2007
中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告
2006年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。在這一年里，我國(guó)的科技工作也取得了可喜的成就。
（一）全國(guó)財(cái)政科技撥款接近1700億元，17省市科技撥款超過(guò)10億元
2006年，我國(guó)財(cái)政科技撥款繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。17省市地方財(cái)政科技撥款超過(guò)10億元，5省市地方財(cái)政科技撥款超過(guò)50億元。
1. 全國(guó)財(cái)政科技撥款總額接近1700億元
2006年，我國(guó)的國(guó)家財(cái)政科技撥款總額達(dá)到1688.5億元，比上年增加353.6億元，增長(zhǎng)26.5%，繼續(xù)保持“十五”以來(lái)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。財(cái)政科技撥款占國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.2%。
圖1 全國(guó)財(cái)政科技撥款變化情況（1991-2006年）
2. 地方財(cái)政科技撥款增速加快，占財(cái)政支出的比重明顯上升
2006年，在國(guó)家財(cái)政科技撥款總額中，中央財(cái)政科技撥款為1009.7億元，比上年增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政科技撥款為678.8億元，比上年增長(zhǎng)28.8%。地方財(cái)政科技撥款中科技三項(xiàng)費(fèi)為375.1億元，比上年增長(zhǎng)27.6%；科學(xué)事業(yè)費(fèi)為161.6億元，比上年增長(zhǎng)15.7%；科技基建費(fèi)34.3億元，比上年增長(zhǎng)了48.5%；其他科技撥款為107.7億元，比上年增長(zhǎng)55.9%。地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出比重比去年有較明顯的上升，達(dá)到2.22%。
3. 十七省市地方財(cái)政科技撥款超十億元，九省市財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出的比重超過(guò)2%
2006年，有17個(gè)省市超過(guò)了10億元。這17個(gè)省市地方財(cái)政科技撥款的總額為597億元，占全國(guó)的88%；地方財(cái)政科技撥款在5億元到10億元的省市有9個(gè)，總額為71億元，占全國(guó)的10.5%；地方財(cái)政科技撥款在5億元以下的有5個(gè)省市，總額為10億元，占全國(guó)的1.5%。除貴州和寧夏下降，其它各省市地方財(cái)政科技撥款都有不同程度的增長(zhǎng)。
地方財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出的比重最高的是上海（5.23%），其次是北京為4.66%，浙江為4.29%；2006年比重超過(guò)2%的省市達(dá)到了9個(gè)省市，有14個(gè)省市的地方財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出比重在1%－2%之間，有8個(gè)省市的比重在1%以下。
（二）R&D經(jīng)費(fèi)總額突破3000億元，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位增強(qiáng)
科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)是科技活動(dòng)的核心。提高R&D經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模和投入強(qiáng)度是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要手段，這在主要發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程中已得到鮮明體現(xiàn)。我國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)總額居世界第六位，2006年又實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。
1. R&D經(jīng)費(fèi)突破3000億元，與GDP之比達(dá)到1.42%
2006年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總支出為3003.1億元，比上年增加553.1億元。根據(jù)2007年OECD發(fā)布的《主要科技指標(biāo)》（2007/1）上的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2006年的R&D經(jīng)費(fèi)總額排在美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)之后而位居世界第六位。隨著R&D經(jīng)費(fèi)總量的大幅增加，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比近年來(lái)也實(shí)現(xiàn)了連續(xù)增長(zhǎng)，2006年這一比例為1.42%。
2. 企業(yè)在R&D活動(dòng)中的主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，政府重點(diǎn)支持研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的R&D活動(dòng)
近年來(lái)，我國(guó)R&D活動(dòng)的執(zhí)行部門(mén)結(jié)構(gòu)已發(fā)生顯著的變化。2006年，我國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)支出總額中，各類企業(yè)支出為2134.5億元，比上年增加了27.5%；政府研究機(jī)構(gòu)支出567.3億元；高等學(xué)校支出276.8億元。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的比重逐年上升，在2000年達(dá)到60.0%之后，到2006年，這一比重已達(dá)到71.1%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位進(jìn)一步鞏固。
從R&D資金的來(lái)源來(lái)看，2006年，我國(guó)來(lái)自政府的R&D資金為742.1億元，其中85.3%投向研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，13%用來(lái)資助企業(yè)R&D活動(dòng)。研究機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)中政府資金占84.8%，高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)中政府資金占54.7%，這兩個(gè)比重與上年基本持平，政府的R&D資金主要用來(lái)支持研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的R&D活動(dòng)。
3. 基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)總額的比重為5.2%，九省市R&D經(jīng)費(fèi)超百億元
2006年，在我國(guó)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出為155.8億元，比上年增長(zhǎng)18.8%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出為504.5億元，增長(zhǎng)16.4%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出為2342.8億元，增長(zhǎng)24.3%。從結(jié)構(gòu)上看，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為5.2%、16.8%和78.0%。
從R&D經(jīng)費(fèi)的地區(qū)分布看，2005年R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)100億元的有北京、江蘇、廣東、上海、山東、浙江、遼寧、四川、陜西等9個(gè)省市，其R&D經(jīng)費(fèi)共支出1841億元，占全國(guó)經(jīng)費(fèi)總支出的61.3%。
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