法新社記者:
我的問題是關(guān)于在科技方面投入的問題，未來中國將在科技上有多大的投入，是否能給一些具體的數(shù)字？這些投入和近幾年相比有多大增長？另外就具體投入投向方面，能否做一些介紹，特別是太空計劃、環(huán)保等工作方面的投入？
2009-09-17 10:19:11
李學(xué)勇:
推動科技事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，必須重視科技投入。黨和政府始終高度重視增加科技投入。回顧新中國成立60年來我國科技投入有很大變化。建國之初，1953年財政科技投入只有5600萬元；2008年全國財政科技投入超過2400億元。如果用2008年的數(shù)據(jù)和1978年改革開放之初相比的話，增長了40多倍。
2009-09-17 10:20:01
李學(xué)勇:
2009年，中央財政科技投入安排了1461億元。我特別想強調(diào)的是，在應(yīng)對國際金融危機的沖擊及國家財政形勢總體趨緊的情況下，2009年中央財政科技投入較2008年仍增長了25.6%，這說明中央高度重視科技創(chuàng)新和科技支撐。另外，各個地方、各個省市財政科技投入都有了大幅度的增長。
2009-09-17 10:23:49
李學(xué)勇:
我還想介紹一下全社會科技投入的情況。改革開放以來，我國的科技投入體系不斷完善，多元化、多渠道的投入格局初步形成，在國家財政科技投入的引導(dǎo)和相關(guān)政策的支持下，企業(yè)成為科技投入的主體，企業(yè)投入占全社會科技投入的比重超過了70%。
按照國際可比口徑，2008年我國全社會R&D（研究開發(fā)投入）與GDP的比達到了1.52%。全社會研究開發(fā)投入總量達到4570億元。
2009-09-17 10:24:55
李學(xué)勇:
您還很關(guān)心哪些領(lǐng)域是投入的重點。我們既重視基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，也重視應(yīng)用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的工作。近年來，特別對應(yīng)對全球氣候變化、節(jié)能減排等方面增加了投入。像信息技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、納米技術(shù)，還有其他的高新技術(shù)領(lǐng)域，也都是我們政府財政科技投入的重點。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷壯大，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制的不斷完善，我國全社會科技投入將會不斷增長。
2009-09-17 10:26:57
法制晚報記者:
您剛才也提到，在60年成就中載人航天和探月工程取得了重大成就，14號的時候，海南航天發(fā)射場也開工了。請問您，海南的航天發(fā)射場接下來會承擔(dān)什么樣的任務(wù)？外界有報道說神八會到海南發(fā)射，請您證實一下這個消息。謝謝。
2009-09-17 10:28:20
李學(xué)勇:
和平利用太空，我們要發(fā)展自己的航天技術(shù)。正如你所知道的，我國現(xiàn)在建設(shè)了一些航天發(fā)射基地，海南也是正在建設(shè)的基地之一。至于承擔(dān)什么樣的發(fā)射任務(wù)，我想相關(guān)部門會在適當(dāng)?shù)臅r候向新聞媒體發(fā)布。
2009-09-17 10:29:00
郭衛(wèi)民:
有些情況也可以再向有關(guān)部門進一步了解。
2009-09-17 10:31:59
中國新聞社記者:
中國政府已經(jīng)提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家，并且提出技術(shù)創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，請您介紹一下這方面的進展，科技部在這方面有沒有新的政策要出臺？還有，作為主管科技工作的政府高官，對于中國創(chuàng)新型國家建設(shè)的目標，請您預(yù)期一下，什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)？
2009-09-17 10:32:10
李學(xué)勇:
你提了兩個問題，在我看來也是一個問題。建設(shè)創(chuàng)新型國家，要重視國家科研機構(gòu)和大學(xué)提高創(chuàng)新能力，但是也必須重視提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。縱觀世界上的主要創(chuàng)新型國家，它們都有一個很重要的特點，在大學(xué)、科研機構(gòu)具備很高創(chuàng)新能力的同時，企業(yè)也具有強大的技術(shù)創(chuàng)新能力。在2006年全國科技大會以后，我國發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，即到2020年的科技發(fā)展規(guī)劃綱要。《綱要》中很重要的一個政策指向就是強調(diào)要加快推進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，要大力提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
2009-09-17 10:33:06
李學(xué)勇:
這幾年來，在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面確實有了很大的進展。我想從四個方面簡要介紹一下：
第一，企業(yè)的科技投入大幅增加。據(jù)初步統(tǒng)計，2008年企業(yè)研發(fā)投入的總額已經(jīng)超過了3380億，比2007年的2681億增長了四分之一。2008年企業(yè)的研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的70%以上。
2009-09-17 10:36:47
李學(xué)勇:
第二，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力在不斷增強。特別是國際金融危機使越來越多的企業(yè)認識到，提高技術(shù)創(chuàng)新能力、依靠科技是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。2008年國內(nèi)企業(yè)申請專利同比增長了23.9%，全國技術(shù)交易額的總量是2665億元，企業(yè)占全國技術(shù)總交易額的80%以上。舉一個例子，以國家460多家創(chuàng)新型企業(yè)的試點為例，這些企業(yè)繳納的稅收已占到國家稅收的23%。這些企業(yè)平均的研發(fā)投入占銷售收入的比重都在5%以上，都建立了自己的研發(fā)機構(gòu)，并且在產(chǎn)學(xué)研合作方面都有新的作為。
2009-09-17 10:38:39
李學(xué)勇:
第三，企業(yè)在國家重大技術(shù)創(chuàng)新活動中的骨干作用日益突出。以國家科技計劃為例，在國家科技支撐計劃中，有企業(yè)參與的課題占95%，由企業(yè)負責(zé)牽頭、產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)的課題占39%。大家也知道，“863”計劃是我國高技術(shù)研究發(fā)展計劃，在這個計劃中，也有43%的課題由企業(yè)承擔(dān)。
2009-09-17 10:45:03
李學(xué)勇:
第四，企業(yè)正在成為技術(shù)創(chuàng)新要素集聚的重要載體。比如政策要素，在2006年全國科技大會以后，國家出臺了60項配套政策，制定了77項實施細則。這些政策和細則三分之二以上是激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的。
再比如，國家在重要科研基地的布局方面，在企業(yè)建立了38個國家重點實驗室、85個國家工程實驗室，國家認定的企業(yè)技術(shù)中心有575個。
2009-09-17 10:45:08
李學(xué)勇:
在支持企業(yè)緊缺人才需求和信息管理等要素的方面，也都有很多進展。前不久，國家啟動了技術(shù)創(chuàng)新工程，就是要通過建立一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)和培育創(chuàng)新型企業(yè)這三項重要舉措，來推動和示范引導(dǎo)更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路，更加緊密地推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，并以此為突破口，來帶動國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
2009-09-17 10:45:16
李學(xué)勇:
最后回答一下關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家目標的問題。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出：“到2020年我國進入創(chuàng)新型國家的行列”。按照現(xiàn)在國際上通行的一些評價指標，世界上的創(chuàng)新型國家大概有20多個。從目前來看，我國的自主創(chuàng)新能力、科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，科技投入水平、科技體制機制創(chuàng)新以及優(yōu)秀拔尖人才方面，我們還存在著不小的差距。但是我們堅信，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，通過各方面的努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的目標。
2009-09-17 10:51:52
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