主持人 任宗哲:
下面請西部大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心常務(wù)主任姚慧琴教授進(jìn)行《中國西部地區(qū)發(fā)展報(bào)告2009》新聞發(fā)布。
2009-07-11 09:23:42
姚慧琴:
尊敬的陳副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來賓、各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，上午好！今天我們在中國社會(huì)科學(xué)院召開2009年西部藍(lán)皮書的新聞發(fā)布會(huì)，暨第九屆中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，作為這本書的主編，我首先代表以何煉成教授為首席專家的編委會(huì)和編寫組向關(guān)心和支持在百忙之中抽出時(shí)間出席此次大會(huì)的陳副主席表示感謝，向蒞臨發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們表示衷心的感謝，對長期支持和直接指導(dǎo)中心工作的教育部社科司表示衷心的感謝，對西部藍(lán)皮書的出版、發(fā)行及提供支持的社科文獻(xiàn)出版社表示衷心的感謝，對大力支持和積極參與西部藍(lán)皮書研究和編撰工作的兄弟院校和學(xué)者們表示衷心的感謝！
2009-07-11 09:24:13
姚慧琴:
西部藍(lán)皮書的項(xiàng)目策劃始于2004年底，第一部于2005年10月16日正式出版，目前已出版了五部。西部藍(lán)皮書作為服務(wù)于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，通過對西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重大理論與現(xiàn)實(shí)問題的分析，為國家和西部地區(qū)政府決策提供重要參考的年度性綜合研究報(bào)告，受到了學(xué)術(shù)界、政府決策部門以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
眾所周知，西部大開發(fā)戰(zhàn)略是20世紀(jì)末黨中央、國務(wù)院對21世紀(jì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治格局變化進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測和把握，為保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展而做出的重大決策。經(jīng)過10年的開發(fā)與建設(shè)，西部經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段；同時(shí)，國際金融危機(jī)沖擊下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化也使得西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新的問題。在這種背景下，對西部大開發(fā)十年來西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全面的回顧與總結(jié)，對西部地區(qū)未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及機(jī)遇進(jìn)行前瞻性分析就顯得十分重要。為此，我們將今年藍(lán)皮書的主題確定為“西部大開發(fā)10周年：回顧與展望”。
2009-07-11 09:26:13
姚慧琴:
為了編好今年的西部藍(lán)皮書，我們分別于2008年8月20日和8月29日在西安和銀川召開了西部12省區(qū)部分兄弟院?！拔鞑克{(lán)皮書2009”編寫大綱討論會(huì)，并在研究上形成了合作和分工?，F(xiàn)在呈現(xiàn)在大家面前的《中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2009》包括了西部十二省市區(qū)在內(nèi)的全國20多家單位、60多位專家學(xué)者的分工合作、共同研究的成果。在此，我代表編委會(huì)再一次向各研究和撰寫單位、各位作者表示衷心的感謝！
西部藍(lán)皮書2009繼續(xù)遵循重點(diǎn)突出、方法規(guī)范、分析到位、注重原創(chuàng)、突出應(yīng)用的指導(dǎo)思想，在內(nèi)容上包括總報(bào)告、特色優(yōu)勢與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、區(qū)域發(fā)展報(bào)告、發(fā)展環(huán)境報(bào)告、民生與公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告、省市區(qū)發(fā)展報(bào)告、競爭力評價(jià)與分析報(bào)告七大部分。每一部分在對問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，都針對性地提出了政策建議。
2009-07-11 09:27:29
姚慧琴:
一、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十年來，西部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，東西部相對差距在縮小，全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)取得了新進(jìn)展。表現(xiàn)在：
1、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均水平實(shí)現(xiàn)了大跨越。西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由1998年的14647.38億元，增加到了2008年的58256.58億元，年均增長率11.42%，高于全國9.64%的年均水平，是新中國成立以來增長最快的十年。其中，內(nèi)蒙古自2002年起連續(xù)7年增速居全國第一，十年間年均增速高達(dá)16%；陜西和西藏以12.18%緊隨其后，西部地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1998年的4122.6元增加到2008年的15857.18元，年均增長率達(dá)14.42%，高于全國13.48%的平均水平。
2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，地方財(cái)政收入持續(xù)大幅增加。2008年西部地區(qū)地方財(cái)政收入達(dá)5096.09億元，比1998年的946.24億元凈增加了3.33倍。其中內(nèi)蒙古與重慶增長最快，分別凈增長7.38倍和7.12倍。
2009-07-11 09:29:01
姚慧琴:
3、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長。1999—2008年十年間，西部地區(qū)投資總和達(dá)到158663.1億元，年均增長22%。投資規(guī)模之大、增速之快為歷史所少有。十年來，西部地區(qū)開工重點(diǎn)工程102項(xiàng)，投資總規(guī)模1.74萬億元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)都取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一系列舉世矚目的重大工程相繼建成投入運(yùn)營。
4、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速增長。2008年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)1068億美元，比1998年132.6億美元增加935.4億美元，年均增長23.2%，同比增長35.8%，增速高于全國平均水平18個(gè)百分點(diǎn)，高于東部地區(qū)19.5個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差持續(xù)大幅增加，由1998年的30.4億美元增加到2008年232億美元。
2009-07-11 09:30:19
姚慧琴:
5、城鄉(xiāng)居民收入快速增長，居民生活質(zhì)量明顯提高。10年來，西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高迅速，各省居民收入年均增長率均在6%以上，有8個(gè)省的年均增長率高于全國增速的平均值，分別是內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、重慶、廣西、甘肅、青海和貴州。十年來，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入年均增長率超過全國平均收入增速的有5個(gè)地區(qū)，分別是西藏、重慶、內(nèi)蒙古、四川、云南和陜西。
6、基礎(chǔ)教育發(fā)展取得顯著成績。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，西部各省加大了基礎(chǔ)教育的投入，采取多種措施實(shí)施普九攻堅(jiān)，至2007年底已完成全面普及九年義務(wù)教育的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了兩期國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程，共新建初中與小學(xué)7846所，校舍面積956.71萬平方米，改擴(kuò)建35232所，校舍面積2265.73萬平方米。
7、西部地區(qū)貧困人口規(guī)模逐年減少，貧困發(fā)生率不斷降低。西部大開發(fā)中，通過實(shí)施一系列消除貧困的政策與措施，西部地區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口由1998年底的2029萬人減少到2006年底的1170萬人，絕對貧困人口減少954萬人。農(nóng)村低收入人口從3490萬人減少到2196萬人，減少幅度達(dá)到37.08%。
2009-07-11 09:31:29
姚慧琴:
二、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力排名，四川、陜西、內(nèi)蒙古位居前三。為了對西部大開發(fā)以來西部各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的變化進(jìn)行整體評價(jià)，西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力評價(jià)與分析課題組設(shè)計(jì)了包括宏觀經(jīng)濟(jì)競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、金融競爭力、科教與創(chuàng)新競爭力、環(huán)境競爭力、資源競爭力、對外開放競爭力和政府作用競爭力等在內(nèi)的九大類指標(biāo)體系，在對西部各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)十萬數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，對西部各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力及其10年來的變化給出了整體評價(jià)。1999年—2007年底，西部11個(gè)省不含西藏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的靜態(tài)綜合排名為四川、陜西、內(nèi)蒙古、重慶、云南、新疆、廣西、甘肅、寧夏、貴州、青海。
其中，四川省綜合排名始終處于第一位，說明四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力在西部地區(qū)仍具有明顯優(yōu)勢。陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，從1999年的第四位上升到2007年第二位，并表現(xiàn)出逐年上升的良好態(tài)勢。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力迅速提升，綜合排名從1999年的第七位上升到2007年的第三位。重慶綜合排名保持在四到五名的水平。新疆除個(gè)別年份外，基本處于第六名，說明這兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力相對穩(wěn)定。
2009-07-11 09:35:39
姚慧琴:
三、西北、西南比翼齊飛，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新的階段。
1、西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度逐年加快。1998年，西北五省區(qū)GDP為3919.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，2008年達(dá)到16208.96億元，增長速度高于全國平均水平。從十年中的增速變化看，后期增速明顯高于前期，表明西部大開發(fā)戰(zhàn)略對促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越顯著。城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步增長，農(nóng)村居民人均純收入由1999年的1501元增加到2007年底的2804元，年均增長達(dá)到8.3%，基本與全國保持同步；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由4402元增加到10445元，年均增長11.2%。
2、西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)告訴增長，城鄉(xiāng)居民生活水平得到較大提高。1999年至2008年，西南地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率為10.9%，快于同期全國平均水平9.5%；1999年西南人均地區(qū)生產(chǎn)總值4139元，是全國平均水平的57.82%，到2008年底，提高到11705元，是全國平均水平的61.82%。城鄉(xiāng)居民生活水平得到較大提高，2008年西南地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1999年的2倍以上，高于全國水平。
2009-07-11 09:37:32
姚慧琴:
四、新階段新時(shí)期西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。西部大開發(fā)雖然已經(jīng)取得階段性的成就，在經(jīng)濟(jì)總量上扭轉(zhuǎn)了東西部間經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步拉大的態(tài)勢，在建設(shè)山川秀美的新西部目標(biāo)上也在有序推進(jìn)并獲得顯著成效，但在新的歷史時(shí)期，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的亟需解決的問題。其中包括：金融危機(jī)下西部經(jīng)濟(jì)增長的不確定性加大；東西互動(dòng)面臨新困難；環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)新問題；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加快；重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)需要加強(qiáng)；地區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)的意愿與能力差距較大，以及東西部差距如何縮小等問題。
與此同時(shí)，西部經(jīng)濟(jì)在新的挑戰(zhàn)中也面臨著難得的機(jī)遇。首先，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要引領(lǐng)和保證中國經(jīng)濟(jì)率先走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要力量，渴望獲得國家在政策上的更大支持。其次，大規(guī)模災(zāi)后重建成為拉動(dòng)西部基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要力量，客觀上拉動(dòng)了內(nèi)需和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再次，金融危機(jī)對東部企業(yè)形成的沖擊與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越表現(xiàn)，客觀上將加快東部地區(qū)企業(yè)的西進(jìn)步伐，有利于西部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大。最后，十年大開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)和體制創(chuàng)新為加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。
2009-07-11 09:38:48
姚慧琴:
展望西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，我們認(rèn)為：經(jīng)過十年多的開發(fā)，西部地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)體制基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大大增強(qiáng)，國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為西部地區(qū)更好的承接?xùn)|部企業(yè)西進(jìn)提供了保障。目前正是西部經(jīng)濟(jì)加快起飛時(shí)期，若能充分利用區(qū)內(nèi)外兩種資源，兩個(gè)市場，西部經(jīng)濟(jì)渴望在今后若干年內(nèi)將會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者，作為以反映西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的西部藍(lán)皮書，我們將一如既往的密切關(guān)注西部開發(fā)過程中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。比如，金融危機(jī)背景下西部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑問題、全球能源危機(jī)背景下西部能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式問題、世界性產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下東西部產(chǎn)業(yè)對接與互動(dòng)發(fā)展問題、西部地區(qū)內(nèi)部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題、西部地區(qū)民族宗教與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展問題等，使西部藍(lán)皮書在國家西部開發(fā)政策制定中發(fā)揮一定的作用。同時(shí)，我們將繼續(xù)發(fā)揮教育部人文社科重點(diǎn)研究基地的平臺(tái)作用，以西部藍(lán)皮書為學(xué)術(shù)紐帶，進(jìn)一步密切與全國長期關(guān)注與研究西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的專家學(xué)者們的聯(lián)系，共同為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
2009-07-11 09:41:29
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