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新聞界的各位朋友們，收看中國政府網和教育部政府門戶網站的廣大網民朋友們，收看新華網、中國網、人民網的廣大網民朋友們：大家下午好！歡迎各位出席并且關注教育部今年的第六次新聞發布會。

在我們的生活當中有許多期盼，人們期盼理想成為現實、期盼成功能夠發生在自己身上、也期盼有一段美好的愛情。今年三月份，溫家寶總理在人民代表大會上做的政府工作報告談到教育問題時獲得了七次掌聲。其中，宣布國家將在今年推出兩項重大政策：一是《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》；另外就是普通高等學校和中等職業學校建立健全獎學金制度，這兩項制度發布的時候全場爆發出雷鳴般的掌聲，充分證明廣大人民群眾對這一政策的支持和擁護。

之后教育部新聞辦公室接到很多電話，新聞界朋友和各界群眾都希望這方面的具體實施方案能早日出臺。日前國務院召開了常務會議，討論并原則通過了這兩個方案。如何理解《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》的政策，今天有請教育部師范教育司副司長宋永剛司長向各位介紹這方面的情況。

各位新聞界的朋友，大家好！溫家寶在十屆人大五次會議政府工作報告中宣布，在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，這一重要決策在教育戰線和全社會引起熱烈反響。為了貫徹這一重大決定，教育部、財政部、人事部、中央編辦等有關部門會同六所師范大學認真研究實施辦法。期間聽取了“兩會”代表和委員的意見和建議，征求了學校、地方部門和有關專家的意見。5月9日，溫家寶總理主持國務院常務會議，討論通過了四部門《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》實施辦法，已由國務院辦公廳轉發。15日教育部專門召開了師范生免費教育實施工作會議，安排部署實施工作。16日國務院召開會議，陳至立國務委員發表講話，進一步強調了實施要求。今天，我們在這里召開新聞發布會，我就有關情況向大家做一個簡要介紹。

一、實行師范生免費教育的背景和重大意義。

實行師范生免費教育是繼中央實行義務教育保障機制后，為促進教育發展和教育公平采取的又一項重大舉措，也是加強改革教育，促進教師隊伍建設的一項示范性舉措。師范教育是教育事業的 “工作母雞”，改革開放以來，我國師范教育得到了長足的發展，為教育事業輸送了大批優秀教師，做出了重大貢獻。

同時我們也看到，在教育發展新的歷史起點上，按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，教師隊伍的整體素質還不能完全適應全面實施素質教育對高水平教師的迫切需要；師范教育改革發展還不能完全適應建設高素質教師隊伍的迫切需要；高等師范院校人才培養還不能滿足基礎教育對優質師資的迫切需要；加強中小學教師隊伍建設已經成為一項刻不容緩的戰略任務。當前教育進入了全面提高質量的階段，建設高素質的教師隊伍成為人民群眾最直接、最關心、最現實的問題之一。面對新形勢新任務，必須將教師隊伍建設擺在更加突出的位置，進一步加大對師范教育的支持力度。

在部屬師范大學實行師范生免費教育，有利于吸引優秀高中畢業生讀師范，鼓勵優秀大學畢業生從教；有利于從根本上提高對教師隊伍整體素質的要求，促進和支持教師教育改革，培養造就德才兼備的優秀教師；有利于加強中小學教師隊伍建設，進一步提高教育質量和水平。這項重要舉措對于促進教育事業全面協調可持續發展，對于建設人力資源強國，構建社會主義和諧社會具有重大而深遠的意義。實行師范生免費教育，實際上是黨中央、國務院向全社會發出的一個強烈的信號，就是要重視教育、重視教師、進一步弘揚尊師重教的社會風尚，使教師成為最受尊重的職業，使教育成為最受尊重的事業。

在部屬師范大學實行師范生免費教育具有重要的示范意義。六所大學具有培養優秀師范生的優良傳統、良好的教育質量和社會聲譽。要通過部署師范大學的試點，積累經驗，建立制度，為培養造就大批優秀教師和教育家奠定堅實的基礎。

二、實行師范生免費教育的基本思路。

溫家寶總理的《政府工作報告》提出，在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，要建立相應的制度。為此我們進行了認真深入的研究，在師范生免費教育制度設計的指導思想上，強調貫徹志愿、擇優、公開、改革的精神，遵循以下原則：

一是堅持擇優，就是要鼓勵有志青年自愿報考師范專業。擇優選拔教育事業的優秀學生讀師范，主要目的就是著眼于培養造就一大批優秀教師，鼓勵優秀人才終身從教。

二是體現導向。師范畢業生要履行國家義務，服務中小學教育，鼓勵和引導師范畢業生長期從教、終身從教，鼓勵支持免費師范生到農村學校任教服務。

三是促進改革。抓住實行師范生免費教育的重要機遇，適應全面實施素質教育的要求，促進師范生招生、培養、就業的整體改革。通過培養教育，使學生樹立先進的教育理念、熱愛教育事業，具有長期從教的職業理想和職業情感，較強的教育教學能力、組織管理能力和實踐創新能力。

四是做出示范。要求部屬師范大學進一步明確辦學方向，為全國師范院校做出榜樣，為培養優秀中小學教師做出示范，做改革和加強教師教育的表率，引領和服務基礎教育的表率。

三、實行師范生免費教育的制度框架和政策要點。

各位記者同志已經拿到了文件，這里我簡要的說一下主要精神。免費教育的核心思想和內容：一是從2007年秋季入學的新生起，在六所師大實行師范生免費教育，師范生在校學習期間免除學費、免除住宿費、補助生活費，所需經費由中央財政負責安排。二是免費師范生入學前與學校和生源所在地簽訂三方協議，承諾畢業后從事中小學教育十年以上，到城鎮學校工作的免費師范畢業生到農村義務教育學校任教兩年。三是圍繞造就優秀教育和教育家的目標，大力推進教師教育改革、創新教師培養模式、強化實踐教學環節，實行師范生到中小學實習半年制度，提高新教師綜合素質和適應能力。

四是實行師范生免費教育的主要措施。

研究起草實施辦法的過程中，我們反復研究三個問題：1、如何鼓勵和吸引優秀高中畢業生讀師范；2、怎么樣才能培養造就一大批的優秀教師；3、如何鼓勵和引導師范畢業生長期從教、終身從教。圍繞這三個方面我們提出了幾項措施和操作辦法。文件中已經有詳實的介紹，這里不展開了，一會兒回答記者朋友的時候我再進一步的解釋和說明。

教育部直屬師范大學率先實行師范生免費教育，是中央從戰略全局出發做出的重大決策，意義重大、影響深遠。要把這件大事辦好關鍵是把思想統一到中央的重大決策上來，把行動統一到中央的重大部署和要求上來。國際政府、教育部門和相關學校要高度重視、加強領導、精心組織、大力支持、密切配合，切實把這件好事辦好，把這件大事辦實。當前必須全力以赴深入細致的做好07級免費師范生的招生工作，要加大招生宣傳力度，采取有力措施廣泛深入宣傳師范生免費教育的重大意義和相關政策。有針對性的動員和鼓勵更多有志青年自愿報考師范專業，宣傳優秀教師建功立業成才的先進事跡，形成優秀人才當教師的良好導向，增強從事教師事業的光榮感、責任感。

謝謝！

宋司長多年從事教師教育工作，對教師、教育懷有深厚的感情。從他鏗鏘有力的言詞當中，我們可以堅定的相信國家推出這樣一項重大政策，將首先在六所師范大學內推開。我們特別要提醒各位注意，宋司長剛才講到重大政策的時候用了這樣一個詞語“這一重大政策是黨和政府發出的一個強烈的信號”，這個“強烈的信號”就是要進一步的重視教育，進一步的重視教師，這些都是很關鍵性的詞語。

這一重大政策首先在六所師范大學推開，這六所師范大學他們是怎么樣的態度？他們是怎么樣貫徹落實的？今天我們請到兩所教育部直屬師范大學，一所是東北師范大學的校長史寧中先生，史校長也是我們國家著名的教育工作者，有請史校長介紹東北師范大學在這方面的有關情況。

我向大家介紹一下東北師范大學關于落實師范生免費教育的情況。我們主要做了三件事情：

第一件事情，我們在全校內部進行了廣泛宣傳，讓大家理解師范生免費教育的意義。并且我們已經開始做招生宣傳，比如我們在吉林省已經派出了21個宣傳小組到市、縣重點中學宣傳師范生免費教育的意義和政策。我們希望能夠招收到一批好的畢業生。

第二件事情，我們認真地討論并且正在制定我們的培養方案。今年2月初，總理在長春市參加亞東會的時候視察了東北師范大學。他在圖書館和同學們座談時就談到了師范生免費的事情，得到了學生的熱烈支持。在這個信號下，我們決定利用這個契機進一步的改革東北師范大學關于教師教育的培養方案。事實上，正如宋司長剛才談到這六所師范大學在教師教育方面是很有優勢的，即便如此我們也要借用這個機會把我們的培養方案調整的更好。

我們正在進行以下幾個主要工作：第一，就是加強學生的職業理想教育。大家很清楚要做一名好教師最重要的就是要熱愛教育工作、熱愛教師這個行業。這個熱愛不是被動而是主動的，在對學生的教育過程中感悟人生的樂趣、感悟自己存在的價值，這一點非常重要。只要有了這個精神、有了這個熱情，就能在教學工作中任勞任怨，把教學工作搞好。這一點也是東北師范大學的強項，但是我們仍要進一步加強，在學校內營造一個氛圍“當人民教師無上光榮”。

第二，讓畢業生有新的教育理念，用新的教育理念指導教育教學。過去的教育如果說注重知識的傳授，對教育好壞考察的是學生掌握的知識情況怎么樣；那么未來的教育是人的全面培養的教育，要塑造一個合格的社會公民、合格的社會主義接班人，這是人的全面教育。這一點是非常重要，并不是簡單意義上的教育，而是在所有教學活動中貫徹始終。比如當一名小學老師，無論是教哪個學科，在學科教育中必須教會學生三條：1、激發學生學習的興趣；2、培養學生良好的學習習慣；3、培養學生良好的學生素質。這是所有專業的老師必須做到的。

初中、高中階段可能更注重培養學生學習的興趣、創造的激情、社會責任感，只有這樣才能培養出未來的合格公民。

第三，向學生傳授專業知識的同時，讓學生學會把一種科學形態的知識如何轉化成教育形態的知識，使得學生能夠更好地理解這些知識。所以，要把教育學和心理學的知識和他的專業傳授有機結合起來，這是非常難的一件事兒，這是我們教師教育工作的核心之一。

第四，加強教學實踐。剛才我說的上述三條某種程度上通過學生實踐，幫助他們積累經驗才能夠真正掌握，否則就是紙上談兵。這次文件中專門談到加強實踐環節，用半年的時間，我們必須做好這件事情。在學生實踐實習過程中讓他們感悟到如何教學生，并且教給他們如何反思，這是非常重要的。

第五，現在正在設想要充分利用好文件中提到的兩年到農村去的實踐。到農村去是一件好事，一方面能夠了解到中國國情，另一方面充分利用好這個實踐。我們學校計劃這兩年時間里學校繼續管他們，如果學生學習四年之后學習成績合格可以進入到“教育碩士”，這兩年時間我們可以進行教育碩士的培養，不僅經常通信培養，并且通過寒暑假派老師去把學生們集中到一起，幫助他們分析教學過程中碰到的問題，教會他們自己如何解決問題。如果這兩年他的教學效果不錯，并且通過論文答辯，兩年之后他可以拿到“教育碩士”的學位，這樣對于學生也是一個學習的過程。我們初步設想把培養模式進一步修改，使得我們培養出優秀的人民教師，甚至教育家。

第三，我們已經在跟遼寧省、黑龍江省的教育廳聯系，我們希望現在開始把學生未來的就業情況溝通好，我們營造一個良好的培養模式。我們有這樣一個想法，利用這個契機，通過東北師范大學教育方面的優勢，改變東三省農村教育的面貌，我們希望做到這一點。現在這三個省的教育廳都非常感興趣，我們想進一步落實好這項工作。

謝謝！

謝謝史校長！史校長是我們國家著名的教育專家，他承擔了很多教育部和國家重點課題研究，東北師范大學在我們國家師范教育當中始終堅持以師范教育為主，為我們國家基礎教育培養了大批人才，謝謝史校長他們率先做的三項很有普遍意義的重要工作。

下面有請北京師范大學副校長韓震同志介紹北京師范大學的有關情況。

新聞界的各位朋友們、廣大考生家長朋友們，大家下午好！國家在教育部直屬師范大學實施免費師范生教育政策這是具有深遠戰略意義的一項舉措。

我們國家經濟和諧社會的發展、創新型國家的實施、人民生活水平提高，都對教育質量提出了更高要求。目前對中國教育而言，重要的一定是質量，提升質量的關鍵在于教師水平。實施師范生免費教育就是為了培養一大批高素質的優秀教師。

教育部直屬師范大學從今年起開始招收免費教育師范生，將給我們學校百年教師教育的傳統注入新的活力，也會帶來新的發展機遇，對我校今后的教育教學改革將起到重要的推動作用。

下面我就北京師大實施師范生免費教育以及教育改革發展的有關問題做簡要介紹：

一、我們學校的教師教育改革與發展現狀。

我校已經有105年的歷史，自成立以來教師教育一直是我們學校的優勢和特色。自從01年我們制定了綜合型、有特色、研究型、世界一流大學的發展目標以來，我校教師教育工作提升不斷創新的領域，將教師教育水平的提高到學科綜合和學術提升的基礎上。我校教師教育的優勢得到了發揮，特色得到了彰顯。我非常高興四部委關于《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》的文件當中引進了北京師大的校訓“學為人師，行為師范”。那么我為此自豪，02年我們相繼建立了教育學院、教育管理學院、教育技術學院、教師教育研究中心等機構，并且成為全國教師教育網絡聯盟的牽頭單位，這些都為培養研究型、放松型、反思型教師，建立職前職后一體化教師教育培養體系搭建了新平臺。我校根據經濟和社會發展對高層次、高學歷教師的需求初步了建立教育教師模塊，學科建設類碩士支撐的4+X系列多層次、多元化教育教師模式。

教師教育是我們學校的特色，長期以來我們為國家基礎教育輸送了大批高素質的師資。近年來我校師范專業本科畢業生在基礎教育領域就業率相對穩定，并且仍占絕大部分的比例。各級各類面向基礎教育的在職培訓規模不斷擴大，取得了良好效果，得到了社會的廣泛認同。

二、我校對師范生免費教育的思路和舉措。

實行師范生免費教育是在新的市場經濟條件，畢業生自主擇業和我校實施戰略轉型背景下進行的。對我校現有的學科、專業、結構、教師教育體制、規模和特色將會提出一些新的問題。如何增強學生從事基礎教育職業的光榮感和使命感，形成優秀學生讀師范、優秀人才當教師的導向是我們的主要任務。認真實施師范生免費教育的政策是北師大深化教育改革面向國家建設和社會需要，構建教師教育的新模式和新體系，促進學校改革發展的大好契機。

我們的總體思路是這樣。進一步整合我校教師教育的優質資源，著力創新教師教育模式，鞏固和加強我們學校教師教育的特色，培養和造就創新型教育人才和未來教育專家。引領中國教師教育改革發展，重點助推西部基礎教育的水平提升與崛起。

基本的措施有以下幾點：一、構建多元化教師教育模式。著力構建理論與實踐結合，貫通的教師教育體系。具體來說實施四種教育模式，1、免費教育師范生模式，我們07年計劃招生1050人，主要面向中西部14省份，直接招收免費教育師范生，入學后直接進入我校13個專業學習。非師范專業兩年內按照文件規定如果有志從事教師職業，可以轉入師范專業，我們采取自愿申請、擇優選拔。2、輔修師范專業模式。非師范專業學生可以輔修選擇，如果輔修師范專業模塊政策也可以取得相關證書。3、非師范學生寬口徑可自主選擇修讀師范專業課程。4、4+2的教育學碩士培養模式。隨著教育的發展對教師素質要求越來越高，教師教育有一個層次上移的趨勢，這種情況下非師范專業生可以在第三學年下學期，經申請并通過考核進入“4+2”教育學培養模式，四年本科專業學習，兩年的教師教育的碩士學位的學習，取得相應的證書，進入教師就業市場。

第二方面實施新的培養方案。就培養目標而言，我們是培養綜合素質優良、專業基礎厚實、富有創新精神、樂教施教具有先進教育理念和教育教學實踐能力與研究拓展全能的復合型人才。之所以文件規定有兩年到農村執教，這是著力于培養教育家，要有一線的實踐經驗。通過理論與實踐的結合可以逐步成為基礎教育領域的創新型教育人才。工業經濟實際上是標準化知識，標準化知識就是學會數理化，但是知識經濟下需要創新型人才，創新型人才的培養就需要創新型的教師，必須有創新型的視野教師才可能培養出創新型人才。

培養改革思路與措施：1、吸收國內外先進的教師教育理念，建立完善靈活多樣的高素質教育人才的培養體系。2、面向新世紀素質教育和基礎教育改革，構建新型的教師教育課程體系。重點突出教育理論與教育實踐的結合。3、強化教育教學實踐環節，加強教育實踐基地建設。我們在陜西、內蒙、河北等有關方面進行聯系，準備在這些省份建立實習基地，普遍推行高年級的師范生實習半年。4、實行導師制，由我們學校的優秀教授和中小學優秀教師組成導師團，指導他們學習，一方面有理論高度另一方面又有時間優勢。選拔一批優秀師范生進入“麗云優秀教師培養班”，我們準備在師范生當中選出一批具有創新型意識、視野比較開闊的，學習能力、吸收能力特別強的學生進一步加強科研訓練、教學訓練和教學實踐訓練，激發他們的創造性和學習潛能，造就未來的教育家。4、實施海外學習選拔計劃。拓展他們的國際視野。

第三個方面是學校的配套保障措施。1、建立了學科調整優化機制，為了保證國家師范生免費教育政策的順利實施，我校將不斷進行學科優化調整。2、機構保證。通過整合我校教師教育資源，準備成立專業機構負責免費師范生教育的管理，以及教師教育課程建設與實施。相關的學科專業課程，由各個院系負責，但是教師教育由專門機構負責。3、實施師范生優質教育資源支持計劃。整合我校的優質教育資源，著力培養創新型教育人才。具體計劃包括知名教授講座、海外名師講學、中小學特級教師擔任導師等一些計劃。4、實施高校與中學合作教學計劃，開展與優秀的中學合作建設計劃，與免費師范畢業生就業單位形成持久互動機制。5、實行師范畢業生服務期間參加教育碩士研究生在職培養的工作。以遠程學習和假期集中面授的形式，集中答辯。6、實施教師教育工程的專項建設，在我校教育質量工程當中進行專項建設，加強教師教育的研究、課程建設、教師教育實踐教學體系與教育教學實踐基地建設。

總之在這個重大發展戰略問題上，我們北京師大牢固樹立國家意識、全局意識，進一步明確辦學指導思想和辦學理念，主動適應基礎教育改革發展的需要，更新教育思想觀念，加強教師教育改革，不斷提升強化我校優勢與特色，為我國教師教育事業的健康發展做出我們應有的貢獻。

謝謝各位！

北京師大作為我們國家師范教育的老字號已經有一百年以上的歷史。一百年以來，為我們國家各級各類的教育培養了大批的師資。韓校長剛才介紹的貫徹師范生免費教育的重大決策有很多具體的方案，我們還要慢慢理解。他們積極的、主動的行動起來，為貫徹落實好這一重大決策在做著努力。

這一重大決策公布以后，社會各界反響十分強烈。我們在對某一個很有影響的社會網站上進行了兩個小時的數據收集，收集到400多條信息。首先發布的條例是中央政府門戶網站發布的，是晚上發布的，10點以后發布，這一段時間里收到了400多條信息，可見人民群眾的關心程度之強烈。

許多網民認為，國務院這一辦法非常英明，既保證了百年大計后繼有人，又解決農村貧困優秀學生的出路問題。有網民說這個辦法好，應該讓高考時分數照顧地區的學生畢業后到原地區服務五年以上，不然這個地方怎么發展，這樣以后還會出現移民考生。還有一位網民說得很好，山里人可以得到更好的教育，要解決他們的基本生活問題。還有網友說這樣的政策會使農村教育進入良性循環，農村的孩子、家庭、整個社會都會因此受益。還有網友說這項政策就是解決低收入家庭上不起學的問題，某種程度上說一個人必須承擔義務與責任才能取得社會的認可與回報。有網友說優秀人才應該當老師沒有錯，教育質量低與基層教育工作者的素質差有關系，要想教育留住人才根本的是教師待遇，執行這個政策就是對教師的一項優惠政策，說明國家真的要重視教育了。有網民說這個規定好，國家花錢培養就要為國家服務，而且教師待遇并不低，這是一份很好的工作。

當然很多網民也提出了很多意見和建議，對這一政策如何具體貫徹落實、實施好也提出了非常多的建議。還是這句話，政策面對面、連接你我他，今天能夠和制定政策以及執行政策的有關部門領導同志面對面，我們把時間留給大家，下面有請提問。

有兩個問題請問宋司長，免費師范生可以享受哪些優惠的政策？現在師范生免費的范圍僅限于六所直屬師范大學，這次實施辦法是嘗試性的還是一個開頭，不久將來會不會非直屬的師范大學師范生也納入免費范圍呢？

關于師范生享有哪些優惠政策的問題，實際上國辦轉發四部門的實施辦法中有明確規定。我理解主要優惠政策還是很有吸引力的，比如說：第一，師范生在校四年期間免學費、免住宿費、領取生活補助費，這是經費上的巨大優惠措施。特別是在高校普遍收費的情況下，國家拿出專項資金，對于上師范的學生給予優惠，在現在的情況下，更凸顯了國家對師范生的重視。第二個優惠政策，師范生畢業以后保證他們只要到中小學工作就有編有崗，由省級政府統籌、省級教育行政部門會同有關方面具體落實。第三項優惠措施要對每一位免費師范生的長遠發展，為他們的前程負責任。他們在任教農村服務的兩年期間，學校為他們的繼續教育、繼續深造提供便利條件，他們可以上在職的教育碩士研究生。

另外在不少于十年的協議期內，可以在學校之間流動崗位，我認為這都是一些非常優惠的政策措施。

第二個問題，這次中央決定先在六所部屬師范大學試行師范生免費教育。主要目的是要考慮我們大家公認的好的師范大學招收優秀學生，培養出優秀的教師。通過六所師范大學的試點，積累經驗，為更大范圍的推行創造條件。對師范生實行免費試點，是中央加強教師隊伍建設的一項舉措。加強教師隊伍建設是一個系統工程，涉及到培養、培訓、管理、待遇等一系列的關鍵環節，所以后面還有更多的工作，需要有更配套的措施跟進。

很多網友都有共同的問題，是不是只在六所師范大學實行免費？很多網民說他們在非教育部直屬的師范大學上學，他們覺得這個政策非常好，他們期待這個政策有一天推廣到省屬師范大學和更多院校。相信宋司長已經給了我們希望。

人民網網友想問免費師范畢業生是否都適合做教師？免費師范生衣食無憂，沒有就業壓力，實際上很可能得過且過，無論是素質高低都去當老師，這會不會降低教師隊伍的素質，造成新的社會不公？

們制定實施辦法的時候有專家已經提出這樣的問題。免費師范生從根本上講，他們是更適合于做老師，因為一開始在招生環節當中，我們的免費生的政策是面向社會，公開進行的。在學生填報志愿的時候，要進行自主選擇，我們講一個好老師的條件是有很多的，其中一項重要條件是他是否熱愛教育事業、是否熱愛學生。在填報志愿的時候他就在衡量是否真正熱愛教育事業，是否真正喜歡學生，這是當老師最重要的一條。

報考六所學校的師范專業必須參加全國的統一高考，并且達到學校的錄取分數線以上擇優錄取，所以生源上我們是有保證的。進入學校以后，我們六所學校按照培養優秀教師教育家的目標進行有針對性的培養，剛才東北師范大學已經介紹了他們的一些改革舉措。也確實可能會產生你提出的這樣問題，免費生是不是有一種進入了“保險箱”的感覺，會不會影響他的學習興趣和動力？我們講對絕大部分免費師范生來講，他們是會珍惜這個機會，國家為他們付了費，他們有機會讀好學校，我想大部分學生是有這樣的責任和學習動力的。但是對于少部分個別的學生，也存在這種可能。我們在制度設計上也提出由學校提出具體的處理辦法，要建立免費師范生的必要的激勵、淘汰機制，不好好學習的，就有可能被淘汰。

另外在就業的時候，我們省級教育行政部門也要組織免費生進行雙向選擇。到時候會提供大批就業崗位，免費生是雙向選擇，如果你想得到自己希望的崗位，你在學校期間的學習表現是很重要的依據。我們會有很多的配套措施跟進，保證每一個免費師范生能夠真正珍惜這樣好的學習機會，能夠真正按照一個優秀教師的標準嚴格要求自己。

宋司長介紹的非常清楚，享受了國家免費師范生并不是進入了“紅色保險箱”，各個學校還要建立淘汰機制，對學習成績或者表現不好的學生肯定要淘汰出師范生的行列。請問北師大和東北師大的兩位領導，你們目前有這方面的考慮嗎？

淘汰的事情總是有的，但是應該相信我們這六所師范大學，都有很長的辦學經驗，絕大多數應該是沒有問題的。但是如果出現了個別情況，當然學校會采取必要的措施。

按照協議有終止條款，其中一項是因為各種原因不能完成學業，不能完成學業就包括學業上達不到相應標準，比如說知識上的、教學實踐當中的學分不達標，如果拿不到學分就可以終止學業。

這個政策實行以后可能報考的考生是農村貧困孩子比較多，那么具體什么條件可以報考免費師范生呢？

今天教育部剛剛下發了免費師范生的招生通知，但實際上我們了解有些省市已經在先期填報志愿，我們通知一些省市采取一些補救的辦法。對于報考免費師范生有一些必要的基本條件，今年六所師大共計招生12000多名免費師范生，報考對象是參加普通高校招生全國統一考試的高中畢業生，并達到部屬師大在本地區的錄取分數線，符合教育部07年普通高校招生工作規定，思想品德優良、熱愛教育事業、畢業后愿意長期從教、身體健康，符合普通高校招生體檢工作指導意見的有關規定。只要符合上面所講的基本條件，都可以報考免費師范生。不管他家庭經濟狀況如何，凡是有志于長期從教、終身從教的優秀高中畢業生，我們都歡迎積極報考。

我看到師范生免費教育的政策非常好，現在有這樣一個情況，在大中城市當老師其實是很讓人羨慕的職業，收入非常穩定，相對比較高，不像北京、上海這些城市博士、碩士都在搶奪老師的職位，最缺乏教師的地區是農村，我覺得應該鼓勵更多師范生免費教育的學生畢業后到農村工作，文件中有一個規定先到農村工作兩年，可能兩年以后都會過渡到城市，這樣會不會造成城市教師的飽和，會不會造成一種新的不平衡？

第二個問題，網上有一些評論，因為牽扯到十年的服務期，我們的初衷是希望更多比較優秀的青年從事師范工作，服務期更長會不會讓一些人存有顧慮，打消積極性？

第三個問題，宋司長剛才提到了配套工作，很多縣鎮教師崗位比較缺乏，但是很多領導不愿意讓進老師，因為一位老師牽扯到正式編制、工資、待遇的問題，他們的財政比較緊張就不愿意招聘老師，而是選擇代課老師。如果師范生畢業后他們如果遇到縣級財政政策的阻礙，地方不愿意接收，他們又怎么辦？也就是他們畢業之后的就業去向和安排？

第一個問題。目前教師隊伍建設當中也存在這個突出問題，城鄉教師結構失衡。現在整個中小學教師隊伍的建設的突出矛盾是整體素質水平要進一步提高，適應我們進一步提高教育質量的需要。同時教師隊伍的結構上也面臨著突出問題。剛才你講到的是其中一個結構性矛盾——城鄉失衡問題。為了解決這個問題，教育部也是按照國務院要求，采取了多項措施緩解這個突出矛盾。比如說去年教育部下發了1號文件，關于大力推進城鎮教師支援農村教育的意見，希望我們配合中央的城市支援農村、工業反哺農業的大政策，我們鼓勵支持城市教師到農村任教一段時間，讓它能夠周轉起來，這是一個辦法。

這次研究免費教育政策的時候，我們也提出來，免費生要做出示范，享受了國家免費政策，要相應履行國家的義務，同時要為支援農村教育做一些貢獻。實際上也是對他們自己長遠的發展有力的，到農村工作一段時間是他們人生中的寶貴財富，有利于將來的長期成長，有利于成為為教育家、優秀教師。所以我們在免費師范生的政策設計上有這樣一段時間，希望他們有農村任教的經歷。并且六所師大很多是高中階段教育比較多，到農村是到義務教育學校，這對于他們將來成長為優秀教師是非常好的。我們不僅僅要求免費師范生到農村任教。

目前教育部還有一項計劃，師范生實習支教教化。最近我們到一些地方調研，有的地方做的很好西安師范大學、湖北師范大學、山西的“新都”師范學院，在這方面都創造了非常好的經驗。這都是緩解區域結構的矛盾，也是想讓城鄉教育資源盡可能的平衡。不平衡是多方面的，我們要從這個環節入手。

第二個問題關于服務期的問題，請史校長和韓校長一會兒做答，他們回答之前我先談一點兒認識和看法。我這里要先提出兩個問題請大家思考：第一個問題是國家實行師范生免費教育的根本目的是什么？第二個問題優秀教師和教育家要通過什么樣的辦法才能培養和造就出來？把這兩個問題考慮清楚了，再來考慮我們服務期長和短就更好理解。實行師范生免費教育的目的，在溫家寶總理所做的《政府工作報告》中講的非常清楚，這是非常經典的表述：“三個就是要”，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學鼓勵更多優秀青年終身做教育工作者。我想這是我們理解這個問題的一個出發點。規定服務期這是大家都認同的，市場經濟條件下權利義務是一對對等的關系，我們必須履行國家義務，這是合情合理的，這個問題大家很容易達到高度的共識。對于多長時間合適？我們想是要看站在什么角度考慮。

在政策設計上重點要考慮這項政策設計是不是有利于教師隊伍的整體建設；是不是有利于培養優秀教師和教育家；是不是有利于學生，特別是對愿意當一個好老師的學生的長遠發展有利。我想只要對教育稍有了解和理解的人，都會知道我們要培養和造就一個優秀教師是非常不容易，它是需要一個很長的過程，這也是教師職業特點所決定的。我再給大家提出一個問題，什么樣的人才能稱為優秀教師、什么樣的人才能稱為教育家？

作為一個優秀教師至少有四個特點：第一要有職業信念；第二要有職業道德；第三要有淵博的學識；第四要有人格魅力。我們現實中遇到的一些好老師是不是都具備這幾個特征。反過來說，沒有這幾條，他可能就不是一名優秀教師。

溫家寶在多種場合講我們要培養造就一大批優秀教師和杰出教育家，要像宣傳科學家那樣宣傳教育家。現在我們的教育不是太多了，而是太少了，要成為教育家也有一些必備的基本條件，我體會至少有五點：第一治存高遠、二充滿愛心、三長期實踐、四具有創建、五學識魅力、人格魅力統一。記得去年胡錦濤總書記對北大孟二冬教授高度贊譽，其中一句是孟二冬老師做好了學識魅力和人格魅力的統一。

最近溫家寶總理在一份報告上做了批示，請教育部周濟部長轉達他對郭立華老師的問候。前不久周部長委托我專門去海南師范大學問候了在醫院的郭立華老師。郭立華就是東北師范大學的畢業生，畢業的時候就是一個優秀的畢業生，主動提出去青海師大支邊，后來從青海師大調到海南師大，那天我見他，他病已經很重，但是給我印象非常深刻，就是陽光教師、魅力教師。他上那門課一般來講很枯燥，但是只要他上課學生都愿意聽，他的課上活，有他的知識魅力和內涵。這些要經過經驗的累積，要經過長期的實踐。要成為教育家不是一年半載的事兒。

溫家寶高度贊譽的霍懋征老師，本來教數學的，后面改教語文，成為了語文特級教師，他的一句話是“沒有愛就沒有教育”，溫家寶總理多次在不同場合肯定這句話。所以優秀的老師都是經歷了長時間積累的。如果能夠想明白這個道理，那么我們再考慮剛才提出的問題就更容易理解一點兒。

另外在市場經濟條件下，確實是有個人選擇的擇優問題。但是在制度設計上我們考慮了以人為本。入學前，招生政策是公布的，你要報考免費師范生，條件、要求都擺在這里，如果你有志于長期從教、終身從教，你可以自主選擇。入學后你在師范專業內有不同的興趣愛好，喜歡文科或者喜歡理科，可以在師范專業內進行二次選擇。將來畢業工作，在協議期內你在教師崗位上可以自由流動，也可以做教育管理者甚至當教育局長的。

如果對于那些只是想享受免費教育政策，而不愿意履行相應義務的，我勸他們選擇的時候慎重考慮。

關于十年的限期的規定，這個事情本質來講不算什么事情。現在教師職業是非常好的職業，就這幾年的就業形勢看，不僅是師范大學的畢業生，包括很多綜合型大學的畢業生，甚至研究生，能到一個高中、中學就業已經是很理想的職業。第二，一般來說，即便沒有這個政策，考師范大學的學生心理都有充分的準備。我們學校去年60周年校慶，對我們學校畢業生進行了統計，我們96年的畢業生1367人，到中小學任教的1157人，占84.67%，十年之后，只有5%考了研究生到其他地方任教，剩下95%還在中小學，這95%中有10%從事了教育管理工作，當了校長或者當了教育局長，從這個形勢來看，沒有這個政策都是這樣好的形勢，現在有了這個政策，形勢應該更好。

我回答一下剛剛提出的第三個問題，如何落實崗位？實施辦法做了明確規定，免費師范畢業生一般回生源所在地中小學工作，有關部門要做好統籌規劃，配合大學做好免費師范生招生工作的同時提前要做好免費師范畢業生的接收工作，確保四年后畢業生有編有崗。15日教育部召開了免費師范生實施會議，有關部門通過的十幾位同志都到會，責任都告訴了他們，他們表示積極支持。剛才你提出怎么樣在編制緊張情況下保證落實。我們研究政策的時候討論了保證落實的具體措施。首先各地用職員減員的目標來滿足。現在全國中小學在職是10438000人，如果每年職員減員1%就要補充十萬教師，一般概率來講職員減員率是3%，我們大學師范大學招生是12000人，四年累計不到5萬，所以從職員減員來看這個沒有問題，肯定能夠解決。但是也可能出現特殊情況，他畢業那年沒有指標，這沒有關系，文件里有一條政策可以允許采取先進后出的辦法。如果這個辦法還不行，也不排除一些地方，由于免費師范生有志向愿意為農村教育做貢獻，他所去的縣經濟條件比較差，一時解決不了怎么辦？中央去年專門實施了農村義務教育階段“特設崗位”計劃，由中央財政的專項資金，以兩級公積金為主為經濟困難的縣招收畢業生。更重要的是這次文件里面設計了一個制度規定，必要時設立專項周轉編制。這項政策對于保證免費師范畢業生先到農村去任教服務兩年將是非常有效的，我想通過這些辦法，能夠解決剛才記者提出的問題。

并且中央文件中特別提到，對于接收免費師范畢業生的中西部地區給予一定支持。當然也要求相關的地方政府和農村學校也要為免費師范畢業生到農村服務提供必要的條件，包括集體宿舍。

第一個問題，目前的六所在校師范生能否享受這一政策？第二個問題，宋司長講的“二次選擇”是指在學校內的師范專業內的選擇，如果學習了一兩年，覺得自己不適合師范的要求，可不可以推出免費師范生的系列？第三個問題，報考免費師范生的分數線標準與其他的不報考六所學校的分數線標準是否一致，有沒有差別？第四個問題，專升本的學生是否可以報考免費師范生？

宋司長剛才提到六所部屬師大今年招生規模是一萬兩千人。請問每一個師范生的“兩免一補”是否有統一標準？如果有，這個標準是多少？按照這個標準，07年入學的學生，中央財政將為此安排多少資金？

這是一個技術性問題。四部委文件里最后一句話“四部門將細化實施辦法”，包括財政部門要研究制定具體的經費標準，這個標準正在研究制定中。

六所高校的免費，是所有專業都免費，還是部分專業免費？是不是所有的學生要到這六所高校讀書，都要簽十年的合同？我們電腦周報昨天做了一個調查，在城市中高中生進行了調查，調查了67人，問他們對于這個問題的看法，46人表示不會簽，11人表示可以考慮。六所高校都是重點高校，招生條件還是比較高。這個十年的“賣身契”會不會影響他們的報考？

第二個問題請問王旭明主任，現在天津又在搞高考移民，昨天天津大凡那邊一個警察被逮捕，他辦了100個“紅頁戶口”，這些戶口是為河北、河南、山東的學生辦的，后來發現這些戶口是假的。天津頻繁發生這樣的事情和教育部的查處不嚴是有關系的。去年天津的“藍印”考生沒有考成，河北的考生還不錯考上了試，但是天津考試院的一些主要操作者都沒有得到處罰，大家都在抱怨教育部這方面做的工作不夠。

今年六所部屬大學師范專業都免費。

第二個問題67個調查樣本太少，今年參加高考的學生有一千萬。如果把樣本擴大一些這個結構會有變化。

第二個問題。這個問題我們已經注意到了，你反映的這個情況我還沒有聽到，我希望你把有關具體情況反映上來。但是去年以來，當然也包括今年，我們也就高考專門做了新聞發布會，嚴厲打擊中介的詐騙行為，包括治理高考移民、治理違規錄取，凈化高考環境都是我們始終在做的工作，也制定了一系列措施，實際工作中也取得了一系列的成效。當然不是說問題不存在了，我們進一步加大力度解決。

今天參加這樣一個新聞發布會是很有重要意義的。我注意到5月9號發布的實施通知，對于在“兩會”期間，公眾對于提出師范生免費的很多細節問題這里面都得到了解答。我也認為優秀教師才是優秀人才的重要保證。現在有三個問題：

第一個問題請問韓校長，我們接觸教育過程中認為教育是有結構分布的，現在部屬的六所高校是中國師范教育的重要的、領頭的位置，這次12000人的招生規模放到這六所大學，那么培養的人才目標和功能會不會有一些變化？02年北師大提出向綜合性大學戰略轉移，這是我們關心的問題。

第二，我覺得農村最需要教師，這六所師范以后對農村教師的雪中送炭，教育部有沒有具體的考慮？

第三，宋司長剛才講了優秀教師和優秀教育家的幾個標準，這是溫總理在兩次人代會上表現出的殷切希望。我想問史校長，優秀教師和教育家的成長還需要什么樣的土壤？

謝謝這位記者朋友。就結構分布來說，各個學校肯定有一個定位。我們這個文件制定的非常明確，培養未來的教育專家。教育發展到今天，站在歷史新的起點上，任何地方不是數量問題而是質量問題。既然是質量問題，就要培養一批能適應21世紀創新型教育的教師。北師大作為一個以教師教育為特色的學校，它承擔著義不容辭的責任。教育家不僅僅是集中在某個地方，教育家應該有一定的分布，這是我的理解。

另外你提到我們學校的綜合性問題，我們學校制定的綜合性、有特色、研究型世界知名高水平大學，是有定義的。所謂“綜合”是學科“綜合”。“有特色”，就是教師教育。綜合性有利于教師培養，有一個綜合性的視野和沒有綜合性視野是不一樣的，我們學校也辦法學院，有法律視野的教師在21世紀的法制社會和沒有法律視野是不一樣的，我們所說的綜合性和有特色是互補的關系。

我回答關于農村教師的支持措施。普通中小學教師是10438000人，大頭在農村。經常我們講兩句話，小學教師大部分在農村，初中教師半數在農村，如果忽視了農村教師隊伍建設的大頭，我們就放棄了我們的主陣地。所以政府要花更大的精力，呼吁更多財力支持農村教師隊伍建設。我想主要從以下幾方面著手：

第一，要創新農村教師的補充機制。剛剛提到中央政府去年實施的農村學校教師特設崗位計劃，就是為創新教師補充機制做了示范。我們通過新機制、新辦法進行補充，該補充的要補充。

第二，加強在職教師的培訓，為他們充電、加油提供方便，提供必要的支持。應該講加強中小學教師隊伍的政策主要責任在地方，但是中央政府要起示范和引導的作用，有必要的導向支持作用。教育部實施了全國中小學教師全員培訓計劃，教育部實施了全國教師教育網絡聯動計劃，也是想運用遠程教育手段，為農村學校、為農村中小學老師輸送優質的教育資源。記得去年暑期，我們舉辦了一個班，這是超大規模的，可能國際上也是最大規模的班，我們設計了“農村教師暑期遠程國家級培訓計劃”，計劃培訓一萬名教師，結果超出我們想象，半個月時間，同期在進網學習的有五萬名農村教師。通過這樣一次嘗試，發現農村教師急需培訓，培訓是他們內在愿望。第二培訓手段要改革，通過網上的手段，通過有效的方式進行培訓。今年吸取了去年的經驗，正在準備搞一個更大的計劃，針對農村教師的涉及到學科的遠程國家級培訓，我們已經起草了針對小學數學學科的培訓計劃，這個計劃的領軍人物就是今天在座的史寧中校長，今年暑期估計這個計劃影響會很大。同時我們也制定了針對其他學科的培訓計劃，我們覺得這是低成本、高效益、大規模的培訓計劃，值得花力氣深入做下去。

第三，要督促各級政府進一步落實義務教育法、教師法，確保教師享有應有的待遇，并且要結合國際情況進一步改善教師的工作生活條件。實施免費教育是一項示范性的措施，其他的措施要相應跟進，也包括進一步提高教師的社會地位，改善教師的經濟待遇。教師是很重要的戰略資源，這個重要的戰略資源需要有一些戰略性措施，我們講人才隊伍有三句話同樣適用于教育事業：事業留人、待遇留人、感情留人，教育隊伍做到教師為本，把教師隊伍擺在更加突出位置，為教師的終身學習、職業發展創造好的環境和條件。

一個人要成為一個優秀的教師或者成為教育家是非常難的。主要是兩個，一個是職前、一個是職后。事實上我們想通過這個契機，把教師的培養作為專業化培訓。他應該熱愛教育，不單純是他報考時候的那種感情，應該逐漸把整個興趣愛好和興奮中心用到教育事業上。還應該懂得一些教育理念。還有一個重要方面就是知識結構，教師培養的知識結構和傳統綜合大學的知識結構有所不同。不同在于知識結構不是單純的科學知識結構，是教育型的知識結構，不僅知道一個點一個點的知識，要知道整個知識的脈絡，談這個知識可以知道和過去知識有什么聯系和未來有什么聯系和生活有什么聯系和其他學科有什么聯系。并且這個學科的基本思想是什么。然后發現這個學習的新知識，創造出新知識的基本經驗是什么，這個應該比較清楚。這樣就要求我們師范大學在進行知識傳授的同時，要把教育學的原理和心理學的原理一塊兒教育。

知識主要是三種：一是教了就會的知識、二是教了也不會的知識，三是不教也會的知識。我們什么時候教什么、如何教是很重要的。這一塊師范大學是強項，要認真研究怎么樣讓學生掌握這些。所以說實踐非常重要，所以我們要加入半年實踐，甚至把未來兩年到農村任教都作為實踐活動，把這個學生培養成優秀教師甚至是優秀教育家。

還有一大半精力是用在職后，他能夠理論指導實踐，更重要的是實踐過程中摸索出自己的理論和教學方法，摸索出針對他所要教孩子的一套方法，這樣一個長期的積累會形成他自己的東西。每個老師都有自己的風格和自己的教學特點。有了自己的教學風格和教學特點，他就成為了優秀的教育家。

06年是嚴厲打擊中介詐騙，嚴禁招生亂收費，治理招生工作環境。與公安機關積極配合，加大對中介詐騙查處力度，破獲招生詐騙案件十余件。我們嚴禁地方和高校以任何形式收取與招生掛鉤的費用禁止高校和委托個人進行招生。我們明確規定并采取措施對未經招生生源所在地的省級招生部門認可的辦理錄取手續的考生一律不予學籍、學歷的電子注冊。06年未發生一起與招生掛鉤的亂收費，有關省市加強綜合協調，06年沒有因為高考移民對高考秩序產生損害。這是2006年的情況，2007年的情況希望你積極反映，我們進一步調查了解。

時間已經過去了兩個小時，這兩個小時回答了大家很多問題。剛才宋司長的文字材料會后可以領取。明天上午十點宋司長還有主席臺上的兩位校長，將一起作客中國政府網，并回答網民們的提問，大家可以繼續以網民身份向他們提問。今天晚上19點10分，中央人民廣播電臺的《今日論談》將直播宋司長和廣大廣播之友的提問。我們將陸續有一組關于師范生的文章陸續刊發在《人民日報》等媒體上。現在高考在即，我們衷心的希望，并喜悅期待一大批有志、有為的優秀學生能夠跨入師范教育的行列。今天新聞發布會開始的時候，我曾經說到“期待”這個詞，我們有兩項重大政策，還有一項重大政策大家還在期待，國家對困難學生，對中等普通高校、高等職業學校和中等職業學校家庭困難學生資助幫助要從額度和力度上大大加強。這一辦法如何貫徹實施，下周一在這個地方我們邀請了財政部和教育部的領導同志就那個政策回答大家的提問，給各位解讀，我們共同期待，共同在下周一再會！謝謝！