續梅:
謝謝宋司長。剛剛宋司長給我們做了詳細具體的介紹，大家圍繞這兩方面的工作，有哪些問題，歡迎大家提問。
2009-11-25 15:35:32
南方都市報記者:
我剛才花了半個小時的時間看了《我的特崗生活》這本書，挺感動的。我知道第一批的特崗計劃的老師已經到期了，在這個文章里面也有不少老師提出一個看法，就是由于這種環境的差別，不得不離開這種環境，我想了解的是我們國家、我們教育部每年給平均每一位特崗教師大概發多少工資？未來有沒有可能在這方面增加一些投入？協調其他的部門增加一些投入？因為只有這樣的話，才能長久留住這些人從事這個職業的想法，因為確實環境差別挺大的。
在其他教學設施各方面的條件上會不會有措施改善部分貧困落后地區，有沒有一個時間表和路線圖？第二我想問師范生實習和“特崗計劃”有一定的關聯性，“特崗計劃”當初的主要目的是縮小教育資源分配不公平的現狀。但是我們知道最近大家關注所謂的高中推薦學生上大學的情況，通過媒體報道的指標分配來看，還是比較集中在教育資源非常強勢的一些地方的高中，這和袁部長提出的教育均衡化的思想是不是有沖突？謝謝。
2009-11-25 15:42:50
宋永剛:
絕大部分還是愿意繼續留在當地學校從教，當然他并一定是原來所任教的學校，也是允許他三年期滿，在當地其他學校就職。從計劃實施一開始，幾部門對特崗老師的生活、工作條件一直就非常關心，最早2006年，特崗老師中央補助的工資標準是一萬五千塊，后來隨著教師待遇的提高，2007年及時進行了調整，每月增加了300塊錢，調整到了補助標準為18960元，最近隨著績效工資制度的實施，中小學教師的平均工資標準有所提高，財政部、人事部等部門對此高度重視，最近一直在研究相關的政策，非常高興地告訴大家，財政部等部門已經做出決定，對特崗老師的工資補貼標準進行調整、提高，由原來的年人均的18960元提高至20540元，這個標準是與地方的結算標準，而特崗老師從一開始就是正式老師，與當地老師享受同等待遇，績效工資不足的部分由地方財政解決。最近財政部、教育部已經向各地下發文件提出要求，要求各地落實特崗教師績效工資政策，并及時核撥經費到縣級財政，實行統一發放，集中支付，確保特崗教師工資正常發放，這是非常實的一項措施。同時，我們要求各地，特別是各地政府要關心特崗老師，包括整個農村教師隊伍建設，對特崗老師創造必要的工作生活條件，其中很重要的一條就是他的周轉住房。我們到下面去調研的過程中，發現有些地方這項政策落實的還是很好，讓他們來了以后有一個溫暖的家的感覺。除了我們工資、績效工資政策的兌現、落實、提高，住房的保障等等，更重要的是當地政府、教育行政部門要采取多種措施來關心特崗教師，包括人文關懷，包括精神上的一些滿足。這是我回答您提到的第一個問題。
2009-11-25 15:43:54
續梅:
我回答第二個問題。剛才這位記者提到的一些學校自主招生的一個改革，實際上我知道你指的就是北大最近在進行的中學校長實名推薦的改革。最近一個時期以來，各個媒體包括網絡上大家都很關注這件事情，我們教育部有關司局的負責人和北大前一段也針對這個問題做過相應的回應，他們針對大家普遍關心的一些問題幾次及時地給予了比較詳盡的回應，其實也包括你提到的一些標準問題。我自己理解，從操作程序上來講，實際上北大實名推薦改革和往常的自主招生改革，北大從2008年就開始進行了，到現在已經是5、6年的時間了，從具體的操作環節上來講，沒有太多的差別，如果大家了解它往年的招生辦法可以注意到。只不過有一點區別，原來是學生可以自薦，自己推薦自己，還可以學校推薦。今年除了自己推薦和學校推薦以外，加了一條校長實名推薦。我想校長推薦也不是校長一個人說了算，他也會征求老師、班主任、同學的意見，同時還要在學校進行一定范圍的公示，這項改革從具體操作上來講，大家可以看到和往年沒有太大的差別。
從2003年開始，教育部在一些學校當中試點進行自主招生的改革，到2009年大概是76所，應該說通過自主招生的改革，我們這些學校確確實實選拔出了一批綜合素質比較全面，在某些方面非常有特長的一批優秀的學生。我想這個改革還在探索當中，雖然進行了5、6年的時間，但是這個范圍并不是很大，只有70多所學校，時間也不是很長，既然是一項改革，它不可能盡善盡美，需要在實踐當中不斷地探索和完善，所以我也特別希望，包括媒體和社會各界能夠為這項改革創造一個寬松的氛圍，大家能夠不斷地提意見，有哪些方面做的不好，也歡迎大家監督、批評，我們還是要確保高考公正、公平。謝謝。
2009-11-25 15:44:15
新華社記者:
我想問一下宋司長關于師范生支教的問題，我調查到，要求師范生在支教過程中要不少于一個學期，這么長的時間，我想了解一下對他在本校的教學計劃會不會有影響？再一個問題，師范生支教的地方師資力量相對比較薄弱，在這樣的情況下，他的實習質量會不會受到影響？
2009-11-25 15:49:32
宋永剛:
謝謝你對師范實習支教的關心，這個問題實際上在制訂教育部相關政策的時候，當時有不少同志們就提出過這個問題，現在通過實踐證明，組織師范生進行一個學期的實習支教，不僅不會降低教學質量，還會大幅提升教學質量。剛才你提到實習時間的問題，我們國家原有的規定是師范生進行不少于8周的實習，在2007年教育部做出的新的規定，將時間由8周延為一個學期，也是總結國內外教師培養經驗所做出來的調整。據我們了解，英國師范生教育實習的時間，一般是15-20周，美國師范生的時間更長，實際上15周是最低保障時間，有的是到半年，法國是27周，德國不僅要求在大學修研階段參加大學20周的實習，大學畢業以后，還要進行18-24個月的實習，日本、俄羅斯的師范生的實習，不僅時間比較長，而且貫穿到整個學習的階段，所以實習的時間我們認為半年還是比較恰當的。
2009-11-25 15:55:22
宋永剛:
第二個問題是實習應該是師范生培養里面教學計劃的整體組成部分，是在培養里面的重要環節，因為教師職業實踐性很強，讀書是必須的，但是僅僅讀理論的書是不夠的，必須像培養醫生一樣要有臨床實戰的經驗，現在我們面臨的問題是在我們很多城市中小學，要找到實習的機會是有的，但是很難，只有到了農村學校才有半年的真刀真槍實踐的教學機會，通過這幾年的實踐來看，半年的實踐對他們的觀念和教育教學質量的提升起到了很大的作用。因為我們培養老師是兩個方面都在同時進行的，既要提升他的教育教學的能力，讓他有豐富的知識，更重要的是要讓師范生未來成為一個教師必須有好的師德。在農村學校半年實習，對于他們給學生之間培養這種愛心，對于進一步了解農村教育的實際情況，實際上對于他們進一步確定他們學習研究的方向是起到了意想不到的作用。我們到河北師大、忻州師院跟實習生進行了座談，跟他們進行了交流，他們感覺到實習之前有猶豫，實習過程感覺到很甜美，實習快結束舍不得離開，回到學校以后還老思念他所教的孩子，并且原來覺得枯燥無味的理論課現在都覺得鮮活起來了。我想通過實踐說明了我們實習的效果。當然我們是叫實習支教雙重任務同時進行，作為學生，他是完成了實習任務，作為支教他要頂崗上課，所以我們要按照老師的要求對他們進行一些必要的準備，實習之前要組織集中的崗前培訓，在實習過程中，不少學校加強了指導，實際上這個指導不僅僅是高校做指導老師，同時還請了一些中小學老師，包括所任教學校的有關老師聯合組成一個培養指導小組，這是一個很有效的措施。同時，考慮到農村的實際情況，在師范生實習支教的編組上，不是單個派遣，而是考慮到實際需要和每個學生的學科甚至于男女結構比例，3、5人一組，實踐證明這也是起到一個互相促進的作用，所以，通過實踐看實習是完全有必要，并且要長期堅持下去，所以我們要好好總結一些好的學校的做法、經驗，進一步在全國進行推廣。謝謝。
2009-11-25 15:56:24
續梅:
剛才南方都市報記者提到的均衡發展的問題我要補充一下。因為均衡這個概念我們現在只在義務教育階段來提，義務教育階段是國家有義務把學生培養出來的階段，所以我們在這個階段是要提辦好每一所學校，讓每一個學生受到適合他的教育，使他們能夠健康成長。但是在非義務教育階段包括高中、高校，還是以選拔人才為主，所以在這個階段從來不提均衡發展，在這里做一個補充。
2009-11-25 15:56:49
人民政協報記者:
我們欣慰地看到，十年前的包括義務教育均衡發展、包括公平教育的呼聲逐漸地變成教育部門的實際行動，特崗教師應該是在師資均衡方面的重要措施，我們很欣慰在這方面做出的一些成績，但是我們也了解到一些地方同時存在著原來的農村優質師資向城市集中的這種現象，這樣的話我們派到農村的優秀師資、優秀大學生支教資源跟原來的優秀師資之間發生了一個對沖，也許我們的好效果就被對沖掉了，請問宋司長怎么評價這樣的現象，我們有沒有解決的措施？
還有一個，在今年的工作計劃上面，有一個研究制定特崗計劃與免費師范生就業相結合政策，我想請您能否介紹一下具體的情況，不知道現在出臺沒有？謝謝。
2009-11-25 15:57:40
宋永剛:
您的第一個問題是關于怎么樣進一步穩定農村教師隊伍的問題。應該講，中央和各級政府對于農村教師隊伍建設是一直重視，十七大里面也講到加強教師隊伍建設重點加強農村教師隊伍建設，因為農村教育是整個教育的大頭，農村教師隊伍是我們整個教師隊伍的大頭，這幾年，加強農村教師隊伍建設，中央政府采取了一些示范性的舉措和一些實的措施，首先，就是要進一步提升農村教師的待遇，這是一個關系到職業吸引力的問題。這兩年非常實的一項舉措就是國務院貫徹義務教育法，實施義務教育階段教師績效工資政策，農村教師是大頭，我們的老師農村教師是大頭受益的群體，同時對于老師來講，職稱是很重要的一個評價杠桿，在相關部門制定的政策里面，高級職務職稱比例要向農村傾斜，特別是按照義務教育法的規定，要打通中小學的職稱系列，也是提高小學包括農村教師待遇的一個有效措施。
同時，我們對于在崗老師要采取多種有效的激勵政策，包括教師的表彰獎勵，大家可能也注意到這個導向，同時對于在崗的農村教師給他們提供更多的培訓提升的機會，實際上現代社會培訓也是一項重要的福利，這幾年大家注意到教育部明顯加大了對農村教師培訓的支持力度。給大家舉幾個數字，最近三年，在國家財力有限的情況下，還是不斷地加大投入力度。前年實施中小學教師國家級培訓計劃的資金是1000萬，去年是3000萬，今年是5000萬，大家能體會到資金支持的幅度在不斷增加，并且政策在研究明年的培訓計劃，估計資金支持幅度會更大。國培計劃的資金投向中西部農村地區，今年5000萬我們是用很少的錢，辦更大的事，5000萬資金培訓老師的覆蓋面達到了40多萬人，大家想這個怎么能做到？同時我們進行了培訓機制的創新，就把集中的培訓與遠程的大面積的培訓相結合，集中培訓是一些農村為主的優秀教師，它們來學習的任務也發生了變化，不僅僅是自己直接受益，同時他們要帶著農村老師的問題來，在這里進行雙向互動，回去以后還要給其他的農村教師培訓班上課。在此之前，首先是在我們國家級的遠程培訓網上當輔導員，通過這種方式，讓有限的資源、讓優質的教師資源在廣大農村學校覆蓋面更廣，我想這也是吸引我們穩定教師的很重要的措施之一。
2009-11-25 15:58:04
宋永剛:
剛剛提到教師的流動問題，實際上改革開放以后市場經濟條件下，人力資源流動本身也是一個規律，但是我們要通過政府的有效引導，讓我們更多的優秀大學畢業生到基層去建功立業，我們想大部分老師還是留在當地任教的，可能會有少量老師往外流出，目前沒有這個準確的數量比例，但是從政府的政策導向來講，我們希望：一是要穩定當地的農村教師隊伍，提高他們的待遇、給他們創造更好的工作生活條件。二是要輸入新鮮血液，有我們更多的優秀大學畢業生要不斷地補充到教師隊伍里面去。
2009-11-25 15:58:35
宋永剛:
第二個問題是特崗計劃與免費師范生實習怎么有效結合的問題，這位記者朋友問了一個超前性的問題，也是創新性的問題，也是當前我們必須要研究的現實問題。教育部形成了幾項關心教師的創新性的計劃，免費師范生政策和特崗計劃本身也是兩項創新，把兩項創新怎么結合？剛剛在北京我們開了一個研討會，也是總結2007年實施師范生免費政策以來的一些做法、經驗，同時針對社會上和學生所關注的政策點的問題進行有針對性的研究，我們初步考慮要把這兩項計劃結合的一個結合點，就是實施教育素質計劃改革，大家知道，我們現在整個的專業碩士學位研究生招生工作在改革，教育專業碩士學位也在進行改革，我們希望按照國辦5文件的要求，免費師范生畢業以后能夠在職攻讀教育專業碩士學位，同時還有一條很重要的措施就是我們免費師范生要回到生源所在省份去任教，要到農村學校去任教兩年，大家熟悉這個政策，我們想把到農村學校去任教的服務與特崗計劃的服務結合起來，目前初步找到這么一個結合點，但是因為這兩項計劃的實施時間、實施范圍、實施的政策空間還沒有完全一一對應，現在我們正在研究這兩項工作怎么有效的銜接，目前是進展到這個程度，謝謝你的關注。
2009-11-25 15:58:54
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