現代化戰略目標和基本路徑的系統集成，它建議采用綜合農業現代化原理，協調推進兩次農業現代化，加速從傳統農業向初級現代農業和高級現代農業的轉型，迎頭趕上發達國家第二次農業現代化的先進水平，在2050年達到世界農業中等發達水平，21世紀末達到世界農業先進水平，全國人民享受世界先進水平的營養供應和生活質量。

2012-05-13 10:21:13

• 何傳啟:

路線圖包括八個部分，分別是：運河路徑、戰略目標、基本任務、監測指標、農業效率監測、農業結構監測、農民生活質量監測和戰略要點。

2012-05-13 10:21:32

• 何傳啟:

這里是農業現代化戰略目標，農業現代化基本任務，農業現代化監測指標體系，包括農業效率監測、農業結構監測、農民生活質量監測，一共36個指標。戰略重點，我們覺得包括三個方面：提高農業效率、加快農業結構調整、提高農民生活質量。

2012-05-13 10:21:41

• 何傳啟:

關于提高中國農業勞動生產率，我們提出五條建議，分別是：深化農業科技體制改革，建設農業創新體系；深化農村金融改革，建設現代農村金融體系；深化農業水利改革，建設現代農業水利體系；推進農村土地制度改革，實現“耕者有其田”；實施優質糧食工程，確保國家的糧食安全。

2012-05-13 10:22:00

• 何傳啟:

關于加快農業結構調整的建議有五條：改革戶籍制度，實現勞動力的合理流動；實施現代畜牧工程，提高營養供應水平；實施藍色農業工程，擴大中國食品供應；實施三高農業工程，提高農業現代化水平；修訂農業區劃，三大農業協調發展。

2012-05-13 10:23:02

• 何傳啟:

關于提高中國農民生活質量的政策建議有五個：新農民培訓計劃，普及12年免費義務教育；實施農村小康工程，消滅農村的絕對貧困；實施生態移民工程；實施農村城鎮化工程；研究中國人營養指南。

2012-05-13 10:23:20

• 何傳啟:

由于時間有限，我就舉例說明我們的建議。

2012-05-13 10:23:28

• 何傳啟:

第一項建議，深化農業科技改革，建設農業創新體系。我們建議在國家農業部和科技部的指導和協調下，在繼續發揮國家農業科研機構作用的同時，以省市農業為基本單位，組建中國農業創新體系。

2012-05-13 10:23:34

• 何傳啟:

基本思路是：以省市為單位，以高校為樞紐，以農企為骨干，以網絡為平臺，以技術為支撐，以信息為紐帶，以服務為抓手，以市場為導向，促進合作創新，促進技術轉移，提高創新能力，提高農業效率。

2012-05-13 10:23:44

• 何傳啟:

建議二，根據科學規律，推進農村土地制度改革。馬克思贊成一種觀點，那就是“勞動是財富之父，土地是財富之母”。土地和勞動的結合，才能創造財富。讓耕者有其田，讓市場配置土地資源。

2012-05-13 10:23:52

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