國務院新聞辦公室2008年6月23日（星期一）下午16：00舉行新聞發布會，請監察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼，審計署審計長劉家義，民政部副部長姜力，財政部副部長廖曉軍介紹抗震救災資金物資監管情況，并答記者問。中國網進行現場直播
女士們、先生們，下午好！四川汶川地震發生后，中央和地方政府、國內外社會各界向災區調撥捐助了大量的救災款物，廣大公眾十分關注這些救災款物使用的監督和管理情況。今天我們請來了監察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼女士；審計署審計長劉家義先生；民政部副部長姜力女士；財政部副部長廖曉軍先生，向大家介紹抗震救災資金物資的監管情況并回答記者們的提問。今天關于抗震救災最新的進展情況權威信息發布，我們將通過電子郵件向中外媒體傳授，我在這里就不念了。下面我們請馬馼女士做介紹。
2008-06-23 15:56:38
女士們、先生們，下午好！非常感謝四川汶川大地震發生以來，新聞界的朋友們對抗震救災資金物資監管工作的關注和支持。今天，根據國務院新聞辦的安排，我們向大家通報抗震救災款物監督檢查工作的情況，汶川特大地震發生之后，中央地方都調撥了大批的資金款物，國內外各界也紛紛給予捐助，為抗震救災工作提供了堅實的物質保障。黨中央、國務院對管好用好抗震救災款物高度重視，胡錦濤、溫家寶、賀國強等中央領導同志多次作出重要批示，要求確保抗震救災資金物資全部用于災區和受災群眾，確保廉潔救災，要向人民交一份明白賬、滿意賬。中央紀委檢查部認真履行職責，迅速的行動，發揮了組織協調和監督檢查的作用，我們主要做了一下幾個方面的工作。
2008-06-23 16:02:25
第一是推動建立了監督檢查體系，中央成立了抗震救災資金物資監督檢查領導小組。我們今天在座的幾位都是領導小組的成員。我們與民政部、財政部、審計署建立了一個資金物資監管的溝通協調機制，并且督促受災的地區和有關部門也建立了監督檢查的機構和工作機制。在四川、甘肅、陜西三省都成立了審計委書記擔任組長的領導小組，并建立了辦公室，開始工作正常運轉。受災地區的市、縣、鄉也都建立了各級監督機構。國務院有關部門和一些非受災的省也建立了相應的機構，結合本部門的職責。目前從中央到地方已經基本形成了覆蓋比較廣泛，層次比較清楚的一個監管的機構。
2008-06-23 16:03:51
第二是制定完善規章制度，在5月20日，我們領導小組各成員單位共同印發了《關于加強對抗震救災資金物資監管的通知》，5月29日中央紀委監察部頒布了《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》，進一步明確了抗震救災資金物資監管的紀律要求。同時，我們還出臺了四個比較急需的規范性文件。此后，一些受災地區的紀檢監察機關協調有關部門結合本地實際，陸續出臺了一些配套規定。這段時間，國務院也頒布了《汶川地震災后恢復重建條例》和一系列的制度，這些文件出臺很及時，布局也十分清晰。這樣就為抗震救災資金物資的管理和監督提供了明確的依據。
2008-06-23 16:04:40
第三是認真開展監督檢查。5月30日，中央紀委監察部派出了兩個專項檢查組：一路是對北京的中央有關部委、群眾團體、社會組織進行監督檢查，主要是對募集撥付社會捐贈的救災款物的有關情況進行了解；一路深入到受災最重的四川省，對省直機關和市、縣、鄉、社各級接受分配使用救災款物的情況進行監督。從我們監督的情況看，總體上這次抗震救災的資金物資，不管是政府財政撥付的還是社會募集的，總體的使用情況是好的，沒有出現更大的、更多的問題。在檢查中，我們發現的問題主要有這樣幾個：
2008-06-23 16:05:46
第一個情況是在初期抗震救災，在這次災害突如其來的情況下，有一些款物的發放賬目不細、發得不夠規范。第二個情況是一些地區和部門征集的救災資金還沒有完全能夠規范使用，現在渠道還不太暢通，還在手里。第三個情況，有些地方的災情上報不夠準確。對這些問題，我們都提出了意見，各地都認真進行了整改。
2008-06-23 16:06:24
受災省的紀檢監察機關也都派出了檢查組，在中央和各省的檢查當中，我們吸收了特邀監察員參加監督，發揮他們的作用。四川省還聘請了308名社會監督員對款物的分配、使用，一直到受益進行了跟蹤的檢查。他們作出了比較客觀的評價。
2008-06-23 16:07:15
第四是關于查處違法違紀安監方面。救災資金是災區人民的救命錢、安家錢，所以中央紀委頒布了《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》，設置了一條“高壓線”，這個錢誰也不能貪占，這個“高壓線”誰也不能碰。為了方便群眾對有關違紀行為的舉報，中紀委和受災省都公布了舉報電話，有的縣還出動了直通車，方便了群眾的舉報。截至6月20日，中紀委、監察部和四川、甘肅、陜西等省的紀檢監察機關共收到群眾舉報10804件，但是我想大多數是求助、政策咨詢和工作建議的。反映違法違紀行為的1178件，我們已查處1007件，其中絕大多數是反映在抗震救災初期違規搭建帳篷的和食品等物資發放不夠規范的。還有的反映干部的行動遲緩、救災不利。按照分級負責的原則，各級紀檢監察機關對查實有違紀問題的有43個人給予黨紀政績處分，其中撤職以上的重處分有12人。四川省已舉辦了兩次新聞發布會，我想大家對此也有一定的了解，他們對一些案件進行了曝光。
2008-06-23 16:08:47
當前，抗震救災工作進入了安置受災群眾和災后恢復重建前期準備階段，我們想資金物資監管的任務更加艱巨，因為大量的資金物資還要更集中的、更多的投入到災區，為了管好用好這些款物，下一步我們想從三個方面開展工作：第一，進一步落實好已經出臺的抗震物資資金使用監管的規章制度，督促有關部門和地方堅決執行，不打折扣、不搞變通。同時我們要督促各地從實際出發，不斷地補充和健全這些規章制度。我想，要把注重預防、重在建設的方針，貫徹到抗震救災下一階段的工作當中去。目的是既要保證抗震救災的順利進行，同時我們要愛護群眾和干部的積極性，最大限度地防止一些問題的發生。第二，我們要進一步加大查處違法違紀案件的力度，深挖細查群眾舉報和媒體反映的問題的線索。對貪污挪用、擠占截留抗震救災款物的，要發現一起，查辦一起，決不姑息，嚴肅處理。涉嫌犯罪的要及時移送司法機關追究刑事責任。我們歡迎新聞媒體加強輿論監督，向我們提供有價值的案件線索。
2008-06-23 16:10:27
第三，進一步加強監督檢查工作。在這方面要整合監督力量，形成監督的合力，特別是要和審計部門加強在查辦案件上的配合。要形成一個監管的合力，向重點地區、重點部門和重點環節上延伸，要橫向到邊、縱向到底，要嚴密這樣的監督網絡。確保資金物資在陽光下運行，用公開、透明來確保公正公平。力求用好每一分錢，最大限度地發揮資金物資的效用。此外，我想作為監察部門，我們也要在抗震救災這樣一種形勢下，要進一步督促有關部門，要加強行政效能監察，要勤政高效，還要節約行政資金，制止奢侈浪費，確保我們把有限的財力更多地用于抗震救災，用于困難群眾迫切需要解決的問題，用在國家經濟社會發展最急需的地方。
我先向大家介紹這些情況。
2008-06-23 16:11:17
下面我們請審計署審計長劉家義先生作介紹。
2008-06-23 16:11:45
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