本報訊 (記者李靜睿)農(nóng)工黨中央向本次政協(xié)大會遞交的提案建議，應(yīng)將群體性事件或其他相關(guān)極端事件納入信訪政績的重要考核指標，問責(zé)政府的信訪責(zé)任。
提案認為，群體性事件或其他相關(guān)極端事件的發(fā)生，是當?shù)孛艹练e、發(fā)展、激化的結(jié)果。在矛盾的發(fā)生、發(fā)展、激化、爆發(fā)過程中，政府相關(guān)部門的不作為、信訪通道的不通暢等均有不同的缺陷。
提案分析稱，目前信訪工作中存在的問題主要是對越級上訪和集體上訪的問責(zé)制，導(dǎo)致了一些地方使用軟、硬兩手去阻止越級上訪和集體上訪的發(fā)生，“結(jié)果是一段時間內(nèi)當?shù)氐脑郊壣显L和集體上訪少了，信訪政績上去了，但群眾信訪的訴求并沒有真正得到解決。”
農(nóng)工黨中央認為，越級上訪和集體上訪中的訴求有合理成分，個別牽涉面大、人數(shù)廣的矛盾出現(xiàn)有代表的集體上訪也是合理的，因此只要上訪者依法上訪，就不應(yīng)簡單地問責(zé)下級組織，對于下級組織對上訪群眾的不作為行為導(dǎo)致的越級上訪和集體上訪則應(yīng)嚴肅問責(zé)下級。
農(nóng)工黨中央建議，對于下級組織已經(jīng)積極作為、但因上訪者訴求復(fù)雜、需要上級協(xié)調(diào)干預(yù)，或是極少數(shù)上訪者為了謀求不當利益而越級上訪和集體上訪的，則不應(yīng)問責(zé)下級組織，這樣下級組織在處理上訪時就有了尺度，不會對所有越級上訪和集體上訪者都使用軟、硬兩手堵。
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應(yīng)建國家信訪信息共享平臺
致公黨中央稱，此舉可避免信訪案件多頭辦理和無人問津現(xiàn)象
本報訊 (記者李靜睿)致公黨中央同樣遞交了關(guān)注信訪問題的提案，其建議稱，應(yīng)當構(gòu)建國家信訪信息共享服務(wù)平臺，該平臺可以實現(xiàn)具有信訪職能的各部門之間及時溝通，解決信訪答復(fù)不一致的問題，也可避免信訪案件多頭辦理和無人問津的現(xiàn)象。
提案分析稱，由于基層對信訪問題認識不足，有些官員甚至認為群眾上訪是在“搗亂”、部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心群眾上訪問題傳到中央會影響自己的政績，因此對上訪群眾采取圍堵、阻礙、攔截的對策。根據(jù)提案的建議，這一平臺可實現(xiàn)對重復(fù)信訪信息的自動提醒，便于各級主管領(lǐng)導(dǎo)隨時查閱相關(guān)的信訪信息，還可實現(xiàn)遠程視頻接訪服務(wù)。在異地面對面實時解答、調(diào)節(jié)，減少群眾上訪的費用，避免部門之間的推諉，提高辦事效率。
目前，珠海市檢察院已經(jīng)組織人員研究和開發(fā)了“信訪督辦信息共享服務(wù)平臺系統(tǒng)”，在基層進行了多個部門橫向聯(lián)網(wǎng)、信息共享試用，并在全省部分檢察機關(guān)推廣應(yīng)用，項目已經(jīng)獲得了國家科技部的創(chuàng)新基金立項支持。
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