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盧中原:
你這個觀點我們在研究界都是普遍共識的,我是不持異議的,就是我們怎么達到這樣一種狀態,怎么合理的調整,這是需要非常藝術的思考,非常藝術的手段,而我們現在還缺乏這樣的人才,我們需要培訓這方面的人才,要求技術性非常強,非常藝術,藝術性高到技術性人才已經具備的話,藝術性還是要加強學習的。
謝謝。
法制晚報記者:
第一,大家現在都在說通脹,您剛才談到中國面臨著很大的通脹壓力,下一步政府應該如何應對這種通脹壓力?或者近期會不會出現一個大的通貨膨脹?或許有沒有這種可能性?第二,盡管政府采取了一系列的措施在控制物價方面,而實際上物價也得到了一定的控制,但是消費者的感覺是物價還在不斷地上漲,作為普通消費者應該如何看待?政府在控制物價方面,下一步應該采取哪些具體的措施?第三,請問您如何看待近期的金價下跌?謝謝。
盧中原:
關于通脹壓力的問題,剛才我們已經作過分析了,就是今年從現在來看,消費價格指數已經開始回落,但是仍然在高位,因此全年仍然不可放松,把物價控制在預期目標內的努力不能放松。未來的通脹壓力,明年會小于今年,但是從中長期來看,未來的五年可能會略高于過去的五年,這是中國面臨的物價走勢新情況,主要是因為成本上升和外部輸入性因素的影響。因此,未來在控制通脹方面的貨幣政策和財政政策要更為巧妙的結合在一起。因為財政政策在治理通脹當中對于低收入群體和影響最大的這部分人的補貼是最直接的。同時引導結構調整也是最直接的,而貨幣政策往往效果比較間接,偏于總量調控。在未來控制成本上升和輸入性通脹,我認為更多的用財政政策與貨幣政策形成更為積極的配合。這個積極不是擴張的意思,而是配合的程度更高,兩種政策需要發揮更多政策的時候可以起到這個作用。
此外,競爭性的政策,包括鼓勵各種各樣的民營經濟、社會資本參與競爭,包括聯華早報的先生很關注壟斷行業的競爭,使我們的成本下降,沒有競爭就沒有成本下降,就沒有服務改善,我們在物價上不能寄希望于緊縮貨幣供應的閘門,一定要關注結構調整和競爭,競爭是從根本上壓低物價的方法。當然有人說,互相惡性競爭導致強買強賣,那是市場秩序的問題,政府該出手就出手,維護市場秩序沒有二話,但是不干預價格,我們要打擊強買強賣,假冒偽劣,以次充好,欺行霸市,該出手一定要出手,不能含糊。現在政府有的時候摸不情,價格總水平通過財政貨幣政策、競爭政策控制下來,具體的市場秩序,政府要嚴格行使職能。當然具體的價格決定政府盡量少干涉。
盧中原:
這個問題很專業,我只是提出一些比較粗淺的看法。金價的下跌和上漲不確定因素受國際上的非經濟因素的影響太多。我們在看待金價的時候,除了研究正常的市場供求之外,一定要更多的關注背后非經濟因素,你才能在戰略選擇上決定該不該選擇黃金儲備,什么時候選擇,選擇多少。如果選擇,我們怎么應對非經濟因素帶來的危險,最簡單的是國別風險,一些國家發生動蕩,政權更迭,導致金價的大幅度波動,而且一個國家的動蕩會演化為地區的動蕩,就會導致金價大幅波動,對我們的選擇提出非常多的新的挑戰,我們現在觀察經濟問題,往往有許多非經濟因素在里面,因此需要我們有更廣闊的視野來觀察,有更為周密的手段。
中國新聞社記者:
剛剛聽您講了幾個問題,需要您能補充講一下。第一個問題,剛剛大家談到很多,一個是現在融資對于中小企業的影響,第二個是人民幣上漲對于出口型企業的影響,目前最基本的問題,就是現在中小企業究竟面臨的狀況是什么?國務院研究發展中心有沒有針對這個專門進行調查,現在各種說法都有,有的說中小企業出現倒閉潮,也有說狀況很好,最基本的判斷您是什么判斷?
盧中原:
國務院發展研究中心對于中小企業融資難的問題專門作出地區性的調查,沒有發現倒逼潮,只是融資困難是比較突出的。而且融資困難比較多的發生在中小企業,他們搞了自己主業外的那些事,比如他去搞資本運作,搞房地產投資,被套進去了。真正的搞實業的這部分感受難度最大的是成本上升,這是有別的部門做的更廣泛的調查。所以,我們把這兩個結合在一起看,中小企業現在面臨的問題,就像我剛才概括的是經營環境趨緊,第一位是成本上升,其次才是融資困難。這兩個加在一起導致了他感到生存和發展遇到了很大的難題。但是沒有出現大批的倒閉潮,在我看到的材料里面沒有。
中國新聞社記者:
因為我們以前談通脹大家聊的比較多是貨幣政策和財政政策,今天您提到一個競爭性政策,您根據提到現在有三塊:農產品、資源性價格、房地產,是三個比較容易的領域,您能不能講講在這三個領域競爭性的作用如何發揮作用的?
盧中原:
比如農產品的競爭性作用現在看來,我覺得主要是在農產品的生產和流通環節,過去我們提到“公司加農戶”,個人認為公司加農戶不能解決分散的小農戶銜接大市場的問題,因為公司的談判力量太強,這就涉及一個競爭的問題。現在我們叫“農超對接”,就是直接和超市零售企業銜接了,我們在農超對接的當中也要防范超市變成了大公司,來強壓農產品價格壓低。讓農產品上升給生產者帶來的實在好處,不要在流通環節被盤剝了。
從資源類產品來說競爭就很明顯了,大家老是抱怨資源性產品國際壟斷性很高。說老實話,國家政策非常明確,這些壟斷行業、公共事業都鼓勵社會本,包括外資進入,但是現在反映是具體操作上還有一些不夠完善的地方,也不斷地出臺細則,以后我們還是需要打破這些這些障礙,這些方面還有很多工作需要做。包括房地產,有些“地王”大家也反映很多,如果通過壟斷信息和通過內幕交易,這是一種非常惡劣的壟斷,我們也需要打破它,通過公開透明的公平競爭,來營造一種好的環境,把價格壓下來。
中國新聞社記者:
最后一個問題是改革的問題,目前大家都聊到一點,我們行政力量在于資源分配上的干預和介入還是比較多的,一方面您今年強調了很多市場機制,包括人民幣匯率形成等等,但是另一方面在談房價限購的時候,您也覺得比較合理,未來我們如何看待市場分配資源和行政力量介入兩者之間的關系呢?
盧中原:
我們具體舉保障性住房的問題。這里各地有很多新的創造,改變了我的一些傳統看法,以前我以為保障性住房就是社會保障性質的,政府去干預,不需要市場力量。而有支付能力的群體,就在市場去買,由市場決定房價。現在這個劃分比較機械了,地方的創造已經有些市場和政府干預結合的模式,包括保障性住房當中的一些低收入群體之外,把廉租房刨除。可以賣給低收入者或者中低收入者的保障性住房,叫共有產權,共有產權有一部分是保障性定價,一部分是市場價格來定。如果你買這部分,錢不夠,比如共有產權4成由政府出資,6成由你自己付,如果你的錢不夠,你只出3成,7成由政府來付。當你經濟改善以后,你把剩下的7成買下來,變成全部的自有產權。就是共有產權納入市場機制,與政府保障的一種結合。我們希望各地有越來越多的探索,幫助我們這些研究部門總結出新的比較可行的政策。
謝謝。