北京電視臺記者:
關于工傷保險條例修改意見，在征求意見稿中，我們發現不再把上下班途中遭遇機動車交通事故列入工傷的范圍，請問是出于什么考慮刪除了這一條？第二，對于征求意見稿，現在社會各界有很多反對的聲音，請問你們是如何對待這些反對的聲音？又作出了哪些相應的調整？
2009-08-04 10:26:33
胡曉義:
我注意到國務院法制辦公布工傷保險條例的修改稿之后，許多媒體和公眾比較關注，也提出了很多問題。這次工傷保險條例的修改相對于2003年工傷保險條例有很多新的亮點。比如說實施范圍擴大了，把事業單位和民辦非企業單位也納入了工傷保險的范圍中。
2009-08-04 10:28:13
胡曉義:
又比如說，提高了待遇的水平，把原來完全按本人的工資作為確定待遇的標準基礎，修改為如果本人工資低于全省平均工資，就以全省平均工資作為基數，相應地提高了待遇水平。再比如，簡化了工傷認定、鑒定的程序，原來如果對工傷認定不服，需要經過行政仲裁，還有法律訴訟，現在把這樣一個很長的救濟鏈條縮短了，可以避免一些用人單位惡意使用救濟渠道拖延對工傷職工的補償。
2009-08-04 10:30:16
胡曉義:
剛才你提到的關于上下班途中的機動車事故是不是列入工傷認定范圍的問題，是其中的一個修改。據我了解，提出這一修改動議的背景是，在2003年制定工傷保險條例的時候，道路交通事故的賠償沒有充分的救濟渠道。而在2006年頒布實施機動車交通事故責任強制保險條例之后，道路交通事故有了相應的救濟渠道。這種救濟和工傷保險的救濟之間是什么樣的關系，有關方面進行了反復的討論。這次國務院法制辦把工傷保險條例的修改草案公開征求社會的意見，就是希望各方面充分發表意見，這本身也是一個匯集民意、匯集民智的過程。我們部將協同國務院法制部門充分研究各方面提出的意見，提出我們的相關建議。謝謝！
2009-08-04 10:34:11
巴基斯坦通訊社記者:
我有兩個問題，在您發的材料中提到了開展“2009年全國民營企業招聘周”活動，并且提供了空崗信息276萬條，您是否也向這些求職者提供了有關跨國企業的空崗信息？有多少年輕的大學畢業生獲得了跨國企業工作的機會？第二個問題，在中國是否對那些條件非常艱苦的礦工提供社會保障和醫療保險？
2009-08-04 10:39:27
胡曉義:
第一個問題請我的同事王先生回答。
2009-08-04 10:40:37
王亞棟:
為了促進高校畢業生就業，人力資源和社會保障部、教育部、全國工商聯、全國總工會、國務院扶貧辦每年在五月份舉辦一次全國民營企業招聘周活動。現在中國的民營企業吸納了90%以上的勞動者就業，已經成為中國勞動者就業的一個主渠道。在每年的招聘周當中都有200多萬的招聘信息，有100多萬勞動者達成求職意向。在東部沿海地區，這兩年以來有一些跨國企業進場招聘，也有一批大學畢業生到跨國企業就業。今后我們也要把民營企業招聘周活動的范圍擴展到更多的跨國公司，使更多的大學畢業生到跨國公司去實現就業。謝謝！
2009-08-04 10:40:47
胡曉義:
我來回答第二個問題。中國是一個礦業大國，所以礦工也比較多，首先感謝你對礦工社會保障問題的關注。中國的礦工和其他職工一樣，在法律上是享有相應的社會保險權利的。同時針對礦工的社會保險還有一些特殊的地方，比如說井下工作，屬于危險和對身體潛在傷害比較大的崗位，對于從事這些工作的勞動者，是允許他們提前退休、提前領取養老金的。在醫療保障方面，我剛才講到了，他們都是被覆蓋在職工的醫療保障制度之下的。對礦工來講，有一個很大的風險就是職業傷害，比如工傷和職業病，通過工傷保險制度可以實現對他們的援助。當然我要實事求是地說，規范的礦山、礦井企業這方面的工作做得比較到位，但也確有一些小的礦山企業對職工的保護并不是十分到位，這是我們工作需要加強的方面。
2009-08-04 10:49:56
新京報記者:
我有兩個關于保險的問題請教胡部長，我們知道《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已經征求意見了，人社部一直在做這方面的工作。我聽說辦法已經定了，但考慮在實施之前需要做好一系列的工作才能確保它運行起來。您能否給我們透露一下要做哪些準備工作？比如說職工保險的轉續如何降低成本？如何防范轉續中可能出現的造假問題？還有在勞動者轉移中，因為找工作的原因，可能有幾個月或者是一個月的暫停繳費，這部分如何處理？第二個問題，我們知道前一段時間發生了很大的一件事情，就是河南的農民工張海超“開胸驗肺”事件，這樣一個事件是不是暴露出制度中還有一些漏洞？您對此有沒有政策上的建議？謝謝！
2009-08-04 10:54:06
胡曉義:
我先回答你的第一個問題。正如你所提到的，全國統一的養老保險轉移接續暫行辦法已經在今年春天公開征求意見，我們掌握的情況是社會各界普遍表示贊同。也正像你所說的，我也在其他場合透露過這個信息，我們之所以要等待或者是準備得更充分再正式出臺實施，是因為我們有很多的技術準備工作要做。我說一些重點，比如說，參保人的參保繳費記錄必須是清晰的，無論記錄格式是紙質的還是電子的，全國要統一，否則就沒有辦法在全國流動。這件事說來是一個技術問題，但是我們二十幾年前從各縣開始搞統籌，形成了制度分割的既有格局，現在要徹底改變這種情況，還是需要費一些氣力的。
2009-08-04 10:57:10
胡曉義:
第二個需要做的重點工作，必須要讓資金能夠轉移，這需要重新設計一些轉出賬戶和轉入賬戶，以保證資金在轉移過程中的安全和準確。
第三個需要完善的就是在轉移之后，必須保證參保人在最后領取待遇的時候，能夠把他在各地就業積累的養老保險權益累計計算，這種累計計算的公式和地區之間的相互認可，也是一項很復雜的工作。
最后就是你提到的，如果他在流動過程當中一時找不到工作，我們現在采取的辦法就是在原就業地把他的賬戶封存，當他找到工作，找到接續的地點之后，通過各種方法把資金和權益記錄轉移過去。
2009-08-04 11:02:56
胡曉義:
關于你提到的“張海超事件”，我也非常關注各方面的報道。我想，首先無論是用人單位還是相關機構，一切漠視、忽視勞動者生命和健康權利的行為都應該依法、依規受到嚴肅處理和社會的嚴厲譴責。我們人力資源和社會保障部門在處理有關工傷事件的過程中，職責主要有這樣幾項：首先，依據工傷或者職業病的鑒定來確認是不是屬于工傷，這是工傷認定的問題。第二，如果工傷職工傷殘了，要對他進行傷殘等級的鑒定，看他是不是喪失了勞動能力。這種傷殘等級的界定有國家標準，不是由行政部門作出的，而是由專家作出的，各地都有傷殘等級鑒定專家委員會。
2009-08-04 11:05:17
胡曉義:
第三，根據工傷認定和傷殘等級鑒定的結果來確定支付的待遇，包括一次性的待遇和長期支付的待遇。據我所知，張海超的職業病鑒定已經確定為三級傷殘，當地的勞動保障部門已經認定他為工傷。勞動保障部門正在積極地聯系專家委員會對他進行傷殘等級的鑒定。據我所知，有關部門高度重視這個事件，同時也從這個事件當中舉一反三，加強各方面的制度建設。國家安監總局、衛生部、全國總工會，當然也包括我們部，正在策劃組織全面的職業病防護條件的檢查工作。我和大家一樣，都期待著通過加強情況調研、加強制度建設，使我們的勞動者得到更好的保障。謝謝！
2009-08-04 11:07:45
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