科技獎(jiǎng)勵(lì)新規(guī)：讓更多創(chuàng)新成果在陽光下涌現(xiàn)
——科技部副部長曹健林就《國家科學(xué)技術(shù)
獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》修訂答記者問
1月9日，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京召開，除了優(yōu)秀的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)代表，人們也把關(guān)注的目光聚焦到走過30年歷程的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2008年底，科技部頒布《關(guān)于修改<國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則>的決定》，自2009年2月1日起正式施行。
本次《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）修訂的背景和主要內(nèi)容是什么？修訂后的《實(shí)施細(xì)則》將在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、倡導(dǎo)良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣、完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦評(píng)審程序和監(jiān)督處罰機(jī)制等方面有何現(xiàn)實(shí)意義……近日，科技部副部長曹健林就大家所關(guān)注的這些話題接受了本報(bào)記者的專訪。
記者：我們知道，《實(shí)施細(xì)則》于1999年12月24日正式發(fā)布并實(shí)施，2004年科技部進(jìn)行了第一次修訂。那么，此次修訂的背景是什么？主要基于什么考慮？有什么目標(biāo)？
曹健林：《實(shí)施細(xì)則》是做好國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，實(shí)現(xiàn)依法評(píng)獎(jiǎng)、科學(xué)評(píng)獎(jiǎng)的重要保障。《實(shí)施細(xì)則》頒布之后，為適應(yīng)不斷變化的新形勢和新要求，科技部對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了兩次修訂。第一次修訂是在2004年，主要是為了貫徹落實(shí)《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審機(jī)制。這次修訂，是為了貫徹黨的十七大和全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，在現(xiàn)有的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》所規(guī)定的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度框架體系下，通過修訂《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的體制機(jī)制，提高國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和公正性，加強(qiáng)政策導(dǎo)向性，倡導(dǎo)良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，營造創(chuàng)新環(huán)境，激勵(lì)科技隊(duì)伍，促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)。
首先，我們對(duì)總則條款（第三條）進(jìn)行了修訂，突出了國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的政策導(dǎo)向，提出科技獎(jiǎng)勵(lì)要“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”，把“營造創(chuàng)新環(huán)境”和“造就培養(yǎng)一流科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和一線創(chuàng)新人才”，以及“推進(jìn)國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國家建設(shè)”作為科技獎(jiǎng)勵(lì)的重要目標(biāo)。
此外，我們對(duì)其它部分條款的具體內(nèi)容也進(jìn)行了修改，突出、強(qiáng)化了以下四個(gè)主要目標(biāo)：完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和完善，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)積聚；完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的條件標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)延緩成果完成后申報(bào)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)限，加強(qiáng)對(duì)成果科學(xué)性的檢驗(yàn)，倡導(dǎo)良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦評(píng)審程序，提高評(píng)審工作的規(guī)范性、科學(xué)性和公開度，保證國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和權(quán)威性；完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督機(jī)制和處罰機(jī)制，提高報(bào)獎(jiǎng)?wù)摺⑼扑]者、評(píng)審者及評(píng)審組織者的自律意識(shí)。
記者：近年來，科技界的學(xué)風(fēng)問題廣受社會(huì)關(guān)注，這次修訂對(duì)急功近利、學(xué)術(shù)浮躁、報(bào)獎(jiǎng)“搭車”等現(xiàn)象采取了哪些實(shí)質(zhì)性的遏制措施？
曹健林：營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境是本次修訂的主要目標(biāo)之一。如將成果完成后申報(bào)國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等三大獎(jiǎng)的時(shí)限由一年延長為三年，這就是加強(qiáng)對(duì)成果科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、實(shí)用性和真實(shí)性檢驗(yàn)，以倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、淡泊名利的科學(xué)精神，同時(shí)，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。
為突出對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的尖子人才的獎(jiǎng)勵(lì)，這次修訂明確規(guī)定國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的單項(xiàng)授獎(jiǎng)人數(shù)不得超過5人，國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)不得超過6人，國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)由以前的“授獎(jiǎng)人數(shù)和單位數(shù)不限”改為“單項(xiàng)授獎(jiǎng)人數(shù)不得超過50人、單位不得超過30個(gè)”，在注重團(tuán)隊(duì)激勵(lì)的同時(shí)，突出對(duì)在成果完成中做出重要貢獻(xiàn)的尖子人才的激勵(lì)。
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