8月20日（星期三）14時，2008北京國際新聞中心將在新聞發布1廳舉行寧夏民族區域自治五十年新聞發布會，寧夏回族自治區黨委書記陳建國、寧夏回族自治區主席王正偉將介紹寧夏社會經濟發展情況，并答記者問。中國網現場直播。
主持人 （郭衛民 北京奧組委新聞發言人 2008北京國際新聞中心副主任）:
女士們、先生們，大家下午好！今年是寧夏回族自治區成立50周年，今天我們非常高興請來了寧夏回族自治區黨委書記陳建國先生和寧夏回族自治區主席王正偉先生出席發布會，他們將向大家介紹寧夏回族自治區發展建設的有關情況，并回答記者們感興趣的問題。
現在我們先請陳建國書記講話。
2008-08-20 13:55:52 陳建國:
女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！
首先衷心感謝北京國際新聞中心給我們提供這樣一個機會，歡迎各位記者朋友參加我們的新聞發布會。今年是寧夏回族自治區成立50周年。50年來，在黨中央、國務院的堅強領導、在黨的民族政策的光輝照耀下，經過全區各族人民艱苦奮斗，寧夏建設成為經濟發展、社會進步、民族團結、政治穩定的新寧夏。
今年9月，我們將隆重的、熱烈、節儉的慶祝自治區成立50周年，以進一步展示黨的民族區域自治政策的光輝成就，展示寧夏各族人民的新的精神風貌。這方面具體情況由王正偉主席向大家介紹。謝謝大家！
2008-08-20 13:57:47 王正偉:
女士們、先生們，大家下午好！發給大家的書面材料已經介紹了寧夏經濟社會的發展情況，下面我就相關的問題做一個簡要的介紹。
寧夏回族自治區成立于1958年12月25日。自治區成立50年來，是黨的民族區域自治制度成功實踐的50年，是寧夏經濟、政治、文化、社會事業全面發展進步的50年，是全區各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的50年。
50年來，寧夏沐浴著黨的民族政策的燦爛陽光，承載著各族干部群眾的共同愿望，沿著民族區域自治的正確道路，走過了波瀾壯闊的奮斗歷程。尤其是近年來，在科學發展觀的指導下，寧夏在加快發展的同時更加注重科學發展，發展的協調性和可持續性不斷增強，開始步入了又好又快的發展之道。
2008-08-20 14:01:22 王正偉:
寧夏區域自治50年來發生了天翻地覆的變化，各項事業取得了巨大成就。主要在綜合實力的增強、城鄉面貌的改善、人民生活水平的提高，三個方面實現了突破性跨越。
首先是經濟總量實現了突破性跨越。全區生產總值由1958年的3.29億元，增長到2007年的889.2億元，扣除價格因素，增長了59倍；地方財政收入由0.37億元增加到80億元，增長了215倍。50年前，寧夏人吃飯要靠國家大量返銷，現在人均占有糧食530公斤，由糧食調入省變為糧食調出省；50年前，寧夏基本上沒有工業，現在建立起了以能源、化工、新材料、裝備制造和農副產品加工為基礎的現代工業體系，人均發電量居全國第一，人均產煤量居全國第三。
2008-08-20 14:03:07 王正偉:
其次是城鄉面貌發生了歷史性巨變。50年來，寧夏累計完成固定資產投資3703億元，公路通車里程由1958年的2686公里增加到現在的20562公里；高速公路通車里程超過1000公里，每萬人擁有高速公路位居全國前列，所有市縣1小時內就能上高速；鐵路運營里程達到783公里,初步形成了以鐵路、公路、民航為主的立體交通運輸體系。目前，全區城市化率達45%，位居西部第三；實現了鄉鄉通油路、通寬帶，村村通公路、通廣播電視、通電話，戶戶通電，城鄉居民生產生活環境得到了極大改善。
2008-08-20 14:05:19 王正偉:
第三是人民生活水平有了根本性提高。50年前，寧夏絕大部分人處于貧困線以下。到2007年，城市居民人均可支配收入達到了10859元，農民收入接近3200元。同時我們的科技、教育、文化、衛生等各項事業也全面發展。關系人民群眾切身利益的就業問題、上學問題等實際問題得到了有效解決。去年自治區第十次黨代會提出了跨越式發展的目標。我們將跨越式發展的內涵概括為實現兩個翻番、取得三個突破，提高四個水平。實現兩個翻番就是在到2010年地區生產總值達到1200億元，財政收入達到120億元。再就是我們在重點建設，重點基礎設施建設，重點關鍵環節改革，城市化水平、農業化產業化水平等方面有新的突破。
2008-08-20 14:05:58 王正偉:
實現上述目標，需要我們寧夏回族自治區廣大干部群眾團結一心、辛勤努力，也需要我們今天在座的國內外媒體朋友給予大力的支持、幫助和宣傳。寧夏作為中國回族省級自治區是中國黃河文明的發祥地之一，歷史久遠、人文厚重，伊斯蘭風情濃郁，發展潛力巨大，合作空間廣闊，蘊藏著無限的商機。寧夏將以更加開放的胸襟，熱誠歡迎海內外各界朋友前來投資興業，共同推進寧夏的開發建設。塞上江南、天府寧夏期待著媒體的目光。謝謝大家！
2008-08-20 14:07:00 郭衛民:
好，現在開始提問，提問時說一下自己所代表的新聞機構。
2008-08-20 14:07:21 煙臺日報傳媒集團記者:
作為山東人，想請教一下陳書記兩個問題：您從2002年到寧夏工作，能否介紹一下當時從山東帶來哪些有利于寧夏經濟發展的經驗？在寧夏工作多年，能否從寧夏總結一下對于山東有利的發展經驗？第二個問題，您作為在煙臺工作多年的領導，能否介紹一下對煙臺經濟和寧夏實現互動，能否提出一些有利的建議？謝謝！
2008-08-20 14:07:34 陳建國:
謝謝這位老鄉提出的問題。大家一聽我說話就知道，我是山東人，山東腔改不了，說起來比較方便一些，說普通話說不好。我是生在山東，長在山東，山東人民養育了我。我在山東從一個普通的戰士、工人，最后走上領導崗位，又調到寧夏工作。寧夏人民關心、支持、教育、幫助我，給了我新的力量。要說體會，我最大的體會就是要認真學習貫徹黨中央的路線方針政策，貫徹落實科學發展觀，把中央的精神和寧夏的實際緊密地結合起來，在結合當中抓好落實，在結合當中創新。至于山東的發展，有很多寶貴的經驗，我在寧夏工作，還要繼續認真地向山東學習。我到寧夏已經六年多了，我現在已經變成一個寧夏人了。我衷心地祝愿山東人民發展得更好、更快，祝愿煙臺人民更加幸福安康。謝謝！
2008-08-20 14:08:51 中國國際廣播電臺記者:
根據國家環保總局的全國生態環境質量變化趨勢報告，去年寧夏生態環境改善幅度居于全國第二位，請問寧夏主要采取哪些措施做好生態環境的改善工作？謝謝！
2008-08-20 14:10:00 陳建國:
黨中央、國務院非常關心寧夏的生態環境建設，去年胡錦濤總書記到寧夏視察，前幾天溫家寶總理又到寧夏視察，都對寧夏搞好生態環境建設，建設祖國西部生態屏障提出了明確的要求。我們自治區黨委、政府貫徹落實科學發展觀，一致認為我們決不能以犧牲環境為代價求得一時的發展，要以對人民、對歷史、對我們的子孫后代負責的態度抓好生態環境建設。我們主要做的工作，一是從2005年5月1日開始，在全區實行封山禁牧。二是大力抓好退耕還林還草。三是下大力氣抓好水土保持。過去我們每年都要向黃河排放泥沙8千萬噸，現在我們正在做工作，爭取每年減少1000萬噸到2000萬噸，就是減少到6千到7千萬噸。四是堅決淘汰落后的生產方式。我們處在黃河的中上游，要對全流域負責，對污染嚴重的企業要關停并轉，堅決完成國家下達的節能減排任務。謝謝大家！
2008-08-20 14:12:31 巴基斯坦通訊社記者:
請問王主席，在你們提供的材料中說寧夏為了慶祝回族自治區建區五十周年，會有一些為回族或者是穆斯林舉辦的活動。寧夏地處中國的西部地區，中國西部還有像巴基斯坦這樣的穆斯林國家作為鄰國。所以我想問，在穆斯林的清真食品以及傳統習俗方面有什么考慮或者是措施？
2008-08-20 14:15:38 王正偉:
寧夏為了發展經濟，我們自治區政府決定，把清真食品作為一個產業來發展，政府已經制定了清真食品發展規劃，在銀川市和吳忠市兩個開發區開發了清真食品園區，每年我們舉辦國際清真食品節和穆斯林用品節，來推動清真產業的發展。
2008-08-20 14:16:53 陳建國:
我補充一句，我們自治區人大常委會還專門就清真食品立法，通過法律保證清真食品的生產和安全。每年還要就清真食品法的貫徹執行情況開展立法調查、執法檢查。
2008-08-20 14:18:25 郭衛民:
將來記者朋友有興趣，也可以到寧夏去采訪。如果這段時間你們有要求，也可以安排到寧夏采訪。
2008-08-20 14:19:17 科技日報記者:
請問王主席，您剛才介紹，寧夏五十年來有三大飛躍發展，請問在未來的一段時間內，寧夏的科技事業準備怎么發展？
2008-08-20 14:19:33 王正偉:
現代經濟的發展，一靠政策，二靠科技。所以寧夏在未來的經濟發展過程中，主要是依靠科技進步力量來推動經濟的跨越式發展。前不久我們自治區政府制訂了今后寧夏科技發展的綱要，也就是說在第一產業、第二產業當中，怎么依靠科技力量來推動。比如當前我們在新農村建設當中，特別是在“三農”建設當中，實施科技特派員行動，促進我們農業有了很大的發展。而這一模式成為國家科技部總結推廣的寧夏模式之一。也就是在市場經濟體制下，如何調動科技人員的積極性，帶上項目，與我們農村、農業相結合，促進農業的增產、農民的增收。現在科技在寧夏農村的前景也非常廣闊，同時我們把這些年科技人員研究的一批科技成果轉化為現實的生產力。比如我們寧夏的水稻、大米，科技人員都研究出了很好的成果，這些年得到了大力的推廣。寧夏的糧食生產連續保持了四年超過300萬噸。我們的土地連續20年凈增長。這都是利用科技力量來推廣的結果。
2008-08-20 14:19:58 德國法蘭克福匯報記者:
我曾經去過寧夏，我覺得寧夏的自然風光非常美妙，當地的人民也特別熱情好客。我也注意到，回族作為一個少數民族的傳統生活方式在寧夏得到了很好的保持。我的問題是，您是如何來平衡現代化和傳統生活方式，保持這兩件不同的事情。此外我還有一個個人的問題，請問王先生，我知道您是回族人，我想問您的工作方式和政府里面的漢族工作人員有什么不同嗎？
2008-08-20 14:24:12 王正偉:
謝謝德國這位記者提出的問題。回族是我們中華民族大家庭當中的一員。回族是一個非常愛國的民族，是一個善于經商的民族，又是一個非常講究文明、講究衛生的一個民族。這位記者在寧夏發現回族有很多優良的生活傳統，我們黨和政府歷來尊重回族這些傳統的風俗習慣。現在隨著社會的發展，并沒有影響回族的傳統生活習慣。特別是回族有一大批干部已經成長為國家的公務員，他們的工作和漢族干部一樣，在政治上是平等的，而且我們國家民族自治法規定，寧夏回族自治區的主席必須是回族干部。同時，還有自治權利，體現在培養少數民族干部、發展民族教育事業、優先開發民族自治地方的一些礦產資源等方面。所以，現在民族地區的干部和群眾，特別是回族穆斯林，他們生活得很幸福，也非常和諧，非常團結。寧夏50年來，漢族和回族從來沒有發生過械斗，一直和睦相處。正如前不久美國一位研究學者和科威特一位宗教部長到寧夏考察時感到，寧夏回漢團結得就像一家人一樣，他們很吃驚。
2008-08-20 14:29:47 陳建國:
歡迎這位德國記者有機會再到寧夏去走一走、看一看，現在比你以前去的時候又有新發展、新變化。
2008-08-20 14:35:33 郭衛民:
關于剛才說到回族干部和漢族干部工作方式上有什么不同？
2008-08-20 14:36:15 王正偉:
回族干部和漢族干部在工作方式上沒有什么不同。而且回族干部除了享受漢族干部的一些節日以外，政府還規定在古爾邦節和開齋節等回族的節日時，給回族干部放假，漢族干部也一起放假。這樣寧夏的干部比別處的干部享受休假要多幾天。
2008-08-20 14:36:29 陳建國:
我們漢族干部跟著一塊過，沾光。（笑）
2008-08-20 14:38:37 中央人民廣播電臺記者:
我的問題是有關寧東能源化工基地的。因為近兩年國際的油價是持續走高，寧東能源基地也是吸引了中外的投資，我想問一下這個基地對寧夏有什么樣的意義？因為在剛才的介紹中已經提到它的建設初具規模。我還有一個與此相關的問題，這個基地在發展過程中，我們怎樣讓它可持續發展？其中有沒有循環經濟的體現？它的企業投資準入條件是什么？謝謝！
2008-08-20 14:38:55 陳建國:
可以說寧東能源化工基地是我們寧夏一個聚寶盆，也是我們的一個搖錢樹，因為它地下埋了很多金娃娃。現在是中國政府批準開發的全國13個億噸礦區之一，它有四個亮點：一是煤炭資源非常豐富，儲量很大，已經探明的地質儲量占到270億噸，占到整個寧夏煤炭的80%；二是寧東這個地方土地資源非常豐富，全部是荒地，不占基本農田；三是這個地方的水資源非常豐富，離黃河取水口只有30公里，我們把農業上節約下來的水用在工業上發展工業；四是這個基地綜合交通優勢非常突出，有兩條鐵路，其中中太銀鐵路，還有我們自治區的地方鐵路。有兩條高速公路，還有一級公路、省道等公路鐵路四通八達。
寧東規劃是這樣，主要是煤、電和化工，煤炭遠期規劃開采達到1億噸，電力裝機達到2000萬千瓦以上，煤化工產品近2000萬噸。所以寧東基地建成之后，將會成為我們國家的煤炭基地、能源化工基地和西電東送的電源火電基地。同時也是我們國家確定的循環經濟試驗區，正如這位記者所說的，這個基地建設很順利，到今年年底投資500億，國內的央屬大企業神華和五大電力集團，以及國際上的南非薩索爾公司和英國的BP公司都跟我們合作開發。寧東基地的環評已經經過我國環保總局審定通過，寧東的可持續發展規劃已經報到國家發改委，現在已經通過了中國工程咨詢公司的審定，等待近日批準之后，我們將全面堅持可持續發展。謝謝！
2008-08-20 14:39:43 韓國中國經濟新聞記者:
很高興有機會提問。我的問題是，目前中國改革開放三十年來，取得重大成就，以沿海地區為始，中國得到了很大的發展。目前，內陸省份也非常重視對外的招商引資，為了加大自身的發展速度。請問，現在在國外投資者來看，中國已經漸漸取消了很多對他們投資、引資，為他們提供的優惠政策。我想知道，寧夏作為內陸省份來講，目前為了更多的吸引包括韓國及其他的投資者，對他們有哪些重點推介的領域、產業、項目和政策？謝謝！
2008-08-20 14:44:00 王正偉:
首先，寧夏是一片正在開發的熱土。我說一個數字，今年寧夏固定資產投資增長速度是45.7%，在全國排名第一。今年我們招商引資達到400億，超過了去年1.7倍。這些投資來自國內外的大企業，包括民間的投資。寧夏為什么有這么多企業來投資？主要有這樣幾方面：
第一，是投資成本很低。比如說寧夏有電的優勢，我們一度電才三毛多錢人民幣，而在中國南方一度電一塊多錢，搞企業成本很低。另有水資源優勢、勞動力資源優勢、土地資源優勢。寧夏搞工業，全部在荒地，不占耕地，而且地價便宜。正因為這樣，很多企業家都看準寧夏。
第二，我們又制訂了很多優惠政策，享受國家西部大開發政策“三免、兩減半”，在寧夏興辦的企業有三年是免稅的，有兩年是減半征稅的，就這樣一項政策，比東部少征稅15%，所以很多企業也看準到寧夏。
第三，我們的投資領域也是國家產業布局和產業政策明確支持的。能源、化工、新材料、裝備制造和農副產品加工，這也是目前許多企業家看好的，特別是在農業上還有一些特色產業，比如枸杞、葡萄、馬鈴薯、清真牛羊肉，這也是阿拉伯國家看好的一些項目。所以現在項目很多，就今年一年，福建對口幫扶寧夏已經有400家企業落戶寧夏，江浙有幾百家企業落戶寧夏，世界500強企業已經有幾戶落戶寧夏，所以寧夏是一片好地方。歡迎我們的記者，通過你們的采訪報道，使更多的投資者能夠到寧夏來投資置業。謝謝大家！
2008-08-20 14:46:08 陳建國:
實事求是地講，韓國和我們合作還比較少，項目也不多。希望記者轉告韓國的企業家，希望他們到寧夏去考察，共商合作的發展機會。
2008-08-20 14:53:56 王正偉:
日本在寧夏就有36家企業，還有美國、德國、挪威等十幾個國家，在寧夏都有大企業。
2008-08-20 14:54:15 美國全球公共電臺記者:
您剛才說到寧夏在近年取得很多的發展，城市化的進程也在顯著推進。我想問的問題是關于水資源的。隨著更多的人到城市居住，寧夏工業發展以及開采煤炭等等，對于水資源的需求無疑是巨大的。請問寧夏的用水量是否在近年有所增加？寧夏地處中國的干旱地區，將采取什么措施應對用水量的增加？
2008-08-20 14:54:31 王正偉:
這位記者提出的問題正是寧夏在今后經濟發展中重點關注的問題。寧夏最大的優勢是資源，最大的資源優勢是水，有天下黃河富寧夏之說。我們的局部地區，如中部和南部山區缺水，我剛才談到要把農業用水調整到工業。因為我們的水是國家統一分配的，國家黃委會分配寧夏的用水是40億立方水，寧夏作為全國唯一的省級節水型社會的試點，我們通過建立節水型社會，把農業上的水轉換用到工業上，來調整發展我們的工業。但從整體看，我們還是缺水。所以我們現在采取很多節水措施。現在要通過改造一些引黃灌區，通過渠系改善、水權置換、水費價格的調整等各項措施，使全社會形成節水意識，這樣保證我們的工農業用水。同時我們還采取一些措施，包括建立一些蓄水池、水庫、水窖，保證干旱地區的生產生活用水。
2008-08-20 14:55:18 陳建國:
這些年我們的經濟發展，居民生活水平在不斷提高。但是通過有效的節水，總的用水量沒有增加，還是仍然控制在國家的計劃之內。
2008-08-20 15:00:54 新華社記者:
剛才王主席也提到寧東能源化工基地建設的問題，我們很想知道在寧夏這么長時間以來，能源基地發展如此之快的情況下，我們采取了哪些措施保證環境不受到污染？謝謝！
2008-08-20 15:01:22 王正偉:
首先我們寧夏黨委政府在經濟建設當中確定了這樣一條原則，在經濟發展當中寧可犧牲GDP，也不能污染我們的環境，不能走過去別人走過的“先建設、后治理”老路。寧夏在今后的發展思路當中，首先要搞環評，現在寧東環境影響的評價是國家環保總局組織全國的院士和專家來進行評定。我們所有上的項目，比如電廠，第一是采取國內最先進的技術，比如說燃煤電廠，超超臨界冷空裝置，既節水，又環保。所有的電廠都要脫硫，脫硫標準達到95%以上。同時寧東形成了循環經濟試驗區，包括煤矸石發電、廢品循環利用。這些想法和措施，都已經充分地考慮到了寧夏的環境影響。同時，也考慮到水環境的影響。我們都采取了很多措施，來保證寧東按照可持續發展的戰略，按照國家循環經濟的要求去做大做強。謝謝！
2008-08-20 15:02:11 陳建國:
我補充幾點，第一，我們要解決認識問題，認真貫徹落實科學發展觀；第二，搞好規劃，寧東開發關鍵是要制定一個科學合理的規劃；第三，盡量采用先進的技術。溫家寶總理在本月15日視察寧東的時候講，要把寧東建設成為貫徹科學發展觀要求的全國一流的經濟開發區。我們認真貫徹總理這個指示，努力按照總理的要求去做。謝謝！
在座的記者朋友，有的可能過去到過寧夏，可能還有不少沒去過寧夏。寧夏自然風光壯美，寧夏人民熱情好客，歡迎各位記者朋友有機會到寧夏走一走、看一看。歡迎大家！
2008-08-20 15:05:22 郭衛民:
今天發布會到此結束。謝謝各位！
2008-08-20 15:07:36
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