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2009年3月10日 美貿(mào)易代表提名人稱將致力于全球貿(mào)易規(guī)則的實施 3月9日,在美國首都華盛頓,獲得美國總統(tǒng)奧巴馬提名擔任美國貿(mào)易代表的羅恩·柯克出席國會參議院財政委員會舉行的聽證會。羅恩·柯克當日表示,如果提名得到批準,他將致力于全球貿(mào)易規(guī)則的嚴格實施。如果得到批準,他將成為首位擔任美國貿(mào)易代表的非洲裔美國人。 新華社/法新
美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬提名的美國貿(mào)易代表羅恩·柯克9日說,新一屆美國政府將致力于全球貿(mào)易規(guī)則的嚴格實施,而非致力于與他國簽訂新的貿(mào)易協(xié)定。
美國《華盛頓郵報》評論說,柯克的講話顯示美國將對貿(mào)易伙伴采取更強硬貿(mào)易政策,可能尋求在未來貿(mào)易談判中迫使對方首先做出妥協(xié)。
有別布什政府
柯克當天出席國會參議院財政委員會聽證會,就提名他出任美國貿(mào)易代表事宜闡述觀點。由于國會議員沒有對柯克人選提出異議,媒體普遍預期他將順利獲得批準,而聽證會上的表態(tài)一定程度上確定了新政府的貿(mào)易政策框架。
柯克明確表示,新政府貿(mào)易政策將明顯有別于喬治·W·布什政府,后者精力集中于推動達成新的自由貿(mào)易協(xié)定。
“正如我和你們(參議員)中許多人私下交談的那樣,我不是作為‘協(xié)定發(fā)燒友’來接手這項工作,”他在聽證會上說,“這屆政府在貿(mào)易問題上的出發(fā)點將是最嚴格地執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)則,增加當前與未來貿(mào)易協(xié)定的透明度。”
美國彭博新聞社報道,布什卸任時,美國已經(jīng)與13個經(jīng)濟體簽有自由貿(mào)易協(xié)定,這一數(shù)字在他上任之初只有3個。
柯克稱,美國將致力于擴展貿(mào)易,但“并不是所有美國人都從貿(mào)易中獲益,而我們的貿(mào)易伙伴并不總是按規(guī)則行事”。
重估現(xiàn)有協(xié)定
除闡明貿(mào)易政策首要考慮因素外,柯克表示將重新審視布什政府時期美國與韓國、哥倫比亞和巴拿馬簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定。這3項協(xié)定仍有待國會批準,眼下受到不少民主黨人士質(zhì)疑。
以韓美自貿(mào)協(xié)定為例,民主黨人以及部分制造業(yè)人士認為,韓國汽車企業(yè)能夠通過協(xié)定中的承諾順利打入美國市場,但美國企業(yè)卻沒有得到相應承諾。奧巴馬本人去年已經(jīng)表達這一擔憂,認為協(xié)定中有關(guān)汽車和制造業(yè)條款應做修改。
“我同意總統(tǒng)所說,這一協(xié)定本身并不公平,”柯克說,雖然協(xié)定本身對美國是個巨大經(jīng)濟機遇,但“如果沒有修改,我們就準備好退出”。
此外,由于美國工會組織認為哥倫比亞在確保工會領(lǐng)導人免受暴力威脅方面做得不夠,哥美貿(mào)易協(xié)定在國會面臨不小阻力;巴美協(xié)定則因美方認為巴拿馬經(jīng)濟依賴金融避稅與洗錢而蒙上陰影。
貿(mào)易保護抬頭?
華盛頓智庫“全球發(fā)展中心”貿(mào)易問題專家蘭德爾·索德奎斯特認為,柯克的講話以及美國政府在貿(mào)易問題上準備采取的措施顯示,奧巴馬政府沒有從布什手中直接接棒,而是“從零開始”審視貿(mào)易政策。
《華盛頓郵報》認為,美國政府新貿(mào)易政策反映出美國國內(nèi)對全球市場的日益不滿。報道舉例說,越來越多美國人認為,進口到美國的廉價商品最終沖擊國內(nèi)工作崗位,美國過去的開放貿(mào)易政策一定程度上為如今的經(jīng)濟衰退埋下禍根。這一點從美國國會順利采納經(jīng)濟刺激計劃中的“購買美國貨”條款可以得到印證。
“沒錯,來自國外的廉價產(chǎn)品幫助手頭緊張的美國家庭更好地使用美元,而我們向海外出口的產(chǎn)品和服務也支持了美國家庭,”柯克提及這一關(guān)切時說,“不過,另一個現(xiàn)實是,當一個小社區(qū)的工廠因為越來越多外國競爭而關(guān)閉時,貿(mào)易帶來的益處卻很難得到贊同。”