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近年來高校哲學社會科學工作者服務經濟社會發展的意識顯著增強,積極發展自身優勢,密切關注黨和國家事業發展的戰略性、前瞻性課題,聚焦重大現實問題,堅持理論聯系實際,在一些關鍵領域和重大理論的問題上有所突破,使科研成果很好地轉化為為黨和政府的方針政策,轉化為推進各項事業的對策建議,切實發揮了思想庫、智囊團的作用。中國西部經濟發展研究報告以經濟全球化為背景,緊密結合國家西部大開發戰略實施中的重大理論與現實問題,先后以西部生態問題、西部特色產業發展問題,西部新農村建設問題,西部省域競爭力評價的分析問題,西部“十二五”發展的思路,進行了深入系統的研究,作出了許多有價值的研究結論,提出了許多具有針對性的政策建議,為中央及其西部以及各地政府制定加快西部經濟發展的相關政策提供了重要的參考。
今年是西部大開發進入深入階段的開始之年,也是西部地區由以基礎建設改善型增長轉向以提高質量和關注民生為主的質量型增長之年,今年的西部藍皮書又以西部經濟增長質量和重點區域經濟發展為主題,對前十年西部經濟增長質量進行了系統評價和分析,為下一階段的工作具有重要的參考價值。通過西部經濟發展報告的編撰工作由以西部為主題的全國30多個科研機構以及高校,幾十位專家學者參與,實現了跨地區、跨高校、跨部門的聯合,并形成了一支協同創新、具有較高水平的研究團隊,也是教育部人文社會科學發揮以項目為紐帶,以基地為平臺,整合優勢科研資源,進行科研體制機制重要的探索。
2011-07-24 10:02:51
今天借此機會我謹代表教育部社科司對西北大學中國西部經濟發展研究中心工作人員,以及參與經濟發展報告編撰工作的單位和專家的辛勤工作表示感謝,同時也希望西北大學中國西部經濟發展研究中心進一步按照國家中長期教育改革發展綱要提出的,高校牢固要處理主動為全社會服務的意識,全方位地開展服務的總體要求,努力提高研究質量,在解答重大理論現在問題上下工夫,為國家西部大開發發展戰略的實施,為地方經濟社會發展作出更大的貢獻。最后再次祝《中國西部經濟發展報告(2011)》新聞發布會暨西部經濟論壇取得圓滿成功。謝謝。
2011-07-24 10:03:04
謝謝何健處長。第六項,原國務院西部辦綜合司司長、現任國家發改委培訓中心主任杜平因有緊急公務不能親臨會場,特委托培訓中心的辦公室主任王再文教授委托發言。
2011-07-24 10:03:15
首先代表杜平主任向大家表示歉意。
在《中國西部經濟發展報告(2011)》新聞發布會的九大提綱,國家發改委杜平主任。
一,衷心祝賀西北大學,中國西部經濟發展研究中心,組織專家學者順利完成了中國西部研究發展報告2011,我相信這也像過去六年來連續發布的研究報告一樣,對西部大開發的抉擇者、投資者、專家學者們和廣大公眾提供一個高質量的精神產品,從而推動西部地區物質產品的生產。
二,作為曾經參與過西部大開發的一名政府公務人員和現在的關注者、研究者,我感到2011年度的報告作者基于整體設計和分類評估的方法學體系,研究提出了涉及經濟的協調性、可持續性、穩定性、創新性和成果共享性等六大類指標體系,是具有重要理論意義和實踐價值的科研成果。依據這一指標體系對西部區域經濟發展水平、質量、動態發展趨勢進行評價,有助于促進培育和發展各具特色的重點經濟區域,從而為在西部地區率先實踐主題功能區戰略作出貢獻。
2011-07-24 10:03:31
“十二五”期間,西部大開發依然面臨生產力水平不高和人民群眾物質文化需求不斷增長的基本矛盾,因此發展也依然是第一要務,但總結西部地區和我國其他地區發展的經驗和教訓,這個發展必須加快轉移到科學發展、和諧發展的軌道上來,否則繼續延續傳統的發展模式和路徑,西部大開發也必定會走很大的彎路,必定會付出巨大的經濟代價和生態成本,最終回影響西部人民的福祉以及中華民族的振興,因此我希望這一系列報告的作者們繼續關注和重視對西部地區經濟增長質量進行評價,并且在此基礎上提出相配套的政策建議。
西部大開發的十年里,我個人認為需要強調兩點,一是真心實意、開拓務實地推進各級行政管理體制改革,只有如此才能充分挖掘經濟落后地區通過加強制度創新而激發出來的后發動力。二是更加大膽的著力推進對內、對外的開放,只有如此才能拓展思路和改善服務,從而確保長期有效地引進人才、資金、技術和先進管理經驗。
上述兩點雖有些老生常談的味道,但的確是西部地區許多地區難以實現長期穩定、較快有效發展的軟肋,最后祝大會取得圓滿成功。
2011-07-24 10:04:32
下面有請全國政協副主席陳宗興主席發表講話。
2011-07-24 10:04:41
各位專家、各位同志,很高興出席《中國西部經濟發展報告(2011)》新聞發布會暨中國西部經濟發展論壇,首先我想對此表示熱烈的祝賀。主持人讓我發言,我想在論壇之前談談我的看法供各位參考,因為在座的各位都是長期關注西部發展的專家,不對之處希望各位多多指正。
《中國西部經濟發展報告》由西北大學中國西部經濟發展研究中心牽頭,剛才鄒東濤教授講到組織長期關注西部發展的專家學者,跨區域、跨學科合作,為西部經濟發展的理論和重大現實問題進行系統總結和科學分析,這樣一個綜合性的研究報告影響越來越大,取得了較好的成績。剛才姚慧琴主任又介紹了2011年報告的重要內容,而且特別強調了這一次是以西部經濟發展質量和下一階段西部地區經濟發展重點思路為研究主題,比以前有所提高、有所創新,我想這對西部經濟發展必將起到重要的意義和重要的參考價值。
2011-07-24 10:04:58
大家知道,西部大開發的戰略實施已經11年了,總的來說西部地區方方面面都發生了大的變化,這在姚主任的報告中已經說得很清楚了。我感受最深刻的是,西部大開發的十多年來或者是改革開放三十多年來,我們國家對于優化國土開發格局、促進區域協調發展這方面的變化,我覺得是最大的,我不知道大家有沒有這方面的體會,應該說我們國家的生產力布局發生了深刻的變化,區域經濟結構發生了重大的調整,這是我們感受最深刻的。特別是培育了許多新的經濟增長點和新的經濟增長地帶,這方面給我的感受是最深刻的。但我們也應當看到西部經濟發展和東部地區差異巨大,涉及到很多問題,基礎設施薄弱、投資環境有待改善、產業層次比較低、配套還不完善,有些方面對于中央的政策依賴性、其他方面支持的依賴性還比較強,自我發展的能力還不足,城鎮化發展滯后,城鄉二元結構還有待改善,資源利用開發效率仍然比較低,產業鏈不夠完善,環境保護問題也嚴重存在問題,因此使得西部地區依然是我國全面建設小康社會的一個重點和難點。
2011-07-24 10:05:20
在新的形勢下如何推進西部大開發,需要包括學術界在內的各界人士的努力,認真研究、解決事關西部發展全局的重大戰略問題和瓶頸問題。在座都是這方面的專家,我從以下幾個方面提出問題,供大家參考,我只是提出一些問題,而且很不全面,供各位參考。
首先,如何充分認識西部大開發的長期性,抓住難得的歷史發展機遇問題。西部地區國土面積占全國的71%,地理結構比較復雜,應該說生態環境脆弱、基礎設施也比較差,而且在西部加速發展的同時,剛才姚慧琴主任也提到了,實際上東部地區依然保持著較快的發展。這就決定了縮小東西部差距是一個長期的任務,需要大家共同的努力。盡管現在發展速度很快,但率先發展的東部地區有很多優勢,需要我們付出長期而共同的努力。同時,我們也要看到經濟西部大開發前十多年的努力,也為我們下一步的發展奠定了良好的基礎。伴隨著國內外經濟發展形勢的變化,我國東部地區發展的一些約束條件,這些約束條件越來越明顯,我們經常說約束條件是資源環境方面的約束,對全國如此,我想對西部顯得更為明顯。因此,向西部產業轉移將會進一步加快。梯度開發,總是要進一步加快的。
西部地區作為我們國家礦產資源的富集區,隨著我們剛才所講到的國內外資源約束,特別是我們國內的環境資源約束,應該說我們西部地區的資源成為最突出的比較優勢,這些都為我們西部地區的經濟快速發展提供了重要機遇,創造了良好的條件。在這樣的基礎上,我們如何抓住機遇、堅定不移地深入推進西部大開發,努力實現西部地區協調、全面可持續發展,既是西部地區各級政府和廣大人民群眾的需要共同努力的方面,也是這些研究機構、專家學者需要認真研究、深入思考的問題。
2011-07-24 10:05:37
第二,如何統籌西部地區協調發展,培育和打造新的經濟增長極。11年來的西部大開發取得的經驗很重要的一點是促進區域發展上采取了重點突破戰略,剛才在研究報告中也提到了,例如經濟區的發展,成渝經濟區、關中天水經濟區等等,這些經濟區的率先發展已經成為了帶動經濟增長的關鍵。特別是北部灣的發展,對進一步改革開放、促進地區發展,以及促進整個西部地區的發展起到非常重要的作用。大家知道很多年前提出了“西南大通道”的問題,廣西北部灣的發展以及成渝經濟區、關中天水經濟區都是率先發展,成為了推動西部發展的重要戰略高地。
這一二十年來我國生產布局發展空間的變化是我國發展最快的二十年,區域經濟結構調整力度最大的時期,大家可以在這個方面進行一些認真總結。我國生產力的空間布局、區域空間結構發生了如此巨大的變化,我想搞區域經濟的同志應該特別總結一下。
2011-07-24 10:12:47
在未來的西部大開發當中,如何考慮進一步地發展,包括與主體功能區規劃相協調,進一步推進國土開發空間布局優化,在做大做強現有的重點經濟區同時,再著力培育打造一些新的經濟增長點和增長地帶。例如我們可以圍繞西部省會城市給資源密集區,像蘭西格、呼包銀、陜甘寧等等,以及最近呼之欲出的黃河上游經濟區等等。使它們形成若干輻射帶動作用的新的戰略高地,我們努力推動使這些戰略高地真正上升到國家戰略,從而帶動整個西部地區的經濟全面快速發展。
積極探索推進西部經濟資源富集地區實現可持續發展。我們對于青海的柴達木、內蒙古的鄂爾多斯、晉陜蒙的三角、貴州的六盤水等資源富集地區,如何循環經濟試點,促進經濟有序開發,努力實現資源價值的最大化和環境損失最小化。例如對甘肅白銀、寧夏石嘴山、陜西銅川等資源枯竭型城市,怎樣建設資源開發補償機制和衰退產業的援助機制。剛才發改委也提到了,怎樣得到這些國家的政策支持,建立起資源開發的補償機制、衰退產業的援助機制,我們能夠做一些什么推動工作。大力培育發展接續的替代產業,推動資源型城市的轉型。
2011-07-24 10:21:55