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2012年06月11日17:01 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

（二）婦女權(quán)利

婦女平等參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到保障。十一屆全國(guó)人大女代表占代表總數(shù)的２１．３％，全國(guó)政協(xié)女委員比例為１７．７％。各級(jí)政府組成人員中女干部的比例也在不斷上升。農(nóng)村婦女參與基層民主管理的水平逐步提高，２００９年全國(guó)村委會(huì)成員、居委會(huì)成員中女性比例分別為２１．５％和４９．７％。

婦女的就業(yè)權(quán)利和獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利得到保障。截至２０１０年１０月，全國(guó)共發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款１６６．０５億元，幫助４１．０５萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)。各地婦聯(lián)開(kāi)展的來(lái)料加工、手工編織項(xiàng)目，帶動(dòng)４００多萬(wàn)名婦女就業(yè)。“創(chuàng)辦你的企業(yè)”項(xiàng)目每年培訓(xùn)婦女５萬(wàn)人次。截至２０１０年９月，全國(guó)工會(huì)女職工組織已達(dá)１５８．９萬(wàn)個(gè)，占已建工會(huì)組織的７７．６１％。女職工專項(xiàng)集體合同簽訂數(shù)已達(dá)７１．３６萬(wàn)份，覆蓋企事業(yè)１２４．３９萬(wàn)家，覆蓋女職工５４２４．４６萬(wàn)人。

國(guó)家將人口和計(jì)劃生育及生殖健康納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。全國(guó)所有縣和９５％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了人口和計(jì)劃生育信息、咨詢與技術(shù)服務(wù)中心。８０％以上的縣開(kāi)展了生殖健康和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。２０１０年，接受宮頸癌、乳腺癌檢查的農(nóng)村婦女人數(shù)分別為６４９萬(wàn)和８７萬(wàn)，享受住院分娩補(bǔ)助的農(nóng)村孕產(chǎn)婦人數(shù)為８８４．７萬(wàn)，住院分娩率達(dá)９６．７％。兩年來(lái)，共安排中央預(yù)算內(nèi)投資１１．６億元，支持中西部地區(qū)縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務(wù)站的設(shè)施建設(shè)；安排中央預(yù)算內(nèi)投資３億元，補(bǔ)助購(gòu)置１８２２輛流動(dòng)服務(wù)車，改善了為育齡婦女提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件。

反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力工作進(jìn)一步加強(qiáng)。２７個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力的專門法規(guī)，許多地方公安機(jī)關(guān)在“１１０”報(bào)警網(wǎng)絡(luò)提供家庭暴力報(bào)警服務(wù)。有條件的地方法院設(shè)立了維權(quán)合議庭和反家暴合議庭，部分法院開(kāi)展了家庭受害者人身保護(hù)令試點(diǎn)工作。

（三）兒童權(quán)利

保護(hù)未成年人的法律體系得到完善。截至２０１０年，１８?jìng)€(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完成了未成年人保護(hù)法地方性配套法規(guī)的修訂工作，５個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定了預(yù)防青少年違法犯罪的地方性法規(guī)。兩年來(lái)，有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭工作的若干意見(jiàn)》，《刑法修正案（八）》對(duì)未成年人犯罪宣告緩刑、構(gòu)成累犯以及免除輕罪報(bào)告義務(wù)等方面作出了明確的規(guī)定。目前，全國(guó)法院共設(shè)少年法庭２２１９個(gè)。

兒童健康權(quán)得到有效保障。兒童免疫規(guī)劃疫苗增加到１１種，可預(yù)防１２種疾病，接種率達(dá)９０％以上。兩年來(lái)，國(guó)家免費(fèi)為１５歲以下兒童接種乙肝疫苗５７６２．９萬(wàn)人。農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病的補(bǔ)償超過(guò)７０％，符合民政醫(yī)療救助條件的家庭可再獲２０％的補(bǔ)助。

全國(guó)地級(jí)以上城市都擁有兒童福利機(jī)構(gòu)，初步形成兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。２０１０年，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》。中央財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金２５億多元，對(duì)東、中、西部地區(qū)孤兒分別給予月人均１８０元、２７０元、３６０元的補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施“安康計(jì)劃”，為青海等地孤兒贈(zèng)送兒童重大疾病公益保險(xiǎn)１１．７萬(wàn)余份。實(shí)施《“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，投入１５．２億元，新增孤兒安置床位約５．７萬(wàn)張，每年為１０萬(wàn)名左右的孤兒提供服務(wù)。

預(yù)防和打擊拐賣婦女兒童犯罪取得新進(jìn)展?！吨袊?guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（２００８—２０１２年）》得到貫徹落實(shí)，有關(guān)部門建立了來(lái)歷不明人員、疑似被拐人員信息通報(bào)核查機(jī)制。２００９年４月起在全國(guó)開(kāi)展“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)，截至２０１０年底，全國(guó)共破獲拐賣婦女案件９１６５起、拐賣兒童案件５９００起，解救被拐賣兒童９３８８人、婦女約１．８萬(wàn)人。打掉犯罪團(tuán)伙３５７３個(gè)，刑事拘留拐賣犯罪嫌疑人２．２５萬(wàn)人。兩年來(lái)，各級(jí)人民法院審結(jié)拐賣婦女兒童、組織兒童乞討等侵害未成年人權(quán)益的刑事案件７３９５起，依法嚴(yán)懲罪犯９５９６人。２０１０年，中越雙方在兩國(guó)邊境開(kāi)展打擊跨國(guó)拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，并簽署《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和打擊拐賣人口合作的協(xié)定》；中緬簽署《關(guān)于加強(qiáng)打擊拐賣人口犯罪合作諒解備忘錄》。

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