- 毛群安：
大家下午好！我們第一次啟用這個新的發布廳，如果試用情況好，我們今后將用這個場地所舉行新聞發布的現場。
今天的發布會我首先向大家發布兩條信息，一是衛生部督導醫院管理年活動，二是衛生部開展大型醫院巡查工作。
2007-09-10 15:03:17
- 毛群安：
第一條，關于衛生部督導醫院管理年活動。
為總結近3年來醫院管理年活動的成效，進一步推動醫院工作，全面實現醫院管理年活動的目標。近日，衛生部組成12個督導組對全國各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團醫院管理年活動進行集中督導。
2005年以來，衛生部和國家中醫藥局在全國開展了“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，以指導各級各類醫院進一步端正辦院宗旨和辦院方向，加強科學管理，提高醫療服務質量，為人民群眾提供優質、安全、滿意的醫療服務。在各級衛生行政部門和廣大醫療機構的積極努力下，醫院建設和管理不斷取得新的成績，得到了各級醫院和廣大醫務工作者的積極擁護。
2007-09-10 15:05:02
- 毛群安：
根據衛生部的工作安排，本次通過對醫院的督促、檢查、指導將實現三個目的。
一是繼續深入推動各地“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動扎實、有效開展下去。
二是總結2005年以來醫院管理年活動成績，發掘醫療機構和衛生行政部門在加強醫院管理方面的經驗和亮點。在全國總結、發現一批在醫院管理年活動中組織有力、效果突出的衛生行政部門，以及一批管理水平高、整體實力強、醫院管理年活動效果明顯和單項工作有特色的典型。我們正在籌備要開一次經驗交流大會。
三是分析研究醫院工作中存在的問題，提出改進建議，指導幫助醫院加強管理，提高水平，促進醫療服務質量的持續提高。
2007-09-10 15:07:32
- 毛群安：
衛生部從全國抽調了132名專家，與部內有關人員共同組成12個組，由衛生部的部領導分別帶隊，分赴31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團。據介紹，本次督導有三個特點：一是內容全。本次督導應用《醫院管理年活動檢查表》對被督導醫院進行檢查評價，檢查表包括了2007年醫院管理年活動的6項工作目標和39項重點要求，基本涵蓋了醫院管理的各個環節，能夠全面反映醫院的工作狀況。
二是重點突出。本次督導將改善醫療執業環境的措施與效果，醫患關系處理、醫療質量保障與持續改進的措施，《處方管理辦法》執行情況；護理工作要求落實情況；減輕群眾醫藥費用負擔的情況和便民利民的新舉措等作為重點內容進行檢查評價。三是方法創新。本次督導在前兩次督導的基礎上增加了院長答辯、召開患者座談、旁聽死亡（疑難）病例討論，參加病房早交班和科室查房。因為大家可能都知道，在醫院里每個科室每天早上都要進行夜班醫生和白班醫生的交班，并由不同醫生組織查房，察看每一個病人。還要選擇出院患者追蹤其門診、入院直至出院全過程的診療和費用情況等新的檢查方式，爭取對醫院的工作狀況有更加準確的評價。
2007-09-10 15:09:44
- 毛群安：
衛生部對督導工作提出了明確要求。
一是嚴肅認真，堅持標準。要求專家在督導中按照衛生部制訂的醫院管理年活動檢查方案，依據有關法律、法規、規章、規范，本著查實、查細、查嚴的原則，嚴格掌握標準。
二是客觀準確，實事求是。要求通過督導對被檢查醫院的優點和經驗做好概括總結和提煉；發現問題要準確，研究問題要細致，反饋情況要客觀，改進措施要具體。在每一個醫院檢查之后，還要向醫院的領導班子反饋督導檢查的情況。要實事求是地反映出被督導醫院的工作狀態和管理水平。
三是嚴謹正派，遵守紀律。要求督導專家做到檢查認真細致，實事求是；指導客觀全面，一針見血；幫助真心實意，誠懇友善。
四是相互學習，共同提高。要求醫院和專家要利用相互交流、相互借鑒的機會，注重學習醫院管理的好經驗、好做法，共同促進和提高醫院的整體管理水平和醫療服務水平。因為大家都知道，抽調的專家也都是醫院管理方面的專家，希望專家們也是利用這次督導的機會，能夠了解實際情況，豐富自己在醫院管理方面的經驗。
2007-09-10 15:17:24
- 毛群安：
第二，衛生部開展大型醫院巡查工作。
為了加強行業管理，探索衛生監管新模式，幫助醫院改進醫療服務，提高醫院管理水平，衛生部于2006年開始啟動大型醫院巡查工作，同時要求大型醫院積極開展自查。今年9月至11月，衛生部組織有關人員將對6家大型醫院開展巡查工作。
本次巡查的基本內容為：醫院貫徹落實國家相關法律法規、方針、政策和衛生部部署重點工作情況，發現醫院管理中的好經驗和做法，了解醫院運行中存在的困難和問題，群眾對醫療服務滿意的程度等。
巡查重點內容為：1.黨風廉政及行風建設情況；2.醫院發展規劃、分院設置、依法執業情況；3.重大事項報告制度執行和推行院務公開情況；4.醫院績效工資發放情況；5.藥品集中招標采購和一次性高值耗材采購與管理情況；6.醫院管理年活動開展情況及效果；7.貫徹執行處方管理辦法，按藥品通用名開具處方情況。
2007-09-10 15:20:02
- 毛群安：
根據工作安排，衛生部組建6個巡查組開展工作，每組包括醫院（含臨床業務）管理、規劃財務、紀檢監察等三個專業組，每個專業組至少2人。巡查組按照“調查研究，掌握情況；發現問題，促進整改；總結經驗，推薦先進”的原則，通過聽取匯報、查閱資料、問卷調查、座談會、個別談話等方式開展巡查。
衛生部對巡查工作提出了明確要求。一是加強領導，提高認識。按照以人為本、服務人民的理念，從維護人民群眾健康權益出發，堅持統一領導，明確目標，落實責任，將巡查工作作為加強醫院管理的重要手段。巡查組不干預醫院日常工作，不處理具體事務，不承辦具體案件。二是積極探索，不斷完善。要加強大型醫院巡查的制度化建設，建立常態機制，進一步確定和完善巡查工作的內容、形式，規范巡查工作程序。加強巡查員隊伍建設和培訓，探索科學的巡查工作機制。去年、今年我們對一些大型醫院進行了巡查，要通過巡查建立長效工作機制，建立大型醫院的巡查制度。三是勤于實踐，認真負責，提出了嚴明的工作紀律要求。
根據衛生部2007年大型醫院巡查工作方案，衛生部設立大型醫院巡查工作領導小組和辦公室，負責具體研究、組織、實施巡查工作。衛生部將于2007年12月至2008年1月，對今年巡查工作進行總結，并制定2008年大型醫院巡查工作方案。
2007-09-10 15:22:20
- 毛群安：
這就是我首先要向大家通報的兩條信息，稍后回答記者提問。
2007-09-10 15:25:01
- 成都商報記者：
第一， 關于大型醫院巡查，您說的是六家大型醫院，請問能否公布名單？這六家是如何選擇的？是隨機選擇的還是選擇比較好的或者是存在問題的？
第二， 自從前一段關于醫改方案上報國務院之后，陳部長和發改委的張主任就醫改的問題做了表態，請您談談醫改方案到底進行到哪一步？據我了解，前幾天有消息稱衛生部召集了很多專家，就醫改方案進行研究，不知道是前一段媒體誤報還是誤解？和您說的已經報到國務院有點矛盾。
第三，衛生部對世界衛生組織通報了出口食品的安全情況，請問這是不是慣例？我注意到談的是出口食品的衛生，請問會不會對國內不出口食品的安全狀況進行通報？
2007-09-10 15:53:27
- 毛群安：
第一個問題，巡查的六家醫院是衛生部部屬部管醫院中的六家，這六家醫院的選擇也是考慮到不同情況。就像你講的有的醫院工作比較好，也有工作中有需要改進的地方。這六家醫院的名單現在還不能公布，隨著巡查工作的開展，將來在總結的時候會告訴大家。
第二個問題，我也注意到最近有關領導就醫改方案有一些情況的介紹，這個醫改方案正在不斷地修改、完善過程中，我也注意到國家發改委的領導說很快公開征求對這個方案的意見，具體將如何征求意見，在什么時間、什么范圍征求意見，將由制定醫改方案的部際協調小組發布。衛生部也是這個小組的單位之一，我們將把這些意見向他們反饋。
2007-09-10 15:54:44
- 毛群安：
第三個問題，衛生部向世界衛生組織通報我國食品安全情況，不僅僅是出口食品的安全，是關于整個我國食品安全的情況。衛生部作為世界衛生組織的對口聯系單位，我們將根據不同的情況適時地把我國食品衛生的情況向世界衛生組織作通報，這個通報的一些情況是來自于各個相關部門工作的實際情況和一些統計數據。食品衛生的問題也是全球一個共同關注的熱點問題，世界衛生組織希望我們也經常對中國的食品安全及食品衛生情況進行通報，這次通報既是一次例行通報，也是針對當前一些境外媒體對我國出口食品的安全問題炒作嚴重的情況，我們及時匯集了相關部委的資料，向世界衛生組織作的一次比較全面的通報。
2007-09-10 15:55:28
- 國際廣播電臺：
請問關于上海華聯藥廠生產的甲氨蝶呤，衛生部和國家食品藥品監督管理局已經發了通知要求停用了。關于不良反應的原因是否已經調查清楚？調查結果什么時候公布？
2007-09-10 15:56:11
- 毛群安：
上次新聞發布會我已經講到，衛生部和國家食品藥品監督管理局已經聯合發出通知，停用上海華聯藥廠生產的甲氨蝶呤。最近我們再次發出通知，還停用了上海華聯藥廠生產的注射用鹽酸阿糖胞苷。因為在檢查中發現，這種藥也引發了一些比較嚴重的不良反應。這兩個產品出現了相同的不良反應，相關專家對這一事件進行了系統的調查研究，在今天的發布會之前我和有關同志進行了研究，有望在不久的將來向大家發布。
2007-09-10 15:56:26
- 中國稅務報記者：
第一個問題，在9月8日召開的中國科協2007學術年會上，陳竺部長透露說，衛生部希望借鑒美國國立衛生研究院的做法，牽頭建立咱們自己國家的衛生科技費的資助機制。請問我國的衛生科技經費是否存在投入不足的問題？由此帶來的影響如何？有關方面說，這一機制的設想已經得到科技部的支持，國務院正在積極協調。請問您能否透露這一機制的內容和進展情況？
2007-09-10 15:57:25
- 中國稅務報記者：
第二，關于“新農合”，目前新農合已經在很大程度上實現了廣覆蓋，但是部分地區農民在享受合作醫療的時候還存在低水平的問題，表現在起付線比較高，大病的報銷比例不太高。對此有關專家提出，是否可以輔之以民政部門的醫療救助，對特殊困難群體進行補助，比如用醫療救助金支付救助起付線以下的部分醫療費用，再對報銷比例以外的部分進行一些支付，衛生部對此如何評價？您認為是否可行？
2007-09-10 15:57:41
- 毛群安：
關于新農合的問題，實際也是這么操作的，在開展新農合的地方同時也開展醫療救助試點工作。以國家民政部牽頭的醫療救助制度主要是用一些救助金，來替經濟比較困難的群體交納參加新農合的個人應該支付的費用。然后，對一些得大病、經濟又比較困難的參保農民，他自付的部分包括兩方面，一是起付線之內的部分和在治療過程中個人要自付的部分。應該說，各地對這項工作都非常重視，醫療救助的幅度也逐步加大，中央財政也在逐年對農村的醫療救助經費加大投入。我們希望新農合制度和醫療救助制度能夠很好地銜接，確保經濟困難的群體在獲得基本醫療服務方面能夠更加有效、更加便捷。
2007-09-10 15:58:00
- 毛群安：
關于衛生科技工作，醫療是一個高科技領域，我們很多的醫療方法都需要科研工作者的研發。我們要發展我國的醫療衛生事業，離不開科技的支撐。衛生部一直呼吁國家有關部門能夠積極支持衛生科技工作，陳竺部長最近提出要加大衛生科技工作力度的提議，在部內、部外都得到了積極回應和支持。我們希望國家包括有關部門能夠進一步支持衛生科技的發展，這其中包括一些中長期的對重大疾病防治的規劃的投入，也包括我們在一些實用科學技術的推廣應用方面的支持力度，使更多的人盡早地享受到切實可行的、療效明顯的實用技術。
2007-09-10 15:59:46
- 中國婦女報記者：
請問醫院管理年已經開展三年了，但是還有一些群眾對醫療服務質量有比較大的意見，媒體也有一些極端案例的報道，對此衛生部有什么評價和解釋？毛主任認為在當前醫療執業環境方面，衛生部希望有哪些具體措施進行改善？
2007-09-10 16:00:25
- 毛群安：
近三年來，在我們開展醫院管理年活動中，應該說，各級各類醫療機構加強內部管理，切實提高醫療服務質量，方便群眾就醫，控制醫藥費用的增長幅度，加強醫患溝通，構建和諧醫患關系，在這些方面做出了積極的探索和努力。從我們掌握的情況看，應該說目前醫療服務的質量、醫患關系的和諧都有了非常大的進展，這也是我們所期盼的并且很高興看到的。我們也注意到，目前群眾對醫療服務仍然還有不滿意的地方，這也是我們下一步繼續加強醫院管理年活動的目的，我們就是要爭取使更多的群眾對醫療服務更加滿意。
2007-09-10 16:00:42
- 毛群安：
對于近一段時間媒體的一些極端個案的報道，我們希望媒體繼續發揮輿論監督作用，對一些醫療活動中損害群眾利益的行為給予揭露，通過這些案件，我們會舉一反三，繼續加強管理，提高我們的醫療服務質量。
2007-09-10 16:01:14
- 毛群安：
同時，我們也希望媒體更加近距離地接觸醫療服務、接觸醫務人員，為什么我們有這個想法呢？因為我們在和醫務人員、醫院管理者溝通的時候，他們也有這樣的感受，近年來我們做了大量的努力，但是媒體的朋友對我們的了解比較少，對于我們一些努力和改進的報道也不夠。所以，如果大家愿意對醫院做一些實地的采訪報道，我們也愿意給你們安排，你們自己聯系去更好。希望大家更加客觀、公正地報道醫院管理年開展以來這幾年醫院發生的一些變化，對一些典型的經驗給予介紹，這樣便于其他醫療機構來學習，也增加公眾對于我們改進醫療服務的信心。
2007-09-10 16:01:37
- 毛群安：
說到關于醫療執業環境的改善，這也是各級衛生行政部門當前非常重要的一項工作。大家知道，我們要保證廣大群眾能夠享受質量高、服務方便、價格便宜的醫療服務，這是我們各項管理工作的目標。但是，開展醫療活動也需要有一個比較良好的執業環境，在座各位也都看到了，有一些媒體報道醫務人員對于當前醫療執業環境的不好也有所抱怨，特別是當發生醫療糾紛的時候，一些群眾采取極端的做法，導致醫療機構各部門不能正常執業，使醫務人員感覺到人身安全不能得到保障。大家可以想像，在這種情況下這些醫療機構就很難為老百姓提供滿意的服務。我們希望各級衛生行政部門進一步加強管理，首先是我們的醫療機構能夠依照國家的法律法規開展活動。同時，我們也呼吁社會給醫療機構一個寬松、友好的環境，來促使醫務人員更加以優質的服務來回報社會、回報老百姓。
我剛才也談到，希望媒體在報道醫療活動的過程中更加科學、公正、具體、細致，讓老百姓更加全面、客觀地了解近年來發生在醫療機構、發生在醫療服務中的一些新特點、新變化。這就是我們的期望，謝謝。
2007-09-10 16:03:19
- 經濟觀察報記者：
第一個問題關于新農合，最近我們在基層采訪發現，在北京一些地區農村的村衛生室并不能進入北京市的新農合報銷定點機構，這樣導致兩個結果，一是很多農民看小病也必須到大醫院排隊，導致鄉村醫生流失，請問新農合設計是否考慮到把鄉村醫院也納入新農合的報銷體制？第二個問題，北京市推行藥品零差價配送制度，我們也注意到一些基層服務機構對這一制度很歡迎，但是出現了由于經營上有一些藥品采購利潤很小，很多機構紛紛退出的情況，這樣又回到以藥養醫的狀態，請問您對此有什么看法？
2007-09-10 16:03:55
- 毛群安：
大家都知道，新農合是我們在農村實行醫療保險制度的雛形，短短的四年時間有7.2億農民參加，新農合制度日趨完善，應該這說是一個不小的成就。當然新農合仍然有不斷完善和發展的空間，包括提高保障水平、籌資水平、報銷比例，但這有一個過程。我們不可能期望在很短的時間內就能一攬子解決這些問題，因為報銷的比例和籌資的水平有直接關系。我們相信，隨著國家經濟的發展、隨著新農合制度的不斷完善，新農合的籌資水平會逐步增加，群眾得到保障的水平也會不斷提高。
2007-09-10 16:04:10
- 毛群安：
關于新農合定點醫療機構的選擇和動態管理問題，為了保障新農合制度的健康發展，保證我們籌集到的資金能夠最有效使用，我們對于參加到新農合的定點醫療機構進行嚴格的篩選和規范的管理。否則，大家不難想象，我們現在在中西部地方籌資，一個農民一年50元錢，如果對定點醫療機構的管理不規范，可能使我們很難籌集到的這部分經費被浪費，農民如果得不到實惠，就會直接威脅到新農合制度的建設。所以，衛生行政部門作為主管機構，我們既是新農合的主管部門，也是這些醫療機構的主管部門，我們要處理好這幾個關系，一是嚴格規范已經定點的醫療機構，要規范執業，盡可能降低醫藥費用，使農民群眾得到實惠。對什么樣的機構能夠作為定點機構，是有嚴格的條件和限制的，在一些地方已經將村衛生室納入到新農合的試點，目前各地情況不完全相同。我們的建議是，納入的過程中要保證有規范的制度管理作為前提，目的是為了保障合作醫療的基金能夠得到合理、科學的使用。
2007-09-10 16:05:44
- 毛群安:
關于你說的零差價，這主要是指北京市在社區衛生服務機構中實行的藥品零差價制度。衛生部認為，北京市在社區衛生服務機構實行的藥品、基本藥物定點生產、零差價、統一配送制度是非常好的制度，是保證社區衛生服務機構能夠以較低的價格向廣大居民提供基本衛生保健的重要保障，而且這一制度也是未來社區衛生服務的發展方向。在這個制度的探索、實踐過程中，我也注意到一些媒體報道，有一些企業感覺到生產基本藥物或配送這些藥物利潤比較低，有的退出了，這就導致一些藥品不能保證供應，不能保證供應就會導致整個社區藥品的正常流通和使用。我們的建議有兩個，一是希望北京市繼續積極地探索、完善這一制度，對其中的一些政策進行合理的調整。同時我們也呼吁一些醫藥生產和流通企業，應該體現自己的社會責任，因為藥品雖然是一種商品，但它畢竟是一種特殊的商品，是為了保護群眾的健康。我們希望參與到這項工作的企業以大局為重，以這個制度的建設為重，積極參與北京市這一制度的試點。如果它們有一些合理的訴求，可以通過合適的方式來表達，但是我們希望北京市的這一探索能夠取得成功，到全國去推廣。
2007-09-10 16:06:42
- 中國日報記者：
第一個問題，我看到醫院管理年要求內容包括“完善患者投訴處理制度”，請問現在衛生部收集到關于患者投訴主要是集中在哪些方面？第二個問題，我們知道世衛組織駐華代表貝漢衛已經結束了在華五年任期，現在是換成了漢斯，請毛主任評價一下過去五年衛生部和WHO的合作以及對貝漢衛本人的評價，對新任的駐華代表漢斯的期待。未來的五年衛生部和WHO將在哪些方面開展更有效的合作？
2007-09-10 16:07:06
- 毛群安：
在醫院管理年活動中有一個非常重要的內容，就是要求醫療機構要構建和完善醫療糾紛和患者投訴的處理機制，因為大家都知道，目前影響醫療服務秩序、影響醫院正常運行的一個非常重要的問題就是醫療糾紛和醫療事故的處理。我們要求醫院完善這一方面的制度。據我了解的情況是，各個醫療機構對這件事情都給予了高度重視，因為大家也不難理解，很多院長也說，最頭痛的問題就是醫患糾紛的處理、醫療事故的處理。我們要求完善這方面的制度。我可以舉北京市的一些例子給大家說明，比如北京市現在推行了醫療責任保險制度，一旦發生醫療糾紛或醫療事故，就有一個第三方調處機構進行調解。因為這一調處首先是在醫院內部，各個醫院首先要完善本院醫療糾紛的調處制度。因為我在部里分管信訪工作，我有一個感受，這么多年來，北京市真正發生醫療糾紛到衛生部上訪的非常少，大家看到的都是前幾年的老案例沒有處理完。從這個側面也反映，近年來北京市各個醫院在處理患者投訴方面，工作有很大改進。
2007-09-10 16:07:48
- 毛群安:
我也看到醫院管理年的簡報曾經報道，北大醫院對醫療事故、醫療糾紛的處理是非常規范，而且定期對發生在他們醫院的醫療糾紛事件逐一進行全院的評判、分析，找出其中我們在醫療服務方面存在的問題。這樣，不但要處理好每一起醫療糾紛，而且還要用這些醫療糾紛案例來使本院職工了解容易發生糾紛的環節，以及預防這些糾紛發生的措施和辦法。
關于衛生部和世界衛生組織之間的合作，正像這位記者說的，貝漢衛先生已經完成了他的工作，離開了世界衛生組織駐華代表處，應該說，近五年來，我們與世界衛生組織的合作是在不斷的加強和完善，特別是在他就任的這五年中，發生了非典這樣重大的突發公共衛生事件，以這一事件為契機，衛生部、或者說中國政府和世界衛生組織之間的溝通聯系，不管是在機制上和具體事件的處理上，都不斷完善。我們對貝漢衛先生的工作非常滿意，我們認為，他是我們中國衛生界的好朋友、老朋友，我們也祝他在新的崗位上工作愉快。
2007-09-10 16:08:11
- 毛群安:
毫無疑問，下一步我們會繼續加強與世界衛生組織的合作，我們也期待著與新任駐華代表有更加密切的接觸，特別是在應對一些全球性，或者應對在我國發生的突發公共衛生事件的時候，能夠與世界衛生組織密切合作，大家共享信息、互通情況，在過去友好合作的基礎上繼續擴大合作的成果。
2007-09-10 16:08:29
- 中國人口報記者：
目前有越來越多的“藥妝”出現在藥店里，有的藥店負責人說已經成為他們新的收入增長點，請問“藥妝”是不是將更多地出現在藥店里？我國是否存在著“藥妝”這一說？以“藥妝”為主的一些品牌在我國設立了許多專賣店，請問這是符合我國有關規范的嗎？
2007-09-10 16:08:42
- 毛群安:
關于化妝品的審批以及監督管理，我們和其他部門有不同的分工，像這種產品出現在藥店是不是合乎相關的規定，我還要再咨詢，你也可以咨詢相關部門，因為這件事情超出了衛生部管理的范圍，所以我在現場還不能作出回答。我們會和相關部門進行研究。
2007-09-10 16:08:59
- 健康報記者：
據我所知，最近南方一些省份出現的登革熱疫情，廣東有幾十例，請問與去年相比，登革熱的疫情呈現什么態勢？是增多了還是減少了？南方的疫情會不會對其他省份有影響？
2007-09-10 16:09:32
- 毛群安：
我也看到了最近這方面的報道。首先要給大家簡單說兩句，關于登革熱，登革熱是由登革病毒所引起的急性蟲媒病毒性疾病，通過蚊蟲傳播的一種病毒性疾病，具有傳播比較迅速，人群普遍容易感染，而且發病率比較高的特點。它主要流行在熱帶和亞熱帶國家和地區，東南亞和西太平洋地區的一些國家登革熱的疫情比較嚴重。
登革熱在臨床上是以突然高熱、劇烈頭痛、肌肉和關節痛為主要表現，并且伴有皮疹、淋巴腺腫大和白血球減少，嚴重者會出現出血、休克，甚至死亡。目前登革熱這種傳染病還沒有疫苗可以預防，也沒有特效藥可以治療，一般在醫院是通過對癥治療或支持療法。預防登革熱的有效措施就是要控制蚊蟲的密度，切斷傳播的途徑。
2007-09-10 16:09:43
- 毛群安:
關于發生在廣東部分地區的登革熱疫情發生以后，據我們了解，當地衛生行政部門對病例進行了防蚊的隔離治療，對密切接觸者進行了醫學追蹤和觀察。二是開展了病例的主動搜索，加強疫情監測，在當地學校一般都開展了晨檢，發生疫情附近的醫療機構對每日的發熱病人都進行登革熱篩查。三是開展了媒蟲密度的監測，強化防蚊滅蚊措施。四是廣泛宣傳登革熱的防治知識，提高群眾的自我保護意識?，F在疫情仍在積極地預防控制之中，據當地疾病預防控制機構判斷，疫情目前沒有向其他地方蔓延的趨勢，但是仍然存在著當地局部傳播的風險。
今年全國登革熱的疫情總體情況是比較平穩的，而且發生的病例數比去年同期有較大幅下降。截至到9月5日，今年報道登革熱病例是73例，去年同期是280例，病例數下降了73.9%。衛生部將繼續密切關注發生在廣東的登革熱疫情，如果有疫情的重大變化，我們也會及時向大家通報，我們也要求地方衛生行政部門及時向社會公布登革熱的疫情情況。
2007-09-10 16:09:58
- 大公報記者：
第一個問題，我剛才在材料中看到這次衛生部對全國各個自治區、省的醫院進行督導，其中有一項新的內容是“選擇出院患者追蹤其門診、入院直至出院全過程的診療和費用情況”這種新的檢查方式，請問這次對全國31個省、自治區、直轄市、新疆建設兵團的檢查，這種方式檢查之后，發現患者的全程醫療費用是降低了還是增加了？第二，對醫院開展巡查是很好的方式，這次對衛生部屬六家大醫院進行巡查，請問下一步會不會把這個巡查擴展到全國所有的醫院？
2007-09-10 16:10:30
- 毛群安：
第一個問題，現在正在檢查之中，所以現在這個結果我還不能告訴你總共做了多少例病人的追蹤調查以及費用的情況。第二個問題，關于對大型醫院的巡查，衛生部是要通過探索來建立大型醫院巡查的制度，同時我們也要求各家醫院要開展自查。從這個意義上講，應該說，各個醫院都在自查，我們的巡查只是衛生部的巡查，我們現在要求各省也要參照衛生部的做法，對省屬醫院進行巡查，最終形成大型醫院的巡查制度。
2007-09-10 16:10:45
- 毛群安:
我想就大醫院多說兩句，應該說，大醫院是醫療衛生資源最集中的地方，也是人才最集中的地方，但是這幾年很多大醫院聲譽不太好，因為群眾對醫療衛生服務的反映也集中在大醫院。在9月5日，我陪陳竺部長參加國務院新聞辦公室發布會的時候，他說近年來我們怎樣評價大醫院，應該說是功不可沒。至于大家的反映，我們要具體分析，比如大家都想到大醫院看病，排隊時間比較長，醫生看病時間比較短，這個問題僅僅靠大醫院自身很難解決大家都愿意來大醫院看病，它也控制不了，它可以盡可能安排專家出診，盡量優化流程，方便病人。但是如果群眾聚集到大醫院，大醫院自身也很難解決這個問題，這就需要我們發展社區醫療機構，合理的分流病人來解決。我們說大醫院功不可沒，有幾個原因，一是因為他們承擔了醫療服務的主要責任，再有，過去我們一般把大醫院都從公共衛生體系劃出去，實際上大型醫院是我國公共衛生體系的一個非常重要的組成部分，舉例來說，我們對一些傳染病的發現報告，如果發生了重大的傳染病疫情，大型醫療機構就是疫情處置的第一現場，它們在公共衛生工作中承擔著非常重要的責任，發生突發事件的緊急救援、醫療救治，這也是大型醫療機構的責任。二是開展對口支援，比如對農村的對口支援、對城市社區的支援、培訓農村和社區的醫務工作者，這些都是大型醫療機構的責任，也是它們的義務。三是適宜技術的推廣，高端的科學研究、教學，這些都在大型醫療機構中進行。包括對廣大公眾開展的健康教育，我們依托的主要力量也是大型醫療機構。我們經常看到大醫院搞一些健康大課堂，他們組織一些公益活動。所以，我們對大型醫院開展巡查工作，同時也是要研究、了解大醫院存在的一些困難和問題，更切實地制定一些政策措施，能夠使大醫院健康發展，以發揮更大的效用。
2007-09-10 16:11:05
- 新京報:
我有一個問題，新實施的《處方管理辦法》中規定，醫療機構對同一種通用名的藥品，只能采購兩種。這樣的規定會不會造成在現有的數種中標藥品的情況下，數種中標藥品對醫療機構采取更加積極“公關”的局面？衛生部有沒有具體舉措去評估或約束醫療機構能夠在現有數種中標藥品的狀態下選擇基本、有效、價廉的藥品？第二個問題，現在北京市根據新的藥品廣告管理辦法，已經對一些有嚴重虛假宣傳的藥品處以暫停銷售，并在原登載廣告的版面上進行更正之后才能銷售的措施，衛生部根據《醫療廣告管理辦法》，有沒有對作出嚴重虛假宣傳的醫院或科室做出取消執業資格或者暫停執業的處罰辦法？
2007-09-10 16:11:42
- 毛群安:
在《處方管理辦法》中有規定，要求以通用名開處方，同時我們對醫院采購同一品種藥品的數量也作了限制，這個限制主要的出發點是避免同類藥品在同一家醫療機構中可能誘發的弊病。這一規定出臺以后，我也看到媒體，包括一些企業對規定也有一些評論，說這會不會影響到企業之間的競爭，會不會影響到企業對醫院采購中的“公關”活動。
實際上，每一家醫院對于同類藥品采購幾個品種，有幾種考慮，一是考慮要采購質量有保證、價錢比較低的藥品。二是要考慮到群眾的需求多樣性，可能有一些人對一些品牌的藥品信任度更高，在選擇同類藥品的時候，要考慮藥品的醫務人員選擇性和病人的選擇性。整個采購過程都要按照藥品集中招標采購程序進行，所以大家有一些擔心，我想，只要按照現在既定的藥品集中招標采購辦法，就可以避免我們的一些擔心。
2007-09-10 16:12:13
- 毛群安:
關于對醫療機構進行虛假廣告宣傳的處罰，以前的發布會曾經介紹過，有一些醫療機構因為作虛假的廣告宣傳，嚴重的，就給予了取消執業資格的處罰，更多的是限制其進行宣傳，并按照修訂的《醫療廣告管理辦法》進行處罰。通過我們對醫療廣告的監測情況看，今年新的《醫療廣告管理辦法》實施以來，醫療廣告的情況還不錯，但是我們也發現有極少數的媒體發布了極個別醫療機構的虛假廣告，目前我們有專人在每天進行檢索，一旦發現有虛假的廣告宣傳，我們將會同有關部門進行調查處理，我們也會定期把對一些醫療機構處罰的情況向大家進行公布。
2007-09-10 16:12:32
- 中國醫院院長雜志社:
醫療器械集中招標采購工作目前的推進情況以及今后一段時間內的集中采購工作的具體安排如何，請介紹一下工作的情況。
2007-09-10 16:12:53
- 毛群安:
大家對藥品集中招標采購工作，經過這幾年的工作，都比較熟悉了。在醫院里除了藥品之外，還有一個非常重要的輔助用品——醫療器械和一些高值的醫療耗材。這些也是在醫藥費用中占有很大比重。衛生部會同有關部門借鑒了藥品集中招標采購的做法，也做出了醫療機構對醫療器械實行集中招標采購的試點工作，目前這一工作在不同的地方都正在試點，在一些地方進行推廣。衛生部也在積極總結各地的經驗、做法，我們希望能夠盡快完善醫療器械集中招標采購的制度，這是我們下一步努力的方向。謝謝。
2007-09-10 16:13:09
- 華夏時報：
上個星期國務院召開新聞發布會的時候，陳竺部長說在新制定的醫改過程中要重視大醫院的作用，這次開展巡查工作與醫改方案在制定和完善有沒有關聯？這次大醫院巡查過程中，剛才您說要采取召開座談會、展開調查、聽取匯報的方式，如果要調動群眾參與這樣的調查，你們會提供哪種渠道？
2007-09-10 16:13:34
- 毛群安：
關于你的問題，過去大家也問過，也就是關于醫院管理年活動和醫改有什么樣的關聯。
醫院管理年是我們在當前醫療機構管理體制、運行機制沒有作重大改革之前，我們加強醫院內部管理，突出抓質量管理的重大舉措。改革是要針對醫院管理的體制、內部運行的機制，包括經濟補償政策，這兩者之間應該說是互相有聯系的。我們希望通過加強醫院管理，能夠為下一步深化醫療服務體制改革打下一個好的基礎，贏得一個好的社會環境。這樣，也對我們落實改革方案能夠起到極大的促進作用。
2007-09-10 16:13:57
- 毛群安:
至于剛才這位記者問道的，我們在醫改的方案中如何征求群眾意見，剛才我說了，最后的具體實施辦法不是由衛生部決定的。但是我認為，或者說，我們衛生部會向這個辦公室建議，改革方案在征求意見的時候，應該注意到幾個與這一方案關系比較密切的群體的意見。你提到向老百姓征求意見，毫無疑問，老百姓對我們的改革按滿意不滿意，是否能取得很好的效果具有重要意義，當然要征求老百姓的意見。同時我們還要提醒他們要征求醫療機構和醫務人員的意見，因為醫療機構和醫務人員是醫療服務體制改革的主力軍，我們的改革方案能否很好地落實、取得很好的效果，這還需要廣大醫務人員和醫院管理者能夠了解、理解改革的背景，理解改革方案的含義，才能按照方案積極探索和貫徹落實。所以，關于征求群眾意見，或者說動員社會參與這個問題，我們也會向相關部門反映媒體的建議。從已經公布的方案中，有征求各個相關部門意見的安排，如果大家有更好的建議，你們也可以貢獻出來，我們代為轉達。比如方案制定之初，大家提的建議，我注意到辦公室開通了網上征求意見的方式，據我了解，數萬條公眾的建議被送到了辦公室，由部際協調小組辦公室把廣大公眾的這些意見分門別類地提供給了參與方案制定的相關人員進行參考、借鑒。
2007-09-10 16:14:20
- 毛群安:
今天的新聞發布會到此為止，謝謝大家。
2007-09-10 16:14:26
