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[編者按]中央一號文件指出，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業(yè)科技投入，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展，為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。
聚焦一號文件
中央一號文件亮相首次全面部署農業(yè)科技
⊙上海證券報記者 梁敏
2012年中央一號文件昨日正式公布。這是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農”，也是新中國成立以來中央文件首次對農業(yè)科技進行全面部署。
今年的中央一號文件強調“把農業(yè)科技擺在更加突出位置”，一半篇幅涉及農業(yè)科技。文件明確，要持續(xù)加大農業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。
今年的中央一號文件名為《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，全文共分六個部分23條，包括：加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現(xiàn)代農業(yè)建設；提升農業(yè)技術推廣能力，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務；加強教育科技培訓，全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍；改善設施裝備條件，不斷夯實農業(yè)發(fā)展物質基礎；提高市場流通效率，切實保障農產品穩(wěn)定均衡供給。
在上述六大部分中，二、三、四部分均與農業(yè)科技有關。文件指出，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。“把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業(yè)科技投入，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展，為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。”
尤其需要注意的是，文件特別重視農業(yè)科技創(chuàng)新，重點強調抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。
文件提出，要明確農業(yè)科技創(chuàng)新方向、突出創(chuàng)新重點、完善創(chuàng)新機制、改善創(chuàng)新條件，力爭在世界農業(yè)科技前沿領域占有重要位置。面向產業(yè)需求，著力突破農業(yè)重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節(jié)問題。加大國家各類科技計劃向農業(yè)領域傾斜支持力度，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。
此外，文件還要求，繼續(xù)改善設施裝備條件，不斷夯實農業(yè)發(fā)展物質基礎；提高市場流通效率，切實保障農產品穩(wěn)定均衡供給。要加強農田水利建設，加快農業(yè)機械化，統(tǒng)籌規(guī)劃全國農產品流通設施布局，探索建立生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品產銷模式。采取有針對性的調控措施，確保主要農產品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平。
在政策方面，文件確定，持續(xù)加大財政用于“三農”的支出，持續(xù)加大國家固定資產投資對農業(yè)農村的投入，持續(xù)加大農業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。
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