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陳錫文:
文件正文部分，有五個大的考慮：一是在文件框架上，重點強化“三大支撐”。圍繞明年并著眼長遠持續(xù)提高農產(chǎn)品供給保障能力，在第一部分強調加大投入和工作力度、切實抓好農業(yè)生產(chǎn)之后，二三四部分集中講農業(yè)科技支撐，第五部分講基礎設施支撐，第六部分講市場流通支撐。二是在“三農”政策體系上，明確提出“三大指向”。過去一直提“支農”，后來提“支農惠農”，黨的十七屆三中全會科學地表述為“強農惠農”，這次一號文件又提升到“強農惠農富農”。這是重中之重戰(zhàn)略思想的豐富發(fā)展，是以工補農、以城帶鄉(xiāng)方針的細化實化，是強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活的精煉表述和精辟概括。三是在“三農”投入上，再次要求“三個持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財政用于“三農”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農業(yè)農村投入，持續(xù)加大農業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。四是在強化農技推廣服務上，集中推出“三條政策”，即實現(xiàn)在崗農技推廣人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接，2012年基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業(yè)縣(市、區(qū)、場)，農業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是在新型農民培養(yǎng)上，主要采取“三大舉措”，即進一步提高涉農學科(專業(yè))生均撥款標準，對到農村基層工作并符合條件的高等院校畢業(yè)生實行國家補償學費和代償助學貸款，加快中等職業(yè)教育免費進程并落實職業(yè)技能培訓補貼政策，讓農村每個后備勞動力都掌握一門技能。
陳錫文:
文件結尾部分，對加強和改善黨對“三農”工作的領導，促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，切實保障和改善農村民生，加強和創(chuàng)新農村社會管理等，提出了總的要求。
下面，我們愿意回答大家提出的問題。
主持人 郭衛(wèi)民:
下面請大家就有關問題進行提問。
中央電視臺記者:
謝謝主持人。我想請問陳主任，剛才您介紹我們國家的糧食生產(chǎn)在去年實現(xiàn)歷史罕見的八連增，首次跨上了1萬1千億的新臺階。在這樣的情況下，為什么中央仍然強調農產(chǎn)品持續(xù)供給保障能力，下一步我們國家將采取哪些重大措施？第二，去年中央財政對“三農”的投入首次超過了1萬億元，在這次一號文件中也再次強調要繼續(xù)加大對“三農”的投入，請問陳主任，今年的投入會不會繼續(xù)超過1萬億？謝謝。
陳錫文:
連續(xù)八年增產(chǎn)確實是非常不容易，這是在黨中央、國務院政策加大強農惠農富農政策力度的基礎上，廣大農民群眾、基層干部和農業(yè)科技人員共同努力的結果。
但農業(yè)受市場和自然兩個方面的影響，要保持穩(wěn)定發(fā)展非常不容易。同時，中國農業(yè)的人均占有的自然資源非常少，目前人均大概只有1.38畝的耕地，不到0.1公頃。
陳錫文:
我國的農業(yè)基礎設施建設條件、農業(yè)科技發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有很大的差距。有效灌溉面積所占比重剛剛超過50%，有將近一半的耕地是靠天收成的。農業(yè)科技進步的貢獻率去年達到了53.5%，自己有很大的進步，但是和發(fā)達國家相比差距還很大。
正是針對農業(yè)基礎還不夠穩(wěn)固的現(xiàn)實，中央反復強調在任何時候都要注重解決好“三農”問題。在建設現(xiàn)代農業(yè)的過程中，要把解決好糧食安全問題放在首位。這些年來，中央采取的重大措施主要體現(xiàn)在三個大的方面：
一、不斷地強化強農惠農富農的政策體系，這是促進農業(yè)發(fā)展的一個最大的動力。
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