調(diào)整規(guī)劃以2004年中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，是2007年中長(zhǎng)期綜合交通網(wǎng)規(guī)劃的展開(kāi)與細(xì)化。調(diào)整規(guī)劃明確了全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與布局方案，提出了要基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸能力滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平的規(guī)劃目標(biāo)。這次規(guī)劃調(diào)整方案有以下幾個(gè)方面的主要特點(diǎn)。
2008-11-27 14:18:12
一、繁忙干線(xiàn)實(shí)現(xiàn)客貨分線(xiàn)，建設(shè)發(fā)達(dá)的快速客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)，迅速釋放既有線(xiàn)的貨運(yùn)能力，形成人便其行、貨暢其流的運(yùn)輸格局。
2008-11-27 14:20:25
在原“四縱四橫”客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)基礎(chǔ)骨架上，進(jìn)一步延伸并擴(kuò)大客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)覆蓋面，加強(qiáng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)之間相互連通和銜接；進(jìn)一步擴(kuò)大城際客運(yùn)系統(tǒng)的組團(tuán)建設(shè)，在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角城際鐵路的基礎(chǔ)上，加快了長(zhǎng)株潭、成渝、中原、武漢、關(guān)中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)的城際軌道交通建設(shè)步伐，客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬(wàn)公里調(diào)整為1.6萬(wàn)公里以上，并與既有線(xiàn)提速改造工程相銜接，未來(lái)我國(guó)將形成連接所有省會(huì)及50萬(wàn)人口以上的城市，覆蓋全國(guó)90%以上人口，總里程達(dá)到5萬(wàn)公里以上的快速客運(yùn)網(wǎng)，這將大大縮短城市間時(shí)空距離，省會(huì)城市間總旅行時(shí)間節(jié)省50%以上。
2008-11-27 14:20:56
屆時(shí)，全國(guó)中心城市間一小時(shí)、二小時(shí)交通圈的同城效應(yīng)將進(jìn)一步帶來(lái)生產(chǎn)方式、生活方式與思想觀念的變革，給和諧社會(huì)建設(shè)注入新的活力。
2008-11-27 14:21:32
二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大區(qū)際和西部國(guó)土開(kāi)發(fā)性新線(xiàn)建設(shè)力度。規(guī)劃調(diào)整方案擴(kuò)大了西部路網(wǎng)規(guī)模，對(duì)加強(qiáng)區(qū)際聯(lián)系通道，完善東北、西北、西南地區(qū)鐵路通道，完善中東部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)強(qiáng)化，規(guī)劃建設(shè)新線(xiàn)由1.6萬(wàn)公里調(diào)整為4.1萬(wàn)公里，鐵路網(wǎng)覆蓋了全國(guó)20萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)。各區(qū)域之間客貨運(yùn)輸能力全面提升，特別是為老、少、邊、窮地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、脫貧致富提供基礎(chǔ)了條件，較好地體現(xiàn)了鐵路服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的公益性特征。
2008-11-27 14:21:50
三、貫徹國(guó)家能源戰(zhàn)略，全力構(gòu)建煤炭南送東運(yùn)的多通道運(yùn)輸體系。圍繞十大煤炭外運(yùn)基地和新疆地區(qū)，對(duì)煤運(yùn)通道進(jìn)行了全面系統(tǒng)的強(qiáng)化完善。繁忙干線(xiàn)客貨分線(xiàn)后釋放的既有線(xiàn)能力主要用于煤炭資源類(lèi)運(yùn)輸；新增 “三西”地區(qū)煤炭由鐵路直達(dá)中南、華東內(nèi)陸地區(qū)和港口后方通道建設(shè)，新增新疆地區(qū)煤炭外運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng)，煤運(yùn)通道運(yùn)輸能力可逐步達(dá)到23億噸以上。
2008-11-27 14:22:35
四、注重科技創(chuàng)新，系統(tǒng)優(yōu)化，更好地發(fā)揮干線(xiàn)與樞紐、移動(dòng)設(shè)備與固定設(shè)施的協(xié)調(diào)、配套的鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。充分運(yùn)用科技創(chuàng)新成果，加大技術(shù)改造力度，統(tǒng)籌利用新線(xiàn)和既有線(xiàn)路資源，我國(guó)鐵路的復(fù)線(xiàn)率、電氣化率將分別提高到50％和60％，使鐵路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)更趨合理，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)備聯(lián)動(dòng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、安全可靠的快速客運(yùn)、重載貨運(yùn)和雙層集裝箱通道，中國(guó)鐵路特有的速度、密度、重載運(yùn)輸高效率協(xié)調(diào)，將在更高水平上得到兼顧發(fā)展。
2008-11-27 14:23:23
鐵路是國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路建設(shè)需要大量人力、物力、財(cái)力，對(duì)投資和需求拉動(dòng)效應(yīng)十分突出。全面落實(shí)調(diào)整規(guī)劃，不僅能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于發(fā)揮鐵路在交通運(yùn)輸體系中的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)于降低全社會(huì)運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的運(yùn)力支持，責(zé)任重大，我們將采取以下措施保障規(guī)劃的實(shí)施。
2008-11-27 14:24:00
第一，突出規(guī)劃的指導(dǎo)性，以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，在加快鐵路建設(shè)過(guò)程中，確保安全，提高質(zhì)量，重點(diǎn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工程。
第二，注重與城市軌道交通等公交系統(tǒng)以及公路、民航和水運(yùn)、港口等其他交通方式銜接和互補(bǔ)，最大限度地方便旅客貨主，發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。
第三，依法規(guī)范建設(shè)，自覺(jué)貫徹國(guó)家方針政策。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，采取有效措施最大限度地減少占用耕地；嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)、自然保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、國(guó)家文物保護(hù)乃至城市噪音污染防控等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法執(zhí)行保障征地拆遷群眾利益的補(bǔ)償規(guī)定，發(fā)揮鐵路節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)，為加快鐵路建設(shè)創(chuàng)造和諧環(huán)境和條件。
2008-11-27 14:25:44
第四，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，深化投融資改革。通過(guò)進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，深化改革，擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，加強(qiáng)監(jiān)管，把鐵路行業(yè)、國(guó)家有關(guān)部門(mén)、地方政府、社會(huì)各界與人民群眾積極性與創(chuàng)造性凝聚起來(lái)，高效地推進(jìn)鐵路建設(shè)發(fā)展。
《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局制定的一個(gè)具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性的路網(wǎng)規(guī)劃，它是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
2008-11-27 14:26:42
這次規(guī)劃的調(diào)整必將對(duì)推進(jìn)我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，盡快建立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的綜合交通網(wǎng)，更好地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的重大影響。也對(duì)當(dāng)前加大鐵路建設(shè)投資，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。謝謝。
2008-11-27 14:27:16
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