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盧中原:
盡管到2016年新增勞動(dòng)力的供給會(huì)減少，但是在未來的五年，每年還有800-900萬新增勞動(dòng)力就業(yè)，我們?nèi)绻麤]有一個(gè)合理的增長速度的話，這么多的就業(yè)是無法吸納的。前不久在歐盟介紹中國“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，我說歐盟增長戰(zhàn)略提出叫“包容性增長”，我們中國“十二五”提出叫“就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略”。如果我們要吸納這么多的就業(yè)，我們要保持適度快的增長速度，這是中國發(fā)展中面臨的一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。但是，我們又不能長期的維持那么快的速度，所以我們要有一種平常心來看待速度的逐漸放慢，放慢沒有關(guān)系，如果放慢的同時(shí)能夠提高我們的質(zhì)量、效益、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在得到好處。在那個(gè)時(shí)候，如果經(jīng)濟(jì)增長速度低了，不等于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成功，如果增長的質(zhì)量和效益提高了，協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和人民得的實(shí)惠都在提高和增加，我們速度放慢，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的成長也是非常成功的，我們應(yīng)該有這樣一種看待問題的視角。
盧中原:
從最近幾年的努力情況來看，我們爭取達(dá)到這樣一種狀態(tài)，比如2010年農(nóng)村人均純收入實(shí)際增長了11%，比城市人均可支配收入增長快3個(gè)百分點(diǎn)。因此，在2010年城鄉(xiāng)收入差距就縮小為3.23：1，比2006年3.28：1縮小了。而且勞動(dòng)者報(bào)酬在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重最近幾年上升了4個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了過去初次分配當(dāng)中，勞動(dòng)者收入增長偏慢的狀態(tài)。但是總體上看，我們對(duì)收入分配狀況的改善幅度還不夠大，還不夠理想。因此，在“十二五”期間保持一種好的態(tài)勢(shì)，使人民群眾得實(shí)惠、收入分配狀況繼續(xù)改善的勢(shì)頭能夠鞏固、擴(kuò)大，不要逆轉(zhuǎn)。
盧中原:
四、客觀地看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是很多的，有的是相當(dāng)嚴(yán)峻的。我們歡迎國內(nèi)國外各界，包括媒體界的同仁持客觀的批評(píng)和善意的提醒態(tài)度，歡迎批評(píng)、歡迎提醒，以幫助我們更加清醒的審視我們自己，來推動(dòng)我們的轉(zhuǎn)型和改革。我們到底面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)呢？我理了理：第一，現(xiàn)在面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性在增加。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇又出現(xiàn)了波折，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了曲折，尤其是美國的量化寬松政策始終影響全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大變數(shù)。中國面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境確實(shí)還有很多的不確定性和不穩(wěn)定性，我認(rèn)為這是我們面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)。
盧中原:
第二，國內(nèi)的通脹壓力仍然很大。現(xiàn)在面臨的國內(nèi)外的貨幣流動(dòng)性偏多，同時(shí)輸入性通脹和國內(nèi)成本上升的壓力長期存在。如果我們采取偏緊的貨幣政策，把國內(nèi)的貨幣流動(dòng)性管住的話，勞動(dòng)力成本上升和國際上輸入的通脹壓力仍然是需要長期面對(duì)的一個(gè)問題。
第三，國內(nèi)油荒和電荒仍然演化，表明了我們的改革是非常緊迫的，包括能源的供給體系和資源價(jià)格的改革等等都還需要加大改革力度。
第四，小型、微型企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境趨緊，現(xiàn)在他們面臨最大的困難是成本上升，再加上融資困難，所以小型、微型企業(yè)面臨的生存和發(fā)展現(xiàn)在壓力很大。
盧中原:
第五，中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大，而且時(shí)不我待。經(jīng)濟(jì)增長放慢一般是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的好時(shí)期，同時(shí)我們又面臨著國際上新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，如果我們不抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，可能就會(huì)落后。
第六，地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)開始顯露，主要表現(xiàn)為地方債務(wù)和地方的融資平臺(tái)。現(xiàn)在中央政府正在采取一些措施加以規(guī)范、清理，力圖使地方政府債務(wù)得到有效地控制，使地方政府的融資平臺(tái)能夠規(guī)范發(fā)展。不是說地方政府融資平臺(tái)一概要取消，關(guān)鍵是要建立一個(gè)良性的循環(huán)機(jī)制。此外，我們還有一些其他的具體問題，一會(huì)兒留給大家提問。
最后我要說一個(gè)看法，短期的宏觀調(diào)控需要繼續(xù)改進(jìn)，但是我們考慮基調(diào)還是以穩(wěn)為主，暫時(shí)不需要進(jìn)行大的方向性的變動(dòng)。中長期的改革和轉(zhuǎn)型是更需要加大份量的。根據(jù)研究預(yù)測(cè)，如果發(fā)展方式轉(zhuǎn)變比較順利，到2015年，在“十二五”末期間，中國的結(jié)構(gòu)會(huì)比較合理，中國的碳排放和能源消耗強(qiáng)度都會(huì)達(dá)到主動(dòng)承諾的目標(biāo)。同時(shí)，增長速度也仍然可以保持比較快，城鄉(xiāng)人民群眾得到的實(shí)惠，我們以實(shí)際收入增幅表示，與經(jīng)濟(jì)增長可以大體同步。如果增長、轉(zhuǎn)型力度不夠，那么我們很可能達(dá)不到這樣的目標(biāo)。所以短期宏觀調(diào)控基調(diào)可以保持不變，但是增加針對(duì)性、穩(wěn)定性，中長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革轉(zhuǎn)型還要加大力度。
盧中原:
以上就是我向同仁們、各位先生、女士們報(bào)告的基本看法。下面歡迎記者朋友們提問。
華清:
提問的時(shí)候，大家報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。