電子護(hù)照防偽效能高。（圖片來源：澳門日報(bào)）
中新網(wǎng)2月6日電《澳門日報(bào)》今日在頭條刊發(fā)報(bào)道稱，澳門行政會完成有關(guān)特區(qū)旅行證件制度法律草案的討論，因應(yīng)世界發(fā)展趨勢，特區(qū)政府將發(fā)出智能旅行證件，將在證件封底安裝非接觸式芯片，以數(shù)碼儲存持證人的個(gè)人數(shù)據(jù)、相片及指模影像，從而加強(qiáng)證件的防偽功能。
5日討論的法案，是讓發(fā)行新旅行證件有法律依據(jù)，法案同時(shí)提出各項(xiàng)涉及旅行證件犯罪行為的處罰制度。
行政會發(fā)言人唐志堅(jiān)5日表示，澳門特別行政區(qū)旅行證件包括發(fā)予永久性居民的護(hù)照及非永久性居民的旅行證件，前者有效期10年，后者有效期5年。特區(qū)政府于1999年12月20日澳門回歸后開始發(fā)出這些證件，澳門特區(qū)簽發(fā)的護(hù)照將會陸續(xù)到期。
基于目前許多國家已使用電子旅游證件，因此特區(qū)政府也計(jì)劃在特區(qū)護(hù)照持有者開始換領(lǐng)新護(hù)照時(shí)，發(fā)出智能旅行證件，以及制訂此法律草案，讓發(fā)行新旅行證件有法律依據(jù)。同時(shí)規(guī)定由身份證明局簽發(fā)特區(qū)護(hù)照及旅行證件等特區(qū)旅行證件，以及向不符合進(jìn)入澳門特區(qū)并須遣返的人士，身份證明局可簽發(fā)一次性的單程旅行證件，讓有關(guān)人士返回有義務(wù)接收他們的國家和地區(qū)。
唐志堅(jiān)表示，智能旅行證件將在證件封底安裝非接觸式芯片，以數(shù)碼儲存持證人的個(gè)人數(shù)據(jù)、相片及指模影像，從而加強(qiáng)證件的防偽功能。但持證人有權(quán)知悉在芯片內(nèi)的個(gè)人數(shù)據(jù)內(nèi)容。由于智能旅行證件裝有芯片，因此必須訂定破壞芯片、竊取持證人數(shù)據(jù)或影響發(fā)證機(jī)構(gòu)對芯片的運(yùn)作和使用等罪行，訂定刑事處罰制度。
在刑責(zé)方面，法律草案建議如干擾旅行證件芯片的集成電路運(yùn)作、竊取身份證明局計(jì)算機(jī)內(nèi)有關(guān)簽發(fā)證件的內(nèi)容及數(shù)據(jù)、破壞或偽造證件等罪行、竊取芯片內(nèi)的數(shù)據(jù)等罪行，可處1至5年徒刑。如果破壞身份證明局旅行證件運(yùn)作系統(tǒng)內(nèi)的載有文件數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)、密碼匙系統(tǒng)、偽造證件、干擾數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)作等，可處2至7年徒刑。
法律草案還訂明了加重罰則及過渡制度，持有特區(qū)護(hù)照或旅行證件的人士，在公布簽發(fā)智能旅行證件后，其所持有的旅行證件仍具效力，可繼續(xù)使用。唐志堅(jiān)表示，一般來說，旅行證件如在半年內(nèi)過期，持證人到其它國家旅游會較麻煩。基于時(shí)間緊迫，須加快完成此法律草案的立法工作，特區(qū)政府會盡快將此法律草案交立法會審議及通過；之后會透過行政法規(guī)，規(guī)范有關(guān)智能旅行證件的式樣等細(xì)則內(nèi)容。
據(jù)身份證明局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自回歸至去年12月31日，澳門特區(qū)政府共發(fā)出了213803本特區(qū)護(hù)照，仍然生效的護(hù)照有187933本，另外發(fā)出了14422本旅行證件，其中4433本仍然生效。
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