華清:
謝謝胡部長。下面請大家提問，提問前請報一下所代表的新聞機構。
2009-08-04 10:05:03
華爾街日報記者:
在您剛才發的資料當中，您提出了勞動社會保障部進行了春節后農民工就業工作專題調研，您能否給我們介紹一下調研的初步結果和當時的農民工就業情況？
2009-08-04 10:05:17
胡曉義:
這個問題請我的同事王司長回答，我先更正一下。我們部現在叫做“人力資源和社會保障部”，不再叫“勞動保障部”。謝謝。
2009-08-04 10:05:47
王亞棟:
為了做好受金融危機影響的農民工就業的工作，在春節前后我們人力資源和社會保障部會同國家統計局對農民工的就業情況做了一次調研，總的情況是：到2008年底，全國農民工就業的總量是2.25億人，其中外出農民工是1.4億。2009年春節前，大概有50%返鄉，有7000萬人，其中的1800萬人需要解決就業問題。春節以后，有95%的農民工回到城里就業，剩下的還有5%在農村就地就近就業和返鄉創業。
2009-08-04 10:06:02
中央電視臺記者:
胡部長你好，國務院常務會議已經審議并原則通過了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，請問何時啟動試點？新農保和舊農保的區別何在？新農保啟動的意義是什么？
2009-08-04 10:06:27
胡曉義:
國務院常務會議審議并原則通過了新農保試點的指導意見，這個試點的指導意見現在正在征求各地政府的意見，準備進一步修改完善之后正式發布，啟動試點。我預計試點的啟動會在“十一”之前。
2009-08-04 10:07:42
胡曉義:
說到新農保和以前一些地方實行的老農保的區別，我想有這樣幾點：首先，籌資的結構不同。過去的老農保主要都是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農民的頭上。我認為它是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。
2009-08-04 10:08:34
胡曉義:
第二，老農保主要是建立農民的賬戶，新農保在支付結構上的設計是兩部分：一部分是基礎養老金，一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說，就是中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。當然，新農保政策是要通過試點完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領錢了。剛才我說的這些政策將在國務院新農保試點指導意見當中體現，我想不久后的將來，我會更詳細地向大家介紹這些情況。謝謝你的問題！
2009-08-04 10:09:53
香港文匯報記者:
我有兩個問題，第一個問題，新醫改方案已經公布近五個月了，請問中國現在的基本醫療保障制度建設有什么新的進展？今年的目標是什么？對解決看病難、看病貴的問題有什么作用？第二個問題，央企高管薪酬管理辦法究竟在什么時候出臺？能否介紹一下具體的情況？
2009-08-04 10:12:32
胡曉義:
新醫改方案今年三月上旬公布以來，國務院以及有關部門采取了一系列貫徹措施，其中擴大基本醫療保障制度的覆蓋面是作為新醫改方案的第一項重要任務，在今年上半年取得了新的進展。城鎮職工和居民醫保參保人數已經到了三億三千六百多萬人，參加新農合的已經達到了八億三千萬人，加起來已經超過了十一億六千萬人。醫療保障覆蓋面的不斷擴大，這本身就是對解決群眾看病貴問題的一個有力支撐。今年我們確定的目標是城鎮職工和居民參加醫保人數要達到三億九千萬人，加上新農合的八億多人，整體上今年將有超過十二億中國公民能夠享有基本的醫療保障。為了實現這個目標，國務院決定今年在全國所有的城市全面推進居民基本醫療保險制度。
2009-08-04 10:13:39
胡曉義:
同時，中央財政還安排了429億元專項補助資金，用于解決關閉破產企業退休人員等困難群體參加醫保的問題。加上去年已經安排的80億，一共安排了509億資金解決歷史遺留問題。在擴大覆蓋面的同時，國務院還決定提高醫療保障水平，要求職工醫療保險、城鎮居民醫療保險以及新農合，都要在現有報銷比例的基礎上提高最高支付限額，住院費用報銷比例要比去年提高平均5個百分點。
2009-08-04 10:17:43
胡曉義:
另外，明年國家財政將大幅度提高對城鎮居民醫療保險和新農合的補助水平。我們相信，通過這一系列的措施，會使越來越多的中國公民享受到基本醫療保障，從而大大地緩解看病難和看病貴問題。
2009-08-04 10:20:27
胡曉義:
關于你提的第二個問題，我們部會同有關部門按照國務院的部署深入研究了規范國有企業負責人薪酬的有關問題。具體的工作步驟是先規范中央企業高管人員的薪酬，然后再指導地方政府來規范地方國有企業高管人員的薪酬，是分兩步走。
2009-08-04 10:23:52
胡曉義:
在制定規范文件的過程當中，我們考慮了五個原則：第一，市場調節和政府監管相結合，不能錯位；第二，激勵功能和約束機制相統一，不能偏廢；第三，短期的激勵和長期的激勵相兼顧，不能近視；第四，高管人員的薪酬增長和職工工資的增長相協調，不能懸殊；第五，完善薪酬制度與規范補充保險、職務消費等相配套，不能單一?，F在這個文件已經基本完成了起草工作，將于近期發布實施。謝謝！
2009-08-04 10:24:38
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